Украинский бизнес сообщает о необоснованности репрессий во время войны России с Украиной
Август 2024
В июле 2024 года владельцы и топ-менеджеры украинских предприятий вновь собрались за круглым столом в Киеве, чтобы заявить, что ни одно громкое дело о коррупционном давлении на бизнес, мониторинг которого осуществляет общественное движение «Манифест 42», не было передано в суд с обвинительное заключение.
Чиновники продолжают использовать уголовные производства для вымогательства взяток и имущества
«Манифест 42» — неправительственное общественное движение украинских бизнесменов, созданное в июне 2023 года для защиты своих предприятий от произвола чиновников, судей и спецслужб. Название отсылает к статье 42 Конституции Украины о праве на предпринимательскую деятельность.
Манифест 42
Консолидированный протест видных представителей украинского бизнеса возник весной 2023 года в ответ на действия некоторых представителей власти.
В ноябре 2022 года несколько крупных предприятий были принудительно отобраны у владельцев, в том числе у акционеров без доминирующего влияния (миноритарных акционеров).
Наиболее значимыми и ценными компаниями среди них являются «Укрнафта» и «Укртатнафта». Однако малые компании и средний бизнес также находятся под давлением.
«Укрнафта» — главная нефтегазодобывающая компания в мире. Украина, добывая 86% нефти, 28% газового конденсата и 16% газа (из ископаемых углеводородов).
В то же время с проблемами с правоохранительными органами столкнулся и производитель резиновых изделий и тактических аптечек для армии «Киевгума», которого нельзя считать лидером по размеру бизнеса.
Служба безопасности г. Украина (СБУ) провела серию обысков в офисах компании, арестовала руководителей руководства и публично обвинила компанию в поставке аптечек врагу – России.
Это типичное обвинение при попытке захвата бизнеса, поскольку оно апеллирует к общественному мнению. Генеральный директор "Киевгумы" Андрей Острогруд, присоединившийся к движению "Манифест 42", ответил, что конкуренты предлагали ему разделить рынок во избежание здоровой конкуренции, а когда он отказался, с помощью правоохранителей начали разрушать репутацию его компании.
В 2022-2023 годах у Дмитрия Фирташа, владельца газового бизнеса, проживающего в Австрии с 2014 года, экстрадиции которого Вашингтон добивался много лет, лишили активов в Украина.
Его газораспределительные компании были национализированы: корпоративные права конфискованы по требованию Государственного бюро расследований (ГБР), а сами предприятия переданы в управление Агентству по возвращению и управлению госактивами (АРМА).
Высший антикоррупционный суд г. Украина (HACC), считающаяся наиболее беспристрастной организацией и недавно созданной для рассмотрения дел о коррупции, сняла арест с акций компании.
Однако свое имущество Фирташ так и не вернул. Его активы были переданы под контроль госкомпании «Нафтогаз».
Дмитрий Фирташ
С начала 2023 года тревожные для бизнеса процессы продолжились и расширились.
Новости об обысках и уголовных делах против известных бизнесменов участились, и многие остались в недоумении от предъявленных им претензий.
Александр Косован, основатель IT-компании MacPaw, чьи программы установлены на каждом пятом компьютере Mac, вложил более 25 миллионов евро в центр отдыха для сотрудников своей компании и столкнулся с обысками из-за несанкционированного расширения береговой линии на участке, где строится оздоровительный комплекс.
Бюро экономической безопасности (БЭС), созданное в результате реформы взамен налоговой полиции, возбудило дело против компании «М-Кино», владеющей сетью кинотеатров «Мультиплекс», об уклонении от уплаты налогов.
Внезапный рейд СБУ и Нацполиции в офис разработчика ImproveIT Solutions едва не сорвал проект компании для важного американского клиента. Следователи пришли под предлогом дела о «создании и распространении порнографии», изъяв пять ноутбуков. Через шесть дней оборудование было возвращено без каких-либо объяснений.
Это лишь несколько примеров большого количества инцидентов, которые произошли с украинским бизнесом в конце 2022 – начале 2023 года. Два наиболее громких события весны 2023 года касались активизации очень старых уголовных дел для достижения сомнительных целей. цели.
В апреле прошлого года Печерский суд Киева арестовал корпоративные права газодобывающей компании "Укрнафтобуриння" как вещественное доказательство по делу, которое было возбуждено почти 10 лет назад. Через пять дней эти права были переданы руководству ARMA, фактически отобрав компанию у ее владельцев и принудительно национализировав ее.
Еще одно уголовное дело, также возбужденное 10 лет назад вокруг приватизации земли, привело к обыскам в доме Игоря Мазепы, основателя инвестиционной компании Concorde Capital, популярного среди деловых кругов и журналистов. Мазепа призвал бизнес-сообщество организовать самозащиту от произвола чиновников и судей. Его поддержали другие предприниматели, что привело к созданию «Манифеста 42».
Игорь Мазепа в Печерском суде Киева
Инициатива Мазепы и его единомышленников привела к публичному обсуждению ситуации. В прессе появились статьи, где журналисты искали ответы на вопрос, почему количество жалоб бизнеса на репрессии выросло в несколько раз.
Одно из самых глубоких расследований было опубликовано в мае 2023 года в украинском Forbes под красноречивым заголовком «Налоги, вездесущий Татаров, российский след. Бизнесмены жалуются, что силовики усиливают давление. Для этого есть как минимум пять причин и только один совет».
В статье впервые сформулировано объяснение и названо должностное лицо, которое считается «генеральным производителем» давления на бизнес.
«Четыре собеседника из финансово-экономического и антикоррупционного комитетов Верховной Рады, а также ОП (Офиса президента) считают, что давление на бизнес прямо или косвенно связано с тем, что практически все правоохранительные органы попал под влияние Офиса Президента, а именно заместителя главы ОП Олеh Татаров.
Олег Татаров, заместитель руководителя Офиса Президента Украины
«Со времен Революции Достоинства не было случая, чтобы все правоохранительные органы находились под контролем одного человека», - говорит один из собеседников Верховной Рады, попросив не называть его имени в этой статье.
«Противостоять такому человеку сложно».
Другой собеседник отмечает, что данная ситуация привела к разрушению системы сдержек и противовесов, заявив, что «Раньше между правоохранительными органами была конкуренция, и они боялись друг друга".
«Бизнесмен мог пожаловаться на SSU в полицию. Теперь жаловаться некому – все в одной упряжке».
Публикация вызвала огромный резонанс и привела к встрече представителей бизнеса с президентом в июне 2023 года.
Бизнес-сообщество надеялось на отставку Татарова или хотя бы его отстранение от влиятельных позиций.
Однако вместо этого в июле 2023 года Татаров начал участвовать в координационной площадке по решению проблемных вопросов между бизнесом и правоохранительными органами, сигнализируя о сохранении своей доминирующей роли.
19 января 2024 года инициатор движения «Манифест 42» Мазепа был арестован без решения суда по дороге на Давосский форум.
Задержание провели сотрудники Государственного бюро расследований (ГБР) и Национальной полиции – правоохранительных органов, на которые Татаров имеет значительное влияние.
Почему украинский бизнес боится Татарова?
Заместитель руководителя Офиса Президента (ОП) Олег Татаров не нравится бизнесу, антикоррупционным активистам и прессе, поскольку он олицетворяет коррумпированное пророссийское правительство, от которого украинцы избавились во время Революции Достоинства в 2014 году.
Демократическое восстание на Украине было антироссийской, проевропейской акцией, спровоцированной отказом власти во главе с лидером Партии регионов, президентом Виктором Януковичем, подписать Соглашение об ассоциации с Украиной. EU. Россия была против этого соглашения.
В конце ноября 2013 года полиция избила протестующих студентов. Это спровоцировало общенациональное восстание, приведшее к бегству Януковича в Россию и победе на выборах проевропейских политиков на Украине.
С 2011 по 2014 год Татаров был заместителем начальника следственного управления МВД и публично оправдывал действия властей и полиции. Позже в качестве адвоката он защищал полицейских, причастных к расстрелам демонстрантов.
Татаров (слева) и глава МВД времен Януковича Виталий Захарченко (в центре) в декабре 2013 года.
Свою агентурную сеть он наладил еще до того, как актер Владимир Зеленский выиграл президентские выборы в 2019 году. Журналисты нашли информацию о 59 человек, защитивших научные диссертации с участием Татарова в период с 2014 по 2020 год, когда он еще не работал в правительстве. Среди них были судьи, полицейские и прокуроры, считавшиеся лояльными ему.
Личность Татарова диссонировала с программными тезисами нового президента, который вскоре после своего избрания подписал закон о защите бизнеса, обещая вывести Украину в ТОП-10 рейтинга легкости ведения бизнеса Всемирного банка в течение 3-4 лет. и заявил, что «государство — это сервисная служба, создающая условия для бизнеса».
Надо полагать, в 2020 году молодой, неопытной и романтически настроенной правительственной команде понадобился коммуникатор со старой частью официальной правоохранительной и судебной системы, от которой они не смогли быстро избавиться. Выбор пал на Татарова. Впоследствии он использовал трансформацию власти, вызванную вторжением России, для укрепления своих позиций.
Недавно агентство Reuters опубликовало крупную статью о том, как после своего избрания Зеленский пытался ввести самый либеральный порядок в Украине, а теперь он является президентом в условиях ограничений демократии, вызванных военным положением.
Большинство собеседников Forbes, близких к администрации президента и экономическому крылу правительства, подтверждают, что у Зеленского, глубоко занятого дипломатией и ситуацией на линии фронта, нет времени и сил на экономику и проблемы бизнеса.
Татаров продемонстрировал свое растущее влияние через два месяца после начала войны
В апреле 2022 года было закрыто уголовное дело, возбужденное против него в 2020 году Национальным антикоррупционным бюро Украины (НАБУ) — независимым органом, созданным после Революции достоинства.
НАБУ удалось арестовать лишь Артема Шило, который до недавнего времени возглавлял управление СБУ по расследованию дел против бизнеса. Антикоррупционные активисты называют его главным доверенным лицом Татарова и куратором АРМА, куда передаются в управление национализированные активы.
Также стоит упомянуть конфликт Татарова с НАБУ. Успешная работа этого антикоррупционного органа является одним из важнейших требований западных партнеров Украины. Однако, как заявил Татаров, «НАБУ — это не украинская история».
Алексей Сухачев, директор Государственного бюро расследований (ГБР)
В орбите Татарова - глава ГБР Алексей Сухачев. Их связь настолько тесна и специфична, что выходит за рамки официальных вопросов — Сухачев вместе с Татаровым и четырьмя другими членами приемной комиссии на пост главы ГБР даже были соавторами и рецензентами книг.
Не исключено, что Татаров приложил руку и к карьере нынешнего главы СБУ Василия Малюка. После увольнения Малюка с должности первого заместителя главы СБУ и главы антикоррупционного ведомства в 2021 году Татаров способствовал его назначению заместителем министра внутренних дел.
Еще одним союзником Татарова является Ростислав Шурма, заместитель главы ОП, курирующий экономический блок. Эти двое - единственные бывшие члены пресловутой Партии регионов Януковича среди всех сотрудников президентской администрации.
Отношения Татарова и Шурмы недавно были закреплены решением суда. В марте 2024 года судья Печерского суда Светлана Шапутко, защитившая диссертацию с помощью Татарова в 2018 году, прекратила дело против Шурма за нарушение требований по предотвращению конфликта интересов, по обвинению Национального агентства по предотвращению коррупции.
Они появились вместе на бизнес-встрече в июле 2023 года, разрушив надежды участников «Манифеста 42» донести до президента необходимость кадровых изменений.
Их отношения потенциально очень опасны для бизнеса.
Татаров имеет рычаги для организации незаконного захвата частной собственности через суд и оказания давления со стороны спецслужб. Шурма координирует назначение подконтрольных государству менеджеров на должности, управляющие конфискованными активами.
Желание Шурма видеть своего протеже во главе крупнейшего нефтедобывающего и перерабатывающего холдинга, состоящего из «Укрнафты» и «Укртатнафты», могло привести к драматическим последствиям для акционеров, необоснованно лишенных прав собственности, и, что более важно, к ущербу интересам государства. .
Нажмите на диаграмму ниже, чтобы просмотреть полную картину в большом окне.
сеть Татарова
История с «Укрнафтой» и «Укрнафтобуринней» стала символом беззакония
В ходе Давосского форума-2023 Шурма объяснил, почему в ноябре 2022 года власти изъяли акции у частных владельцев «Укрнафты», в том числе нерезидентов.
По его словам, это произошло из-за отказа руководства компании поставлять нефтепродукты в украинскую армию.
В то же время бывший председатель правления "Укрнафты" Олег Гез назвал эту информацию недостоверной.
«Укрнафта» — нефтедобывающая компания; оно не производит нефтепродукты, а только продает добытую нефть.
У «Укрнафты» никогда не было обязательств по поставке топлива для нужд Вооруженных Сил Украины. Несмотря на отсутствие обязательств, с момента российского вторжения тогдашнее руководство «Укрнафты» систематически оказывало помощь воинским частям и частям территориальной обороны, бесплатно заправляя военную технику на заправках «Укрнафты».
Экс-главу наблюдательного совета "Укрнафты" Николая Гавриленко такая трактовка откровенно удивила.
«Могу лишь сказать, что мне неизвестны какие-либо невыполненные обязательства по поставкам нефтепродуктов со стороны «Укрнафты». Если бы такие вопросы когда-либо возникали, они бы поднимались на собраниях, а если нет – другой информации у меня нет. О каких объемах идет речь и в какие сроки… Для меня это новость». он прокомментировал этот вопрос для СМИ.
Термин «национализация», используемый Шурмой в контексте «Укрнафты», звучит некорректно, поскольку до ноября 2022 года контрольный пакет акций (51%) уже принадлежал украинскому государству через НАК «Нафтогаз Украины».
Ничто не мешало государству как основному акционеру сменить руководство компании или принять решение направить все доходы на поддержку Вооруженных Сил Украины.
Вместо этого под лозунгами о необходимости "наказывать" «Укрнафтой» за непоставку топлива в армию был использован Закон Украины «О передаче, принудительном отчуждении или исключении имущества в условиях военного или чрезвычайного положения», позволяющий конфисковывать имущество у граждан и предприятий в военное время до его окончания.
Впоследствии активы должны быть возвращены владельцам, либо, если это невозможно, компенсирована их рыночная стоимость.
Согласно положениям этого закона, конфискации может подлежать только имущество, необходимое для военных нужд. Однако в данном случае были конфискованы не нефтепродукты (которые, как мы помним, «Укрнафта» не производила), а 49% акций миноритариев «Укрнафты», подписанные главкомом. Вооруженных Сил Украины.
Странным выглядит арест акций частных иностранных инвесторов якобы для военных нужд. Тогда же был назначен новый директор Сергей Корецкий, полностью подконтрольный и подотчетный заместителю руководителя Офиса президента Шурма.
К работе руководства «Укрнафты», необоснованно уволенного в ноябре 2022 года, претензий не было. Об этом в интервью заявила бывший заместитель министра финансов Украины Елена Макеева: «Наблюдательный совет осуществлял надлежащий контроль за деятельностью правления, комитет по аудиту (при наблюдательном совете «Укрнафты» – ред.) Претензий к работе руководителя компании и членов правления не имел».
Один из авторов реформы украинского корпоративного права, направленной на сближение с лучшими европейскими практиками, Сергей Бойцун заявил в марте 2023 года, что новый наблюдательный совет «Укрнафты» нелегитимен, поскольку он был сформирован с нарушением закона об акционерных обществах. компании.
Фото- Головной офис Укрнафты
Это касается и назначенного главы компании Корецкого, поскольку он был назначен нелегитимным наблюдательным советом.
Примечательны слова Бойцуна о качестве корпоративного управления в «Укрнафте» после так называемой «национализации»: «О стандартах корпоративного управления не может быть и речи, поскольку наблюдательный совет состоит исключительно из представителей акционера (Министерства обороны) и действует исключительно как молчаливая подпись».
Качественное корпоративное управление в стратегически важных компаниях – это механизм, который должен цивилизованно балансировать интересы.
Очевидно, что после ноября 2022 года подобное заявление в отношении «Укрнафты» невозможно.
«Не нужно быть инсайдером, чтобы понять, что теперь есть ручное управление», — заявил Бойцун. С точки зрения корпоративного права, по его мнению, решение об изъятии акций "Укрнафты" у миноритариев глубоко ошибочно.
Находясь под полным контролем государства, «Укрнафта» стала объектом коррупционных и управленческих скандалов. Вместо предоставления бесплатного топлива ВСУ (основание применения «военного закона») новое руководство компании подал в суд на своего куратора — Министерство обороны — с требованием ускорить получение дополнительных денег.
В нарушение постановления Кабмина №178 от 02.03.2022, согласно которому операции по поставкам нефтепродуктов в армию, Нацгвардию и другие силовые структуры во время войны облагаются нулевой ставкой НДС, "Укрнафта" включил в договор ставку НДС 7%, а затем, после ее изменения, 20%.
Благодаря этой манипуляции оно получило дополнительно 350 млн грн (7.8 млн евро).
Чтобы заставить Минобороны выплатить еще больше денег, компания обратилась в суд. Это возмутило депутата украинского парламента, первого заместителя главы парламентского комитета по энергетике Алексея Кучеренко, который направил парламентский запрос в Генеральную прокуратуру Украины.
Еще хуже ситуация в нефтегазовой компании «Укрнафтобуриння» (УНБ). Это был второй по величине производитель газа в Украине среди частных компаний. Сейчас он вообще прекратил работу, хотя Украине срочно нужны собственные энергоресурсы и поступления в бюджет от налогов во время войны.
Весной 2023 года компанию без видимых причин отобрали у частников и передали под контроль Корецкого. Поводом для конфискации стало уголовное дело, связанное с лицензией на разработку Сахалинского месторождения в Харьковской области, куда пытаются прорваться российские войска.
За несколько дней апреля 2023 года Печерский суд Киева вынес три судебных решения. Акции компании, изъятые в качестве вещественного доказательства по уголовному делу, были переданы АРМА, которая, в свою очередь, передала их в управление "Укрнафты". Такое решение приняла судья Вита Бортницкая, которая когда-то защитила диссертацию с помощью Татарова.
Для легализации действий по передаче «Укрнафтобуринни» под управление «Укрнафты» необходимо было получить документ Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) о том, что такое объединение не привело к монополизации рынка.
Этот документ был получен, но с явными признаками процессуальных и юридических нарушений. В будущем это может стать предметом уголовного или антикоррупционного дела.
Однако даже эти попытки фальсификации оказались бессмысленными. То, чего якобы удалось избежать, передав компанию в государственное управление, все же произошло.
Проблемная лицензия, которая стала причиной изъятия «Укрнафтобуринни» у ее владельцев, была аннулирована судом. Компания остановила производство на Сахалинске в тот момент, когда Украине критически не хватает энергоресурсов.
Фото - Добыча нефти в Украине
Депутат Кучеренко поинтересовался у руководства АРМА, почему спустя много месяцев после отзыва лицензии 28 ноября 2023 года работа газодобывающей компании так и не возобновилась.
Он также спросил Корецкого, присутствовал ли на судебном заседании 28 ноября 2023 года государственный управляющий "Укрнафтобуринни" Олег Мальчик. Он также усомнился в том, что вместо того, чтобы присутствовать на судебном заседании о судьбе его компании, Мальчик уехал за границу, несмотря на тот факт, что украинским мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет запрещено свободно покидать страну во время войны.
Главная загадка заключается в том, почему АРМА вместе с «Укрнафтой» в период с августа по ноябрь 2023 года, до решения суда об отзыве лицензии, не обратились в Кабмин и государственную геологическую службу с просьбой отозвать иск государственного регулятора?
Может быть, истинная цель национализации "Укрнафтобуринни" заключалась не в спасении предприятия, а в его уничтожении, чтобы какая-то близкая к чиновникам компания могла получить прибыль от разработки месторождения?
Апогеем абсурда с точки зрения государственных интересов является захват региональных газораспределительных компаний у бизнесмена Фирташа в государственную собственность.
Уровень оплаты газа населением Украины еще до полномасштабной войны был достаточно низким.
После резкого падения доходов после полномасштабного вторжения они упали до крайне низкого уровня. При частнике (Фирташе) убытки нес он, но после национализации они стали дополнительным бременем для госбюджета Украины, дефицит которого составлял 18.6% ВВП в 2022 году и 20.6% ВВП в 2023 году.
Дефицит бюджета на 2024 год запланирован на уровне 1.57 трлн грн, однако 15 июля глава парламентского бюджетного комитета Роксолана Пидласа заявила, что бюджету в этом году все еще не хватает 0.4-0.5 трлн грн. В это время неоплаченные счета за газ обедневших украинцев покрывает госбюджет вместо миллиардера Фирташа.
Вполне вероятно, что инициаторы захвата его газораспределительных компаний руководствовались личным обогащением — схемы по хищению и хищению газа популярны, — а не государственными интересами.
Сможет ли Украина привлечь миллиарды на свою реконструкцию, если она не сможет гарантировать права собственности инвесторам?
Июльское заявление участников «Манифеста 42» излучает пессимизм. Спустя почти 2.5 года после нападения России на Украину украинский бизнес не жалуется на тяготы войны и серьезные разрушения энергосистемы, усложняющие их работу.
Они просят власти не нарушать их конституционные права на бизнес и не конфисковывать их имущество под предлогом нужд военного времени.
Украина отчаянно и героически сопротивляется российской агрессии. Каждый российский ракетный удар приводит к серьезным разрушениям и жертвам в различных городах страны.
Разрушение центральной детской больницы в столице Киева, где украинских детей спасали от рака и других тяжелых заболеваний, потрясло мир. За несколько часов украинский бизнес собрал десятки миллионов евро на восстановление клиники.
Ни один бизнесмен, легально работающий в Украине, финансово и технически поддерживающий армию в противодействии российской агрессии и жалующийся на неудобства, связанные с вопросами логистики, частичной оккупацией украинских территорий и мобилизацией мужского населения, не может быть полностью уверен, что он не столкнется с необоснованными претензиями со стороны коррумпированных судебных и правоохранительных органов и не потеряет свой бизнес на основании необоснованных обвинений в будущем.
Татаров остается очень устрашающей фигурой
Журналистам-расследователям и антикоррупционным активистам, которые постоянно критикуют Татарова и заявляют, что его действия задерживают вступление Украины в НАТО и ЕС, грозят уголовные обвинения.
Эта угроза распространяется даже на тех, кто мобилизовался в ряды Вооруженных Сил Украины (ВСУ), о чем заявила исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк в коридорах дискуссии «Десятилетие трансформации». : Верховенство закона и борьба с коррупцией в Украине при поддержке ЕС».
Она конкретно упомянула известного активиста Виталия Шабунина.
По оценкам ООН, Всемирного банка и Европейской комиссии, восстановление Украины после разрушений войны потребует 480 миллиардов евро в течение следующих 10 лет.
На конференции «Реконструкция Украины 2024» в Берлине в июне 2024 года украинские власти представили множество проектов, претендующих на частные инвестиции со стороны иностранных инвесторов. Однако риски инвестиций и потери имущества не были учтены.
Деловой мир остается наблюдательным и осторожным
Совладелец IT-компании Genesis Владимир Многолетний заявил в интервью Forbes, что за два года войны он не видел ни одного крупного иностранного инвестора, готового вкладывать деньги в Украину.
Основными инвесторами и создателями рабочих мест в стране являются украинские предприятия, которые подвергаются притеснениям со стороны высокопоставленных чиновников.
В настоящее время страхование доступно только от убытков, вызванных войной. Однако нет никакой страховки от захвата собственности чиновниками, которые были членами пророссийской партии Януковича, а теперь, во время войны, получили неограниченную власть, заняв ключевые руководящие посты в канцелярии Зеленского, президента, который, вероятно, не даже подозревать критический характер ситуации, которую создало его ближайшее окружение.
(*) Александр Штерн
Аналитик и журналист, 1973 года рождения. В 1995 году окончил Рижский технический университет. До 2016 года работал аналитиком в ABLV Bank. один из крупнейших частных банков в странах Балтии со штаб-квартирой в Риге (Латвия) и представительствами за рубежом с 1993 по 2018 год.. После этого он работал во Франции независимым журналистом-расследователем. Консультант по вопросам слияний и поглощений бизнеса.
Источники нажмите ЗДЕСЬ.
