Здесь, в Новостях ООН, мы глубоко погрузились в Устав ООН чтобы попытаться дать вам ответы, которые вы, возможно, ищете.
Может ли Совет Безопасности остановить войну?
Что ж, сначала давайте рассмотрим его миссию.
Функции и полномочия Советник по безопасности изложены в Уставе ООН, учредительном документе Организации. Он был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско по завершении Конференция ООН по международной организацииs и вступил в силу 24 октября 1945 г.
Совет Безопасности, в состав которого 15 членов – пять постоянных мест принадлежат Китаю, Франции, Российской Федерации, Соединенному Королевству и Соединенным Штатам, а 10 непостоянных мест чередуются в результате выборов среди других стран-членов ООН – это орган, на который была возложена основная ответственность за поддержание международный мир и безопасность. Он играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии.
Чего вы, возможно, не знаете, так это того, что до 1965 года Совет Безопасности состоял из 11 членов, шесть из которых были непостоянными. Расширение до 15 членов произошло в 1991 году после внесения поправок в статью 23(1) Устава путем принятия Генеральная Ассамблея разрешение.
Хотя есть еще около 60 Государства-члены ООН, которые никогда не заседали в Совете Безопасности, однако все члены ООН соглашаются в соответствии со статьей 25 Устава принимать и выполнять решения, принятые Советом. Другими словами, действия, предпринимаемые Советом, являются обязательными для всех стран-членов ООН.
При разрешении кризисов Совет, руководствуясь Уставом ООН, Совет Безопасности может предпринять несколько шагов.
Действуя под Глава VI Устава, Совет может призвать стороны в споре урегулировать его мирными средствами и рекомендовать методы урегулирования или условия урегулирования. Он также может рекомендовать передачу споров в Международный Суд (МС), который широко известен как «Всемирный суд» и является главным судебным органом Организации Объединенных Наций с местонахождением в Гааге в Нидерландах.
В некоторых случаях Совет Безопасности может действовать в Глава VII Устава и прибегать к введение санкций или даже может разрешить, в качестве крайней меры, когда исчерпаны мирные средства урегулирования спора, применение силы государствами-членами, коалициями государств-членов или миротворческими операциями, санкционированными ООН, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Важно отметить, что действия, необходимые для выполнения решений Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, должны предприниматься всеми членами Организации Объединенных Наций или некоторыми из них, как это может определить Совет Безопасности в соответствии с главой VII.
Впервые Совет санкционировал применение силы в 1950 году., в рамках так называемой военной принудительной акции, для обеспечения вывода северокорейских войск из Республики Корея.
Что такое «право вето» и как его можно использовать?
Процедура голосования в Совете Безопасности регулируется Статья 27 Устава ООН, который устанавливает, что каждый член Совета имеет один голос.
При принятии решения по «процедурным вопросам» девять членов должны проголосовать «за», чтобы решение было принято. По всем остальным вопросам необходимо проголосовать за девять членов, «включая совпадающие голоса постоянных членов».
Другими словами, отрицательное голосование любого из пяти постоянных членов (Китай, Франция, Российская Федерация, Соединенное Королевство или Соединенные Штаты) может помешать принятию Советом любого проекта резолюции, касающегося вопросов существа.
С 1946 года все пять постоянных членов, широко известных как «П5», имеют воспользовался правом вето время от времени по разным вопросам. К настоящему времени примерно 49 процентов вето было наложено Союзом Советских Социалистических Республик, а затем Российской Федерацией (членство СССР в Организации Объединенных Наций, в том числе в Совете Безопасности, было продолжено Российской Федерацией), 29 процентов США, 10 процентов Соединенного Королевства и по шесть процентов Китая и Франции. Найти дополнительную информацию здесь о вето в Советах Безопасности с 1946 года.
Семьи прибывают в Бердище, Польша, после пересечения границы с Украиной, спасаясь от эскалации конфликта.
Может ли Генеральная Ассамблея вмешаться, когда Совет Безопасности не может принять решение о прекращении войны?
Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи 1950 г. 377А (В)широко известного как «Единство во имя мира», если Совет Безопасности не может действовать из-за отсутствия единодушия среди его пяти постоянных членов, обладающих правом вето, Ассамблея имеет право рекомендовать более широкому членскому составу ООН коллективные меры по поддерживать или восстанавливать международный мир и безопасность.
Например. чаще всего Совет Безопасности определяет, когда и где миротворческая операция ООН должны быть развернуты, но исторически, когда Совет был не в состоянии принять решение, это делала Генеральная Ассамблея. Например, в 1956 году Генеральная Ассамблея учредила Первый Чрезвычайные силы ООН (UNEF I) на среднем Западе.
Кроме того, Генеральная Ассамблея может собираться в Чрезвычайная специальная сессия по требованию девяти членов Совета Безопасности или большинства членов Ассамблеи.
На сегодняшний день Генеральная Ассамблея провела 11 чрезвычайных специальных сессий (8 из которых были запрошены Советом Безопасности).
Совсем недавно, 27 февраля 2022 года, Совет Безопасности, принимая во внимание, что отсутствие единодушия его постоянных членов помешало ему выполнить свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, решил позвонить Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи в ее резолюции 2623 (2022).
В результате 1 марта 2022 года Генеральная Ассамблея, встреча на экстренном заседаниипринял разрешающая способность в котором он выразил сожаление по поводу «агрессии Российской Федерации против Украины в нарушение статьи 2 (4) Устава и потребовал, чтобы Российская Федерация немедленно прекратила применение силы против Украины и полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы из территории Украины в пределах ее международно признанных границ.
Однако, в отличие от резолюций Совета Безопасности, резолюции Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной силы, а это означает, что страны не обязаны их выполнять.
Генассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую агрессию Российской Федерации против Украины в нарушение Устава ООН.
Можно ли отозвать членство страны в ООН?
Статья 6 Устава гласит следующее:
Член Организации Объединенных Наций, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.
Такого никогда не было в истории Организации Объединенных Наций.
Статья 5 предусматривает приостановку действия государства-члена:
Член Организации Объединенных Наций, в отношении которого Совет Безопасности принял превентивные или принудительные меры, может быть отстранен от осуществления прав и привилегий членства Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Совет.
Приостановление или исключение государства-члена из Организации осуществляется Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета. Для такой рекомендации требуется совпадающее голосование постоянных членов Совета Безопасности.
Если они не согласятся на свое собственное исключение или отстранение от должности, постоянные члены Совета могут быть исключены только путем внесения поправки в Устав ООН, как указано в Глава XVIII..
Однако ООН предприняла шаги против некоторых стран, чтобы положить конец серьезной несправедливости. В качестве примера можно привести Южную Африку и вклад всемирного органа в глобальную борьбу против апартеида, привлекая внимание всего мира к бесчеловечности системы, узаконивая народное сопротивление, поощряя действия правительственных и неправительственных организаций против апартеида, вводя эмбарго на поставки оружия и поддерживая нефтяное эмбарго и бойкоты апартеида во многих областях.
На пути к прекращению апартеида Совет Безопасности в 1963 году ввел добровольное эмбарго на поставки оружия в Южную Африку, а Генеральная Ассамблея отказывалась принимать полномочия страны с 1970 по 1974 год. После этого запрета Южная Африка не участвовала в дальнейших разбирательствах. Ассамблеи до конца апартеида в 1994 году.
Генеральный секретарь Антониу Гутерриш информирует журналистов о войне на Украине.
Каковы «добрые услуги» Генерального секретаря?
Генеральный секретарь как важный участник миротворчества развивался благодаря обширной практике. Спектр деятельности, осуществляемой Генеральным секретарем, включает добрые услуги, посредничество, содействие, процессы диалога и даже арбитраж.
Одна из наиболее важных ролей, которую играет Генеральный секретарь, заключается в использовании его (до сих пор за всю 75-летнюю историю Организации девять генеральных секретарей были мужчинами) «добрых услуг» — шагов, предпринятых публично и в частном порядке, на их независимости, беспристрастности и честности, а также на способности тихой дипломатии предотвращать возникновение, эскалацию или распространение международных споров.
На практике это означает, что глава ООН может использовать свой авторитет, легитимность и дипломатический опыт своей высокопоставленной команды, чтобы встречаться с главами государств и другими официальными лицами и вести переговоры о прекращении споров между конфликтующими сторонами.
В конце марта Генеральный секретарь Антониу Гутерриш сослался на свои добрые услуги и попросил заместителя Генерального секретаря Мартина Гриффитса, координатора чрезвычайной помощи ООН, изучить возможность гуманитарного прекращения огня с Россией и Украиной, а также другими странами. стран, стремящихся найти мирное решение войны.
