Новые правила, утвержденные во вторник, были предварительно согласовано между Европейским парламентом и переговорщиками стран-членов в феврале.
Сосредоточьтесь на инвестициях
Депутаты Европарламента значительно ужесточили правила, чтобы защитить способность правительства инвестировать. Теперь Комиссии будет сложнее поставить государство-член под процедуру чрезмерного дефицита, если основные инвестиции продолжаются, и все национальные расходы на софинансирование программ, финансируемых ЕС, будут исключены из расчета расходов правительства, создавая больше стимулов. инвестировать.
Обеспечение доверия к правилам – механизмы сокращения дефицита и долга
Страны с чрезмерным долгом будут обязаны сокращать его в среднем на 1% в год, если их долг превышает 90% ВВП, и в среднем на 0.5% в год, если он находится между 60% и 90%. Если дефицит страны превышает 3% ВВП, его необходимо будет сокращать в периоды роста, чтобы достичь 1.5% и создать буфер расходов на случай сложных экономических условий.
Больше передышки
Новые правила содержат различные положения, дающие больше передышки. Примечательно, что они дают три дополнительных года сверх стандартных четырех для достижения целей национального плана. Депутаты Европарламента заверили, что это дополнительное время может быть предоставлено по любой причине, которую Совет сочтет целесообразным, а не только при соблюдении определенных критериев, как предлагалось изначально.
Улучшение диалога и ответственности
По запросу депутатов Европарламента страны с чрезмерным дефицитом или долгом могут запросить процесс обсуждения с Комиссией, прежде чем она предоставит рекомендации по траектории расходов. Это даст больше возможностей правительству изложить свою позицию, особенно на этом решающем этапе процесса. . Государство-член может потребовать представления пересмотренного национального плана, если существуют объективные обстоятельства, препятствующие его реализации, например, смена правительства.
Роль национальных независимых финансовых учреждений, которым поручено проверять соответствие бюджетов своего правительства и бюджетных прогнозов, была значительно усилена членами Европарламента, цель заключалась в том, чтобы эта большая роль помогла в дальнейшем обеспечить национальную поддержку этих планов.
Цитаты содокладчиков
Маркус Фербер (ЕНП, Германия) сказал: «Эта реформа представляет собой новый старт и возвращение к финансовой ответственности. Новая структура будет более простой, более предсказуемой и более прагматичной. Однако новые правила могут стать успешными только в том случае, если они будут должным образом реализованы Комиссией».
Маргарида Маркес (S&D, PT) сказала: «Эти правила предоставляют больше возможностей для инвестиций, гибкость для государств-членов для сглаживания своих корректировок и впервые обеспечивают «реальное» социальное измерение. Освобождение софинансирования от правила расходов позволит разработать новую и инновационную политику в ЕС. Теперь нам нужен постоянный инвестиционный инструмент на Европейская кухня уровне, чтобы дополнить эти правила».
Тексты были приняты следующие:
Постановление о создании нового превентивного органа Пакта стабильности и роста (ПСР): 367 голосов за, 161 голос против, 69 воздержавшихся;
Постановление о внесении изменений в корректирующее подразделение ПСР: 368 голосов за, 166 голосов против, 64 воздержавшихся и
Директива, вносящая изменения в требования к бюджетным рамкам
Государства-члены: 359 голосов за, 166 голосов против, 61 воздержавшийся.
Следующие шаги
Теперь Совет должен официально утвердить правила. После принятия они вступят в силу в день их публикации в Официальном журнале ЕС. Государства-члены должны будут представить свои первые национальные планы к 20 сентября 2024 года.
Предыстория: как будут работать новые правила
Все страны предоставят среднесрочные планы с указанием своих целевых показателей расходов и способов осуществления инвестиций и реформ. Государства-члены с высоким уровнем дефицита или долга получат предварительные указания по целевым расходам. Чтобы обеспечить устойчивые расходы, были введены количественные контрольные меры защиты для стран с чрезмерным долгом или дефицитом. Правила также добавят новый фокус, а именно содействие государственным инвестициям в приоритетных областях. Наконец, система будет более адаптирована к каждой стране в каждом конкретном случае, а не будет применять универсальный подход, и будет лучше учитывать социальные проблемы.
