Посредническая роль Китая в ирано-саудовской сделке сигнализирует о более широком переходе от воина-волка к более конструктивной дипломатии.
Соглашение Ирана и Саудовской Аравии о возобновлении дипломатических отношений после многолетних столкновений застало многих врасплох — особенно из-за роли Китая в посредничестве между сторонами, оставив США в стороне.
Сделка была описана некоторыми как новаторское достижение, которое изменит всю геополитическую архитектуру на Ближнем Востоке, что повлияет на положение Соединенных Штатов в регионе.
На самом деле соглашение не превратило Иран и Саудовскую Аравию из врагов в друзей и не изменило многогранный подход стран Ближнего Востока.
Более того, активная дипломатия Китая не должна была стать неожиданностью; скорее, это означало еще один шаг от «воина-волка» к более конструктивной дипломатии не только в отношении Ближнего Востока, но и в глобальном масштабе.
Чтобы быть реалистичным, Китай не пытается заменить Соединенные Штаты в качестве глобального миротворца, но он очень способен определить глобальные возможности для расширения своего влияния и использования плодов работы, проделанной другими.
Кроме того, любое содействие стабильности имеет решающее значение для китайской экономики, и не менее важно улучшить ее глобальный имидж.
Например, недавно Китай представил «мирный план» по прекращению войны на Украине. Хотя это была в основном дымовая завеса для легитимации визита Си Цзиньпина в Москву, стоит обратить внимание на попытки Китая представить себя сбалансированной и ответственной державой.
Другой пример — китайское предложение выступить посредником между Израилем и палестинцами, используя старые принципы, которые другие страны уже пробовали безуспешно.
Возобновление дипломатической активности Пекина направлено на формирование нового дипломатического нарратива о глобальной роли Китая, в первую очередь ориентированного на Глобальный Юг.
Первые признаки этой дипломатической активности можно было найти на 20-м съезде Коммунистической партии Китая в октябре прошлого года. Изменения, внесенные в партию и ее органы, были призваны создать более четкое разделение между аппаратом обороны и дипломатическим кругом.
Назначения, сделанные в марте этого года среди дипломатических кадров Китая, показали, что Си сосредоточен на отношениях с США и экономическом развитии.
Цинь Ган, новый министр иностранных дел и бывший посол в США, получил звание государственного советника. И Цинь, и его непосредственный предшественник Ван И, также являющийся государственным советником, имеют большой опыт в американских делах и оба обладают большей властью в партии, чем предшественники Вана.
Напротив, Чжао Лицзянь, который в качестве официального представителя министерства иностранных дел олицетворял более конфронтационную дипломатию воинов-волков, в январе был понижен в должности до должности куратора океанских дел.
С марта два высокопоставленных дипломата прилагают все усилия для реализации обновленного дипломатического видения, выдвинутого председателем Си в трех основных документах: Инициатива глобальной цивилизации, Инициатива глобальной безопасности и Инициатива глобального развития.
Все три подчеркивают важность всемирного сотрудничества и развития при соблюдении суверенитета и территориальной целостности всех стран.
Хотя эти три инициативы соответствуют целям ООН в области устойчивого развития, многие западные страны по-прежнему скептически относятся к реальным намерениям Китая и его способности реализовать их. Однако на Глобальном Юге страны, которые не желают выбирать сторону в соперничестве великих держав, но нуждаются в финансовой поддержке, гораздо более восприимчивы.
Хотя страны Глобального Юга осознают сложность взаимодействия с Китаем, они больше озабочены решением своих насущных экономических проблем. Китай может предложить им решения без предварительных условий – капитал для инфраструктурных проектов и инвестиции в производство и сферу услуг.
На Ближнем Востоке символическое посредничество между Ираном и Саудовской Аравией является признаком растущего влияния Китая в регионе за последнее десятилетие. В прошлом месяце сообщалось, что Китай возобновил строительство военной базы в Объединенных Арабских Эмиратах. Ранее в этом году Китай заключил несколько сделок и соглашений с Саудовской Аравией, включая инвестиции на сумму 50 миллиардов долларов США.
Эта тенденция очень заметна и в Южной Азии: Китай уже вложил значительные средства в Шри-Ланку и Пакистан, а также расширил свое влияние на Непал и Бангладеш.
В случае с Бангладеш Китай признает геостратегическое значение и блестящие перспективы, которые может предложить растущая экономика, но сталкивается с сильной конкуренцией со стороны Индии и Японии. Премьер-министр Бангладеш мудро балансирует между этими полномочиями, чтобы способствовать взаимовыгодному сотрудничеству.
То, что мы видим в этих двух регионах, распространяется на весь Глобальный Юг и демонстрирует, что новая активная дипломатия Китая, ориентированная на сотрудничество, а не на разделение, оказывается весьма привлекательной.
В этом контексте публичные разногласия между США и странами Глобального Юга (Саудовской Аравией, Пакистаном и Бангладеш, среди прочих) эффективно используются Китаем для расширения своего влияния.
Если Соединенные Штаты хотят противостоять этой тенденции, они должны придерживаться более конструктивного подхода и разрешать разногласия за закрытыми дверями. В противном случае США окажутся застигнутыми врасплох и будущими событиями.
