Комитет Европарламента по расследованию шпионского ПО принял свой окончательный отчет и рекомендации, осуждающие злоупотребления шпионским ПО в нескольких странах-членах ЕС и намечающие дальнейшие действия.
В понедельник вечером комитет Европейского парламента по расследованию использования Pegasus и аналогичного шпионского программного обеспечения (PEGA) принял свой окончательный отчет и рекомендации по результатам годичного расследования злоупотребления шпионским программным обеспечением в ЕС. Депутаты Европарламента осуждают злоупотребления шпионским ПО, направленные на запугивание политической оппозиции, затыкание рта критически настроенным СМИ и манипулирование выборами. Они отмечают, что структуры управления ЕС не могут эффективно справляться с такими атаками, и говорят, что необходимы реформы.
Системные проблемы в Польше и Венгрии
Депутаты Европарламента осуждают серьезные нарушения законодательства ЕС в Польше и Венгрии, где соответствующие правительства ликвидировали независимые механизмы надзора. Что касается Венгрии, то депутаты Европарламента утверждают, что использование шпионского ПО было «частью рассчитанной и стратегической кампании правительства по уничтожению свободы СМИ и свободы слова». В Польше использование Pegasus было частью «системы наблюдения за оппозицией и критиками правительства, предназначенной для удержания правящего большинства и правительства у власти».
Чтобы исправить ситуацию, депутаты Европарламента призывают Венгрию и Польшу выполнить решения Европейского суда по правам человека и восстановить независимость судебной системы и надзорных органов. Они также должны обеспечить независимую и конкретную судебную санкцию до развертывания шпионского ПО и последующий судебный контроль, начать заслуживающие доверия расследования случаев злоупотреблений и обеспечить гражданам доступ к надлежащей правовой помощи.
Опасения по поводу использования шпионского ПО в Греции и Испания
On ГрецииДепутаты Европарламента говорят, что использование шпионского ПО «похоже, не является частью целостной авторитарной стратегии, а скорее инструментом, используемым на разовой основе для достижения политических и финансовых выгод». Несмотря на то, что Греция имеет «довольно прочную правовую базу в принципе», законодательные поправки ослабили гарантии. В результате шпионское ПО использовалось против журналистов, политиков и бизнесменов и экспортировалось в страны с плохими показателями соблюдения прав человека.
Депутаты Европарламента призывают правительство «срочно восстановить и укрепить институциональные и правовые гарантии», отменить экспортные лицензии, не соответствующие законодательству. Законодательство ЕС об экспортном контроле, а также уважать независимость Греческого управления безопасности и конфиденциальности связи (ADAE). Они также отмечают, что Кипр играет важную роль в качестве центра экспорта шпионского ПО и должен отменить все выданные им экспортные лицензии, которые не соответствуют законодательству ЕС.
В Испании депутаты Европарламента обнаружили, что в стране «есть независимая система правосудия с достаточными гарантиями», но остаются некоторые вопросы об использовании шпионского ПО. Отметив, что правительство уже работает над устранением недостатков, депутаты Европарламента призывают власти обеспечить «полное, справедливое и эффективное» расследование, особенно в отношении 47 случаев, когда неясно, кто санкционировал развертывание шпионского ПО, и убедиться, что у целей есть реальные законные основания. Средства.
Необходимо более жесткое регулирование для предотвращения злоупотреблений
Депутаты Европарламента считают, что для немедленного прекращения незаконных действий в области шпионского ПО шпионское ПО следует использовать только в государствах-членах, где были тщательно расследованы заявления о злоупотреблении шпионским ПО, национальное законодательство соответствует рекомендациям Венецианской комиссии, Суда ЕС и Европейского суда по правам человека. закона, Европол занимается расследованиями, а экспортные лицензии, не соответствующие правилам экспортного контроля, были аннулированы. К декабрю 2023 года Комиссия должна оценить выполнение этих условий в публичном отчете.
Депутаты Европарламента хотят ввести правила ЕС об использовании шпионских программ правоохранительными органами, которые должны разрешаться только в исключительных случаях для заранее определенной цели и в течение ограниченного времени. Они утверждают, что данные, подпадающие под конфиденциальность адвоката и клиента или принадлежащие политикам, врачам или СМИ, должны быть защищены от наблюдения, если только нет доказательств преступной деятельности. Депутаты Европарламента также предлагают обязательные уведомления для целевых и нецелевых людей, чьи данные были доступны в рамках чьей-либо слежки, независимый надзор после того, как это произошло, действенные средства правовой защиты для целей и стандарты допустимости доказательств, собранных с помощью шпионского ПО.
Депутаты Европарламента также призывают к общему юридическому определению использования национальной безопасности в качестве основания для наблюдения, чтобы предотвратить попытки оправдать явные злоупотребления.
Техническая лаборатория ЕС и ускорение исследований уязвимостей
Чтобы помочь раскрыть незаконную слежку, депутаты Европарламента предлагают создать Техническую лабораторию ЕС, независимый исследовательский институт, наделенный полномочиями расследовать слежку, предоставлять юридическую и технологическую поддержку, включая проверку устройств, и проводить криминалистические исследования. Они также хотят, чтобы новые законы регулировали обнаружение, совместное использование, устранение и использование уязвимостей.
Внешнеполитическое измерение
Что касается третьих стран и внешнеполитических инструментов ЕС, то депутаты Европарламента хотели бы увидеть углубленное расследование лицензий на экспорт шпионского ПО, более строгое соблюдение правил экспортного контроля ЕС, совместную стратегию ЕС и США в отношении шпионского ПО, переговоры с Израилем и другими третьими странами для установить правила маркетинга и экспорта шпионского ПО, а также гарантировать, что помощь ЕС в целях развития не поддерживает приобретение и использование шпионского ПО.
Цитаты
После голосования председатель комиссии Йерун Ленарс (EPP, Нидерланды) сказал: «Наше расследование показало, что шпионское ПО использовалось для нарушения основных прав и создания угрозы для демократии в нескольких странах-членах ЕС, наиболее вопиющими случаями которых являются Польша и Венгрия. Использование шпионского ПО всегда должно быть пропорциональным и санкционированным независимой судебной властью, чего, к сожалению, нет в некоторых частях Европы. Необходим более строгий контроль на уровне ЕС, чтобы использование шпионского ПО было исключением при расследовании серьезных преступлений, а не нормой. Потому что мы признаем, что при контролируемом использовании он может стать важным инструментом борьбы с такими преступлениями, как терроризм. Наш комитет сформулировал ряд предложений по регулированию использования шпионского ПО при соблюдении требований национальной безопасности. Теперь Комиссия и государства-члены должны внести свой вклад и воплотить наши рекомендации в конкретное законодательство для защиты прав граждан».
Докладчик Sophie In 't Veld (Renew, NL) добавил: «Сегодня следственная комиссия завершает свою работу. Это не означает, что работа этого парламента завершена. Ни одна жертва злоупотребления шпионским ПО не была привлечена к ответственности. Ни одно правительство действительно не было привлечено к ответственности. Государства-члены и Европейская комиссия не должны спать спокойно, потому что я намерен продолжать это дело до тех пор, пока не восторжествует правосудие. Беспрепятственное использование коммерческого шпионского ПО без надлежащего судебного надзора представляет угрозу для европейской демократии, пока нет ответственности. Цифровые инструменты по-разному расширили возможности всех нас, но они сделали правительства гораздо более могущественными. Мы должны ликвидировать этот пробел».
Процедура и последующие шаги
Депутаты Европарламента приняли отчет с подробным изложением результатов расследования при 30 голосах за, 3 против и 4 воздержавшихся, а также текст с изложением рекомендаций на будущее при 30 голосах за, 5 против и 2 воздержавшихся. Ожидается, что за последний текст проголосует весь парламент на пленарном заседании, которое начнется 12 июня.
Голосование на пленарном заседании © @Europan Parliament
