Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и премьер-министр Чехии Андрей Бабиш находятся в центре внимания Европейского парламента, поскольку законодатели настаивают на использовании высокотехнологичного инструмента обработки данных, чтобы искоренить давнее нерациональное использование сельскохозяйственных средств ЕС.
Отсутствие прозрачности и коррупция в расходах на сельское хозяйство ЕС, являющихся самой крупной опорой регулярного бюджета блока, рассматриваются как основные проблемы в преддверии финальных переговоров на следующей неделе по бюджету на новую пятилетку в размере 270 миллиардов евро. Общая сельскохозяйственная политика (CAP).
Парламент хочет расширить использование инструмента сбора данных под названием ARACHNE, чтобы более внимательно следить за тем, куда попадают средства CAP. Но на переговорах на следующей неделе парламентарии столкнутся с серьезным противодействием. 27 стран ЕС, представленных в Совете Европейского Союза, возражают против того, чтобы инструмент был обязательным в следующем CAP, предпочитая добровольный подход, когда инструмент доступен только странам, если они хотят его использовать.
Для Ульрике Мюллер, одной из трех основных переговорщиков в парламенте по CAP, этого недостаточно. «Парламент хочет что-то сделать против Бабиша и Орбана», - сказала она POLITICO в интервью.
Проекты в Венгрии и Чехии, а также некоторые проекты в Словакии и Италии вызвали серьезную озабоченность по поводу распределения сельскохозяйственных фондов. Венгрия была отмечена в New York Times за 2019 год. подвергаются о сельскохозяйственных субсидиях ЕС, обогащающих политически связанных авторитетов. Европейская комиссия расследует дело премьер-министра Чехии Бабиша найденный он все еще дергает за ниточки своей сельскохозяйственной империи Agrofert, крупного получателя сельскохозяйственных фондов ЕС. Венгрия заявляет, что сообщения о неэффективных расходах являются предвзятыми и политически мотивированными, в то время как Бабиш неоднократно настаивает, что он не сделал ничего плохого.
Система ARACHNE Европейской комиссии уже используется для Программы субсидий ЕС в региональной политике - на общественных началах. По предложению Мюллера он будет включен в CAP для прямых выплат.
Инсайдер парламента ЕС сказал, что такие люди, как Бабиш и Орбан, «не были бы в восторге», если бы Брюссель сделал использование инструмента обязательным в соответствии с пожеланиями парламента, но сказал, что основная причина, по которой страны выступают против этого, связана с опасениями. инструмент просто еще недостаточно развит.
Мюллер, главный докладчик файла CAP по финансированию и мониторингу, также обеспокоен административным бременем, которое это может создать для национальных властей. «Мы не хотим контролировать каждого мелкого фермера с помощью системы, которая создала бы большую административную нагрузку», - сказала она. Эту технологию легче использовать для отслеживания фондов сплочения, потому что они, как правило, представляют собой меньшее количество и более крупные платежи.
Страны ЕС уже сигнализировал они будут открыты для использования такой системы только при условии, что бенефициары обязаны предоставлять им данные, и это не является обязательным.
Предложение также увязло в технических трудностях. «Комиссия сейчас не готова принять это для всех платежей CAP», - сказал Мюллер.
Однако представитель Европейской комиссии ответил, что учреждение настаивает на том, чтобы этот инструмент стал обязательным для использования правительствами в следующей CAP. «Комиссия поощряет государства-члены использовать ARACHNE, поскольку это полезно для проверки конфликта интересов., мошенничество и нарушения, но всем государствам-членам требуется время, чтобы в полной мере использовать потенциал этого инструмента », - сказал представитель.
Депутат Европарламента от Европейской народной партии Норберт Линс, председатель комитета по сельскому хозяйству, сказал: «Эта система действительно может помочь взять под контроль коррупцию. Он сказал, что позиция Парламента в целом также состоит в том, чтобы сделать это обязательным, но что он также может понимать сомнения относительно того, соответствует ли это цели в CAP.
По словам представителя Европейской комиссии, исполнительная власть ЕС «обеспечит выполнение своих обязательств» по запуску этого инструмента для использования всеми правительствами ЕС в новой CAP начиная с 2023 г. «Остается на очень низком уровне».
Несмотря на сомнения в отношении ARACHNE, следующая политика в отношении фермерских хозяйств, похоже, сделает небольшой шаг к более прозрачной системе. Участники переговоров согласились повысить прозрачность получения сельскохозяйственных субсидий, обязав получателей раскрыть, к каким более широким юридическим лицам они принадлежат. Теоретически это может выявить, контролирует ли коррумпированный политик тайно часть сельскохозяйственных угодий ЕС, но до полной прозрачности в отношении первоначального владельца каждого гектара субсидируемой земли все еще недостаточно. По словам инсайдера парламента ЕС, вероятно, будет предпринята попытка обеспечить полную прозрачность в отношении получателей CAP в ходе переговоров на следующей неделе.
Представитель подтвердил, что Европейская комиссия начнет собирать и публиковать информацию о юридических лицах, получающих платежи CAP, которую собирают правительства.
Мюллер сказал: «У нас действительно огромный успех, потому что информация о группах бенефициаров будет опубликована». Однако Комиссия не планирует публиковать информацию, которую собирает инструмент ARACHNE, но может предложить парламенту в 2025 году отчет о том, насколько хорошо он работает.
Габриэла Галиндо предоставила репортаж.
Хотите больше анализа от ПОЛИТИКО? ПОЛИТИКО Pro - это наша интеллектуальная служба премиум-класса для профессионалов. От финансовых услуг до торговли, технологий, кибербезопасности и многого другого - Pro обеспечивает аналитику в реальном времени, глубокую аналитическую информацию и важные сведения, необходимые для того, чтобы быть на шаг впереди. Электронное письмо [электронная почта защищена] чтобы запросить бесплатную пробную версию.