Важность приведения ЕС в соответствие с правами человека уже давно является предметом дискуссий с разной интенсивностью. Необходимость в этом очевидна сегодня, но стала предметом внимания с конца 1970-х годов, еще до формального создания Европейского Союза, каким мы его знаем сегодня. Формальные и неформальные переговоры о том, как добиться присоединения ЕС к Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ), велись как внутри образования-предшественницы ЕС, так и в Совете Европы уже в конце 1970-х гг.
Этот вопрос вновь выдвинулся на передний план с принятием Хартии основных прав Европейского союза (7 декабря 2000 г.).
Со вступлением в силу Лиссабонского договора (1 декабря 2009 г.) и Протокола № 14 к ЕКПЧ (1 июня 2010 г.) присоединение перестало быть просто желанием; оно стало юридическим обязательством в соответствии со статьей 6(2).
Целью присоединения ЕС к ЕКПЧ является содействие созданию единого европейского правового пространства, достижению согласованной системы защиты прав человека на всей Европе.
Присоединение, однако, не так просто, как это было для существующих 47 европейских государств, которые присоединились к системе ЕКПЧ. ЕС является негосударственным образованием со специфической и сложной правовой системой, в отличие от национального государства. Для присоединения ЕС к ЕКПЧ необходимы некоторые корректировки системы ЕКПЧ.
Работа по выявлению и решению правовых и технических вопросов, которые должны были бы быть решены Советом Европы в случае предполагаемого присоединения ЕС к ЕКПЧ, а также способов избежать каких-либо противоречий между правовыми система ЕС и ЕСПЧ была запущена в 2001 г.
Работа и переговоры возобновились в 2019 году по запросу Еврокомиссии после пятилетней остановки процесса. С тех пор было проведено семь встреч специальной переговорной группы Совета Европы, состоящей из представителей 47 государств-членов Совета Европы и представителей Европейского Союза («47+1»). Последнее заседание состоялось 7-10 декабря 2021 года.
Когда ЕС присоединится к ЕКПЧ, он будет интегрирован в систему защиты основных прав ЕКПЧ. В дополнение к внутренней защите этих прав законодательством ЕС и Судом, ЕС будет обязан соблюдать ЕКПЧ и будет находиться под внешним контролем Европейского суда. Права человека.
Присоединение также повысит доверие к ЕС в глазах третьих стран, к которым ЕС регулярно призывает в своих двусторонних отношениях соблюдать ЕКПЧ.
