Иностранные субсидии, искажающие внутренний рынок: предварительное политическое соглашение между Советом и Европейским парламентом
Сегодня Совет и Европейский парламент достигли предварительного политического соглашения о регулирование иностранных субсидий, искажающих внутренний рынок.
Французское председательство в Совете Европейского союза было построено на принципе экономического суверенитета. Экономический суверенитет зависит от двух ключевых принципов: инвестиций и защиты. Достигнутое соглашение по этому новому инструменту позволит бороться с недобросовестной конкуренцией со стороны стран, предоставляющих массовые субсидии своей отрасли. Это важный шаг к защите наших экономических интересов.
– Брюно Ле Мэр, министр экономики, финансов, промышленности и цифрового суверенитета Франции.
Регламент направлен на устранение искажений, создаваемых субсидиями, предоставляемыми странами, не входящими в ЕС, компаниям, работающим на едином рынке ЕС. Он устанавливает всеобъемлющую основу для рассмотрения Комиссией любой экономической деятельности, получающей выгоду от субсидии, предоставляемой страной, не входящей в ЕС, на внутреннем рынке. При этом регулирование направлено на восстановление честной конкуренции между всеми предприятиями — как европейскими, так и неевропейскими — работающими на внутреннем рынке.
Расследование финансовых взносов
Комиссия будет уполномочена расследовать финансовые взносы, предоставленные государственными органами страны, не входящей в ЕС, предприятиям, занимающимся экономической деятельностью в ЕС посредством три инструмента:
- два инструмента предварительного разрешения — для обеспечения равных условий для крупнейших слияний и заявок в крупномасштабных государственных закупках;
- общий инструмент исследования рынка для изучения всех других рыночных ситуаций и слияний с более низкой стоимостью и процедур государственных закупок.
Депутаты решили сохранить пороги уведомлений предложенные Комиссией по слияниям и процедурам государственных закупок:
- 500 млн евро на слияния;
- 250 миллионов евро на процедуры государственных закупок.
Комиссия будет уполномочена расследовать субсидии, предоставленные до пять лет до вступления в силу регламента и искажающие внутренний рынок после его вступления в силу.
Управление
Чтобы обеспечить единообразное применение регламента на всей территории ЕС, Комиссия будет исключительно компетентный для обеспечения соблюдения регламента. Во время этой централизованной реализации государства-члены будут регулярно информироваться и будут участвовать в рамках консультативной процедуры в решениях, принятых в соответствии с регламентом.
Если предприятие не выполняет обязательство по уведомлению о субсидируемой концентрации или финансовом вкладе в контексте процедур государственных закупок, отвечающих установленным порогам, Комиссия может наложить конец и изучить транзакцию, как если бы она была уведомлена.
Оценка эффекта иностранных субсидий
Как и в случае с системой контроля за государственной помощью ЕС, если Комиссия обнаружит, что иностранная субсидия существует и что она искажает конкуренцию, она проведет проверку баланса. Это инструмент для оценить баланс между положительный и отрицательный последствия иностранной субсидии.
Если отрицательные последствия преобладают над положительными, Комиссия будет уполномочена налагать восстановительные меры или принять обязательства от соответствующих предприятий, которые устраняют искажение.
Следующие шаги
Достигнутое сегодня предварительное соглашение подлежит одобрению Советом и Европейским парламентом. Со стороны Совета предварительное политическое соглашение подлежит утверждению Комитетом постоянных представителей (Coreper) до прохождения формальных этапов процедуры принятия.
Постановление вступает в силу на 20-й день после его опубликования в Официальный журнал Европейского Союза.
проверка данных
В настоящее время субсидии, предоставляемые государствами-членами, подлежат контролю со стороны государства, но нет инструмента ЕС для контроля субсидий, предоставляемых странами, не входящими в ЕС. Это подрывает равные условия игры.
Чтобы решить эту проблему, Европейская комиссия 5 мая 2021 года представила предложение о регулировании иностранных субсидий, искажающих внутренний рынок. Оно служит инструментом для обеспечения равных условий для всех предприятий, работающих на едином рынке, которые получают поддержку от ЕС. государства-члена или из страны, не входящей в ЕС.
