Новости | Европейский парламент
- Больше поддержки для тех, кто применяет методы, благоприятные для климата и окружающей среды
- 10% национальных прямых выплат на поддержку малых и средних хозяйств
- Индивидуальные меры, чтобы помочь фермерам справиться с кризисами
- Больше прозрачности в расходах средств ЕС, более строгие санкции за неоднократные нарушения
В пятницу переговорщики парламента и Совета достигли неформального политического соглашения по трем законам ЕС, которые будут регулировать сельскохозяйственную политику ЕС на 2023-2027 годы.
Участники переговоров одобрили сдвиг в политике, который должен лучше адаптировать сельскохозяйственную политику ЕС к потребностям отдельных государств-членов, но они настаивают на том, что сельскохозяйственная политика Европейского Союза также должна оставаться общей. Новые правила предусматривают, что национальные правительства должны составлять стратегические планы, которые Комиссия одобрит, с указанием того, как они намерены реализовать цели ЕС на местах. Комиссия будет проверять их работу, а также их соответствие правилам ЕС.
Содействие улучшению экологических показателей ферм ЕС
Благодаря депутатам Европарламента сохранение и укрепление биоразнообразия в ЕС и выполнение обязательств Европейского Союза по Парижскому соглашению станет одной из целей будущей сельскохозяйственной политики ЕС. Парламент также обеспечил, чтобы Комиссия при оценке национальных стратегических планов проверяла их вклад в выполнение обязательств ЕС по охране окружающей среды и климата, а также в достижение целевых показателей стратегии ЕС «Ферма для развития» и сохранения биоразнообразия на период до 2030 года.
В ходе переговоров Парламент настаивал на усилении обязательных мер по защите климата и окружающей среды, так называемых условий, которые должен подавать каждый фермер для получения прямой поддержки. Вдобавок к этому депутаты Европарламента привлекли правительства ЕС к выделению не менее 35% бюджета развития сельских районов на меры, связанные с окружающей средой и климатом, и, как правило, не менее 25% бюджета прямых выплат на экологические схемы. что было бы добровольным, но увеличило бы доход фермеров.
Больше денег для мелких хозяйств и молодых фермеров и лучшие условия труда
Депутаты Европарламента гарантировали, что по крайней мере 10% прямых национальных платежей должны будут использоваться для поддержки малых и средних хозяйств. С этой целью государства-члены могут использовать перераспределительный дополнительный платеж или принять решение о постепенном сокращении ежегодных прямых выплат фермерам выше 60 000 евро и ограничить их на уровне 100 000 евро. Если такая схема будет введена, национальные правительства могут разрешить фермерам вычесть 50% заработной платы, связанной с сельским хозяйством, из общей суммы до сокращения.
Страны ЕС могут использовать не менее 3% своих бюджетов CAP для поддержки молодых фермеров. Поддержка новых фермеров может быть предоставлена за счет финансирования развития сельских районов.
Депутаты Европарламента также настаивали на более решительной защите прав сельскохозяйственных рабочих. Они привлекли Совет к созданию механизма для соединения, не позднее 2025 года, национальных инспекторов труда с агентствами, выплачивающими CAP, для наказания за нарушения трудовых правил ЕС.
Помощь фермерам в преодолении рисков и кризисов
В ходе переговоров парламент настаивал на принятии дальнейших мер, чтобы помочь фермерам справиться с рисками и потенциальными кризисами в будущем. Они ввели меры для обеспечения большей прозрачности и большей подготовленности рынка к потенциальной турбулентности, а также для того, чтобы практика, направленная на повышение стандартов в области окружающей среды, здоровья или благополучия животных, не подпадала под действие правил конкуренции. Существующий кризисный резерв, помогающий фермерам справиться с нестабильностью цен или рынка, будет превращен из специального инструмента в постоянный с надлежащим бюджетом.
Повышение прозрачности для защиты средств ЕС и более строгие санкции за неоднократные нарушения
Депутаты Европарламента настаивали на большей прозрачности в отношении конечных получателей субсидий ЕС и обеспечивали государствам-членам доступ к инструменту сбора данных ЕС, чтобы избежать обхода правил ЕС и должным образом защитить средства ЕС.
Парламент также позаботился о том, чтобы те, кто неоднократно не выполнял требования ЕС (например, в отношении окружающей среды и благополучия животных), столкнулись с усилением санкций. Это должно стоить фермерам 10% от их пособий (по сравнению с сегодняшними 5%).
Более подробная информация об утвержденных текстах доступна в Вопросы и ответы.
Следующие шаги
После политического соглашения текст все еще нуждается в доработке с технической и юридической точек зрения. Затем он должен быть одобрен парламентом - сначала Комитетом по сельскому хозяйству, а затем всей Палатой - и Советом, чтобы вступить в силу. Новые правила сельскохозяйственной политики ЕС должны применяться с 1 января 2023 года.
проверка данных
Последняя реформа сельскохозяйственной политики ЕС, начатая в 1962 году, датируется 2013 годом. Срок действия правил CAP 2013-2020 истек 31 декабря 2020 года, но они были расширены и заменены переходные правила, до конца 2022 года.
Цена на CAP составляет менее трети (31.95% или 386.6 млрд евро) многолетнего бюджета ЕС на 2021-2027 годы (1.21 трлн евро). Около 70% бюджета CAP поддерживает доход от шести до семи миллионов ферм ЕС.
