В понедельник Комитет по конституционным вопросам одобрил соглашение об органе по укреплению честности, прозрачности и подотчетности в процессе принятия решений в Европе.
Соглашение, достигнутое между восемью институтами и органами ЕС (а именно Парламентом, Советом, Комиссией, Судом, Европейским центральным банком, Европейской счетной палатой, Европейским экономическим и социальным комитетом и Европейским комитетом Регионы) предусматривает совместное создание нового Органа по этическим стандартам. Депутаты Европарламента поддержали соглашение 15 голосами за, 12 против, воздержавшихся не было.
Орган будет разрабатывать, обновлять и интерпретировать общие минимальные стандарты этического поведения, а также публиковать отчеты о том, как эти стандарты были отражены во внутренних правилах каждой подписавшей стороны. Учреждения, участвующие в Органе, будут представлены одним старшим членом, а должность председателя Органа будет ежегодно меняться между учреждениями. Работу Органа будут поддерживать пять независимых экспертов, с которыми стороны смогут консультироваться для согласования стандартизированных письменных деклараций, включая декларации о заинтересованности.
Успешный толчок к функциям сторожевого таймера
Парламент на переговорах представляли вице-президент Катарина Барли (С&Д, Германия), председатель Комитета по конституционным вопросам Сальваторе Де Мео (ЕНП, ИТ) и докладчик Даниэль Фройнд (Зеленые/EFA, Германия). Им удалось существенно улучшить предложение Комиссии, охарактеризован как «неудовлетворительный» депутатами Европарламента в июле 2023 года, добавив к задачам независимых экспертов полномочия рассматривать отдельные случаи и выдавать рекомендации. Предварительное соглашение было одобрено парламентом. Конференция президентов в четверг.
Цитаты
Собеседники парламента заявили следующее.
Daniel Фройнд (Зеленые/EFA, Германия): «Правила лоббирования в институтах ЕС, наконец, будут обеспечиваться независимым арбитром. Это будет огромным улучшением нынешней ошибочной системы самоконтроля. Независимые проверки, проводимые экспертами нового Органа по этике, — это с трудом завоеванный успех, который повысит прозрачность лоббирования. Это станет четким сигналом избирателям: ваш голос имеет значение. Независимый контроль над правилами лоббирования повысит доверие граждан к европейской демократии».
Катарина Ячмень (S&D, DE): «Орган по этике — это большой шаг вперед к прозрачности и открытости в Европе. Речь идет о том, чтобы поставить интересы граждан на первое место и обеспечить соблюдение институтами ЕС самых высоких этических стандартов. Я горжусь тем, что этот прорыв стал возможен благодаря непоколебимой приверженности парламента служению европейцам. Создание этого нового органа демонстрирует нашу приверженность справедливости и надежности во всем ЕС».
Сальваторе Де Мео (EPP, IT): «Предварительное соглашение, проголосованное сегодня в Комитете AFCO, представляет собой первый шаг на пути к созданию общих правил этики и прозрачности между различными учреждениями. «Теперь на пленарном заседании предстоит подтвердить поддержку этого соглашения, которое, несмотря на его некоторые недостатки, будет способствовать более гармонизированной практике между европейскими институтами».
Следующие шаги
Парламент проведет окончательное голосование по поводу одобрения соглашения на пленарном заседании, которое сейчас проходит в Страсбурге в четверг, 25 апреля. Прежде чем оно вступит в силу, предварительное соглашение все равно должно быть подписано всеми сторонами.
проверка данных
Европейский парламент призвал институты ЕС создать орган по этике с сентября 2021 года, обладающий реальными следственными полномочиями и структурой, соответствующей поставленной цели. Депутаты Европарламента повторили призыв Декабрь 2022, сразу после обвинений в коррупции, затрагивающих бывших и нынешних членов Европарламента и сотрудников, наряду с рядом внутренних улучшений в повысить честность, прозрачность и подотчетность.
