После резкой и настойчивой критики возможного нового правового документа, касающегося применения принудительных мер в психиатрии, директивный орган Совета Европы решил, что ему необходима дополнительная информация об использовании добровольных мер, чтобы иметь возможность окончательно выработать свою позицию в отношении черновой текст. Запрос дополнительных результатов от подчиненных органов Совета Европы добавляет два с половиной года к процессу, прежде чем должен быть сделан окончательный обзор.
Основной пункт критики проекта возможного нового правового документа (который технически является дополнительным протоколом к конвенции Совета Европы, известной как Конвенция Овьедо) относится к сдвигу парадигмы в точке зрения от прежних авторитетных, неинклюзивных и патерналистских точек зрения. к широкому взгляду на человеческое разнообразие и человеческое достоинство. Изменение точки зрения усилилось с принятием в 2006 г. Международного договора по правам человека: ООН Конвенция о правах инвалидов. Основной посыл Конвенции заключается в том, что лица с ограниченными возможностями имеют право на полный спектр прав человека и основных свобод без какой-либо дискриминации.
Составленный возможный новый правовой инструмент заявлено, что Совет Европы намерен защищать жертв принудительные меры в психиатрии которые, как известно, унижают достоинство и потенциально равносильно пытке. Подход заключается в регулировании использования и предотвращении, насколько это возможно, таких вредных практик. Критики, в том числе правозащитный механизм Организации Объединенных Наций, Комиссар Совета Европы по правам человека и многие другие эксперты, группы и органы, отмечают, что регулирование такой практики противоречит требованиям современных прав человека, которые просто запрещают их.
«После многих лет выступлений за изменение подходов Совета Европы к психиатрической помощи и правам людей с инвалидностью решение заморозить принятие проекта дополнительного протокола к Овьедской конвенции стало большим облегчением для людей с инвалидностью и правозащитного сообщества», — заявил Джон Патрик Кларк, вице-президент Европейского форума инвалидов. The European Times. Европейский форум инвалидов — это зонтичная организация людей с ограниченными возможностями, защищающая интересы более 100 миллионов людей с ограниченными возможностями в Европе.
Слова Джона Патрика Кларка были далее поддержаны Совместное заявление нескольких организаций, заявив: «Мы, организации инвалидов, неправительственные организации, международные и правозащитные органы, включая национальные правозащитные учреждения и органы по вопросам равенства, приветствуем решения, принятые Комитетом министров решения, принятые Комитетом министров Совета Европы, который приостанавливает принятие проекта дополнительного протокола к Овьедской конвенции, дает новые указания Руководящий комитет по правам человека в области биомедицины и здравоохранения (CDBIO) и предусматривает участие организаций инвалидов и других соответствующих заинтересованных сторон в предстоящих обсуждениях».
Вместе с тем в совместном заявлении также четко указывается, что, хотя это и шаг в правильном направлении, предстоит сделать еще больше. Недавние решения «не полностью соответствуют нашим ожиданиям», отмечается в заявлении, но «могут стать основой для более активных усилий по согласованию стандартов Совета Европы в отношении лиц с ограниченными возможностями, чтобы не допустить противоречия с Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ ООН)».
Работа над дополнительным протоколом на уровне Комитета министров вызвала споры, поскольку она была начата более десяти лет назад. Совсем недавно Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека в отчете за февраль 2022 года рекомендовала государствам и всем другим соответствующим заинтересованным сторонам, включая медицинских работников, с учетом КПИ ООН:
Все государства-участники Конвенции должны провести обзор своих обязательств, прежде чем принимать законодательство или документы, которые могут противоречить их обязательствам по защите прав инвалидов, как того требует Конвенция. В частности, государствам настоятельно рекомендуется пересмотреть с этой точки зрения проект дополнительного протокола к Овьедской конвенции, который в настоящее время находится на рассмотрении Совета Европы, и рассмотреть возможность возражения против его принятия и требования его отзыва.
В опубликованном сегодня совместном заявлении групп по защите прав людей и людей с инвалидностью в отношении решений Комитета министров Совета Европы, принятых 11 мая, отмечается следующее:
«Хотя эти решения не представляют собой прямой отказ от проекта Дополнительного протокола, они дают четкие указания остановить текущий процесс и продолжать работу в направлении уважения автономии и консенсуального характера психиатрической помощи. Мы также приветствуем тот факт, что Комитет министров признает важность привлечения организаций гражданского общества к заседаниям CDBIO, связанным с психическим здоровьем».
В заключение Джон Патрик Кларк, вице-президент Европейского форума инвалидов, сказал: The European Times«Мы должны проявлять бдительность и следить за тем, чтобы государства не только обязались, но и на практике реформировали свои системы охраны психического здоровья, чтобы уважать права человека для всех».
