После Второй мировой войны Европа была континентом, ищущим мира, стабильности и единства. На фоне разрухи и раскола дальновидные лидеры осознали острую необходимость в форуме для содействия диалогу и сотрудничеству через национальные границы. В этом году исполняется 75 лет со знаменательного момента в этом стремлении: первого заседания органа, который в конечном итоге превратился в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ).
Исторический контекст Парламентской Ассамблеи
Семена того, что впоследствии стало Советом Европа были установлены среди идеологических и физических руин раздираемого войной континента. Ужасы войны подчеркнули необходимость коллективных усилий для обеспечения прочного мира и защиты права человека. Уинстон Черчилль в своей знаменитой речи в Цюрихе 1946 года призвал к созданию «Соединенных Штатов Америки». Европа», отражая широко распространенное стремление к более тесному сотрудничеству (Черчилль, 1946: Университет Цюриха).
В этой обстановке 5 мая 1949 года был подписан Лондонский договор, учредивший Совет Европы, первую европейскую организацию, созданную для продвижения демократии. права человекаи верховенство закона (Совет Европы, 2023 г.). Всего несколько месяцев спустя, 10 августа 1949 года, предшественник сегодняшней Парламентской ассамблеи собрался на свою первую сессию в Страсбург.
Инаугурационная встреча
Встреча в августе 1949 года, известная тогда как Консультативная ассамблея, стала плодотворным событием. В нем приняли участие 87 парламентариев из десяти стран-основателей Совета: Бельгии, Дании, Франции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Великобритании. Это собрание, которому было поручено обеспечить политическое руководство и форум для дискуссий, стало новым экспериментом в наднациональной демократии (Heffernan, 2002).
Символика Страсбург, выбранный из-за своего географического и исторического положения, пересекающего культурные и национальные различия Европы, не остался незамеченным для присутствующих. Члены приступили к реализации амбициозной программы: преодолеть разногласия в Европе и заложить основу для сотрудничества и единства.
Главным вопросом повестки дня ассамблеи была необходимость создания общей структуры по правам человека. Эта первая встреча заложила основу для Европейской конвенции по правам человека 1950 года, знакового договора, целью которого было закрепить и защитить фундаментальные права и свободы личности, — краеугольного камня, который до сих пор активен и жизненно важен (Харрис, О'Бойл и Уорбрик, 2009).
Эволюция Ассамблеи
За прошедшие годы Ассамблея превратилась из консультативного органа в более активную силу в рамках Совета Европы. Сегодня ПАСЕ, объединяющая 46 государств-членов, функционирует как уникальная платформа для диалога по всему спектру европейской политики. Он избирает ключевых фигур, таких как генеральный секретарь и судьи Европейского суда по правам человека, служит хранителем демократических стандартов и решает насущные проблемы, стоящие перед континентом, от миграции до цифровой конфиденциальности (Коста, 2013).
Сегодняшняя работа Ассамблеи отражает меняющийся политический ландшафт Европы. Он находится в авангарде усилий по решению современных проблем, таких как рост популизма, права беженцев и эрозия демократических принципов в некоторых государствах. Эти усилия подтверждают сохраняющуюся актуальность Ассамблеи и ее приверженность единой и демократической Европе.
Надежная арена диалога
Поскольку мы отмечаем 75-летие со дня первого собрания, которое впоследствии станет Парламентской ассамблеей Совета Европы, уместно задуматься о прогрессе и перспективах этого жизненно важного института. То, что началось как скромная консультация европейских парламентариев, превратилось в мощную арену для диалога, пропаганды и действий. Его непреходящее наследие является свидетельством силы сотрудничества и маяком для постоянного стремления к миру, демократии и правам человека во всей Европе.
Рекомендации
- Черчилль, В. (1946). «Соединенные Штаты Европы». Речь, произнесенная в Цюрихском университете. Доступно по адресу: Общество Черчилля
- Совет Европы. (2023). «История». Доступно по адресу: Совет Европы
- Хеффернан, М. (2002). «Европейский эксперимент: исторические размышления о 50-летии европейской интеграции». Доступно на Электронная библиотека Wiley
- Харрис, DJ, О'Бойл, М., Бейтс, Е.П., и Уорбрик, К. (2009). «Право Европейской конвенции по правам человека». Издательство Оксфордского университета. Доступно по адресу: Оксфордский академический
- Коста, Ж.-П. (2013). «Роль Парламентской Ассамблеи Совета Европы». В Европейском журнале международного права. Доступно по адресу: ЭДЖИЛ
