7.4 C
Брюссель
Четверг, Март 28, 2024
ЕвропеДень Пилар Аллюэ

День Пилар Аллюэ

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Информация и мнения, воспроизведенные в статьях, принадлежат тем, кто их излагает, и они несут ответственность за это. Публикация в The European Times автоматически означает не одобрение точки зрения, а право на ее выражение.

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕВОД: Все статьи на этом сайте опубликованы на английском языке. Переведенные версии выполняются с помощью автоматизированного процесса, известного как нейронные переводы. Если сомневаетесь, всегда обращайтесь к оригинальной статье. Спасибо за понимание.

Генри Роджерс
Генри Роджерс
Генри Роджерс преподает английский язык в Университете «Ла Сапиенца» в Риме и опубликовал множество публикаций по проблеме дискриминации.

30 мая 1989 года Суд ЕС (CJEU) вынес приговор по делу о предварительном решении, возбужденному гражданкой Испании Пилар Аллюэ.

Работая преподавателем иностранных языков (lettore) в Università Degli studi di Venezia, Аллюэ оспаривала итальянский закон, по условиям которого она и ее коллеги из Lettori могли работать по однолетним контрактам с возможностью продления до 5 раз. В связи с тем, что такое ограничение продолжительности занятости не применялось к гражданам Италии, Суд счел это ограничение дискриминационным. Это было простое открытое дело, реализация которого потребовала от Италии всего лишь преобразовать годовые контракты Lettori в бессрочные, с вознаграждением, привязанным, как и прежде, к шкале заработной платы итальянского преподавательского состава.

30 мая 1989 года отмечается не как знаменательный день, когда было завоевано право на равное обращение с итальянскими коллегами, а для негражданского преподавательского состава Леттори это событие стало историческим по совершенно другим причинам. Он является отправной точкой для измерения продолжительности несоблюдения Италией дискриминационных приговоров Леттори СЕС. Несоблюдение требований сохраняется и по сей день, несмотря на 3 последующих благоприятных решения в рамках судебного разбирательства, которое непосредственно вытекает из судьбоносного решения 1989 года. Таким образом, это самое продолжительное нарушение положения Договора о свободе передвижения за всю историю наблюдений.

Италия истолковала решение Allué 1989 года как попустительство годовым контрактам и признание незаконным ограничения на количество продлений. Поскольку обращение в СЕС требует времени и денег, Аллю оспорил ограничительное чтение Италии. Последующее постановление 1993 г. разъяснило вне всякой двусмысленности, что значение более раннего постановления заключалось в том, что преподавательский состав, не являющийся гражданином страны, имел право на бессрочные контракты, которыми пользуются итальянские граждане.

Последующий итальянский закон 1995 г. допускал бессрочные контракты. Однако, чтобы сократить расходы на решение для университетов, закон одновременно реклассифицировал леттори как непедагогический, технический и административный персонал и решительно удалил параметр итальянского преподавательского состава в качестве основы для определения заработной платы и финансовых расчетов за реконструкцию, датированную задним числом. карьеры из-за Allué.

Теперь Европейской комиссии как хранителю договоров и соответствующему прецедентному праву CJEU выпало преследовать Италию за невыполнение Allué. В случае нарушения Комиссия против Италии Суд вынес решение в пользу Комиссии в 2001 году. За невыполнение этого постановления Комиссия впоследствии возбудила дело о принудительном исполнении, по которому Суд вынес решение в 2006 году.

Принудительные действия были особенно громкими по вполне понятным причинам. Демонстрируя, насколько серьезно она относится к постоянной дискриминации в отношении Леттори, Комиссия просила Суд наложить на Италию ежедневный штраф в размере 309,750 XNUMX евро.

Италия приняла в последнюю минуту закон, который предусматривал реконструкцию карьеры леттори со ссылкой на минимальный параметр исследователя, работающего неполный рабочий день, или более высокие параметры, полученные ранее. Хотя он признал Италию виновной в срок, отведенный для соблюдения, Суд счел, что положения закона могут исправить дискриминацию, и отменил рекомендуемый ежедневный штраф.

Угроза штрафов снята, Италия впоследствии не выполнила закон. Под видом символического согласия университеты продолжали отказываться от расчетов и договорных условий, которые Суд счел удовлетворительными.

Леттори раздражало, что длинная череда судебных тяжб в конечном итоге не привела к справедливости. Возникло ощущение, что Италия перехитрит верховенство закона ЕС, какие бы меры ни были приняты для получения возмещения. 30 мая 1989 года стало синонимом дня Пилар Аллюэ, эталона, от которого можно измерить, как долго непримиримое государство-член может уклоняться от своих обязательств по Договору.

Когда стало очевидно, что постановление 2006 года не выполняется, Комиссия предприняла дальнейшие действия. Пилотная процедура (механизм, введенный для мирного разрешения споров с государствами-членами и предотвращения обращения в суды о нарушении прав) была запущена в 2011 году. В течение следующих 10 лет она явно не достигла своей цели. Комиссия открыла производство по делу о нарушении прав в сентябре 2021 года.

Общенациональная перепись леттори, охватывающая университеты от Триеста до Катании, к удовлетворению Комиссии зафиксировала невыполнение постановлений СЕС. Парламентский вопрос Комиссии, подписанный 8 депутатами Европарламента, также явно оказал влияние. Отметив, что итальянские университеты получили щедрое финансирование из Европы и что Италия получила наибольшую долю средств Фонда восстановления после Covid. депутаты Европарламента многозначительно задались вопросом, почему Италия не ответит взаимностью и не выполнит свои обязательства перед леттори в соответствии с законодательством ЕС.

В ответ на разбирательство о нарушении в Законе о финансах Италии на конец года было предусмотрено положение о выделении университетам средств в размере 43 миллионов евро для софинансирования расчетов, причитающихся Леттори для восстановления карьеры. В недавнем письме Министерства высшего образования ректорам университетов было предоставлено время до 31 мая, чтобы подсчитать и сообщить о причитающихся деньгах.

Для леттори, отмечающих в этом году День Пилар Аллюэ, совпадение крайнего срока 31 мая и решения СЕС от 30 мая 1989 года заключает в себе 33-летнюю историю борьбы за права, которые должны быть автоматическими в соответствии с Договором. День Пилар Аллюэ, который никогда не был праздником, с годами стал мерилом стойкости леттори в их марафонском стремлении к справедливости.

Эта устойчивость будет подвергаться дальнейшим испытаниям. Ужасно, что план расчета компенсации узаконивает методы, прописанные в спорном законе Гельмини от 2010 года, законе, который фактически отменяет правоприменительное постановление 2006 года и значительно снижает ответственность Италии перед Леттори.

Производство по делу о нарушении служит для обеспечения соблюдения законодательства ЕС. Чтобы положить конец самому продолжительному в истории нарушению положения о паритете обращения, Комиссия должна напомнить Италии, что внутреннее законодательство не может отменить обязательное прецедентное право Суда.

- Реклама -

Еще от автора

- ЭКСКЛЮЗИВНЫЙ СОДЕРЖАНИЕ -Spot_img
- Реклама -

3 комментариев

  1. При должном внимании Италии к законодательству ЕС День Пилар Аллю мог бы стать празднованием момента, когда Италия наконец приняла на себя обязательства государства-члена ЕС.

  2. Сколько еще празднований Дня Пилар Аллю будет иметь место, прежде чем Италия, наконец, будет вынуждена выполнить якобы обязывающее прецедентное право Суда ЕС?

    33 года превышает среднюю продолжительность преподавательской карьеры в университете. Как следствие, я и многие коллеги, не являющиеся гражданами страны, ушли на пенсию, так и не работая в условиях паритета обращения, который должен быть автоматическим в соответствии с Договором. Из-за дискриминационного вознаграждения, которое мы получали в течение нашей карьеры, мы теперь получаем пенсии, которые фактически помещают нас за черту бедности.

  3. День Пилар Аллю должен беспокоить совесть ЕС, поскольку он демонстрирует легкость, с которой непримиримое государство-член, такое как Италия, может уклоняться от своих обязательств перед негражданами вопреки 4 четким постановлениям Суда ЕС.

    Эта поучительная статья должна стать обязательной для прочтения в Брюсселе теми политиками, которые следят за соблюдением законности в государствах-членах Европейского Союза.

Комментарии закрыты.

- Реклама -
- Реклама -Spot_img
- Реклама -

Должен прочитать

Последние статьи

- Реклама -