Глава офиса ООН по координации помощи УКГВ в охваченной войной стране Джастин Брэди сказал, что условия голода, которые уже преобладают в лагере Замзамв Северном Дарфуре находятся в «крайне плачевном состоянии», и доступ к ним становится все более затруднительным.
Партнер ООН Комитет по рассмотрению голода МПК На прошлой неделе Федеральное резервное управление (FRC) объявило, что в лагере для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) Замзам, где размещено 500,000 XNUMX ВПЛ, за пределами осажденного Эль-Фашира продолжается голод.
В интервью Новости ООН Халед МохамедГ-н Брэди подчеркнул, что эффективное реагирование на голод, который сейчас очевиден, поскольку противоборствующие армии продолжают сеять хаос по всему Судану, невозможно осуществить при «скудном бюджете».
«Люди думают о голоде и о еде, хотя на самом деле, Что нам нужно сделать, чтобы отреагировать, будь то голод или перемещение, это пакет помощи", он сказал.
Вода, санитария и гигиена играют важнейшую роль в сохранении жизни мирных жителей, оказавшихся между правительственными войсками и Силами оперативной поддержки (RSF) на протяжении последних 15 месяцев жестоких боев: «Им нужны здоровье, защита, жилье и непродовольственные товары.".
Больше ресурсов критически важно
Он сказал нам, что ситуацию можно переломить, «хотя для этого потребуется нечто большее, чем просто приложить все усилия гуманитарным организациям. Нам нужны ресурсы, политическое влияние и пропаганда, чтобы заставить стороны сесть за стол переговоров и положить конец этой войне.".
Г-н Брэди выступал от имени Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) снова призвал к немедленному прекращению боевых действий.
ФАО заявила, что быстрое увеличение жизненно необходимой продовольственной, пищевой и денежной помощи должно идти рука об руку с чрезвычайной сельскохозяйственной помощью.
«Это имеет решающее значение в районах, затронутых конфликтом, для удовлетворения неотложных потребностей и предотвращения риска усиления голода и его распространения на другие районы Судана», — заявили в агентстве.
Судан сталкивается с самым высоким уровнем голода, когда-либо зафиксированным IPC в стране, а также с крупнейшим в мире кризисом внутренне перемещенных лиц: в настоящее время 755 000 человек сталкиваются с катастрофическим уровнем острого голода (IPC, фаза 5).
Около 25.6 млн человек испытывают острый голод.
Интервью отредактировано для большей ясности.
Новости ООН: Комитет по рассмотрению голода МПК сообщил в этом месяце, что продолжающийся конфликт в Судане привел к голоду в общинах в штате Северный Дарфур, в частности в лагере Замзам около столицы штата Эль-Фашер. Была ли у вас возможность получить информацию с места событий в последнее время о текущей ситуации в этом районе? И является ли этот район недоступным для гуманитарных работников?
Джастин Брэди: Ситуация в Замзаме особенно тяжелая. Как вы говорите, недалеко от столицы штата, которая находится в осаде и атакована Силами быстрой поддержки (RSF) уже несколько недель, если не месяцев. и доступ в эту общую область стал очень затруднен.
Там есть некоторые партнеры на местах, такие как MSF, которые предоставляют нам прямую информацию, «наземную проверку» ситуации, которая является очень тяжелой, очевидно, учитывая классификацию голода, чего мы пытались избежать с апреля, когда мы запустили план по предотвращению голода.
Если у нас не будет достаточно ресурсов и доступа, будет очень трудно остановить распространение голода.
И это именно то, что произошло. Мы увидели существенный сдвиг в подходе правительства к доступу. Они были гораздо более открыты для предоставления виз и путешествовать разрешения. Это началось где-то в середине мая. Немного поздновато, правда, в процессе – и тогда, к сожалению, RSF фактически увеличила свои бюрократические препоны.
Комитет по рассмотрению голода вернул классификацию голода для этого места [Замзам]. Они не сделали вывода или не дали рекомендаций по двум другим лагерям – Абу Шук и Аль Салам – потому что они сказали, что данных было недостаточно. Подумайте об этом. Почему данных было недостаточно? Получение данных из-за ограничений доступа было проблемой.
Если мы не можем получить данные, как мы доставим помощь? Это просто неуправляемая ситуация в этом отношении. Теперь люди спросят, вы собираетесь объявить голод? Организация Объединенных Наций не собирается объявлять голод в Судане. В Судане есть международно признанное правительство. В 2011 году Организация Объединенных Наций объявила голод в Сомали в то время, когда Федеральное переходное правительство не было международно признано.
Однако правительство Судана дало понять на недавней пресс-конференции, а также на моих прямых встречах с ними, что они не признают классификацию голода. Они не считают, что данные подтверждают это. Поэтому нам не следует ожидать от правительства объявления голода в настоящее время.
Новости ООН: Какие районы больше всего подвержены риску голода, если нынешняя ситуация в Судане сохранится?
Джастин Брэди: Да. Данные FRC (Комитета по рассмотрению голода) и это опять же основано на интегрированной фазовой классификации, IPC, которая является международно признанной системой для рассмотрения продовольственной нехватки. Они пришли к выводу, что есть 14 местностей, где, вероятно, существуют условия, похожие на ЗамЗам. Что это за условия? Массовое перемещение, конфликт. Вы знаете, влияющие на доступ не только гуманитарных организаций, но и коммерческого сектора к поставке товаров на рынок.
Так что мы даже не говорим о доступе людей к еде. Мы говорим о доступности еды. А еда там есть?
Если там и есть еда, то доступ к ней весьма ограничен, потому что она очень дорогая. Мы на войне экономику. И мы увидели, как цены взлетели. Мы увидели, как упал курс суданского фунта. Так что эти 14 населенных пунктов находятся в Большом Дарфуре, а не только в Северном Дарфуре, штате Хартум, штатах Кордофан и Джазире, которая является житницей страны.
Думать, что голод может там закрепиться, действительно обнажает природу всего этого конфликта. Поэтому мы делаем все возможное, чтобы добраться до этих различных районов. А в последние недели начались сезонные дожди. и это само по себе препятствие, с которым вы не можете договориться.
Правительство в феврале закрыло нам доступ как гуманитарным работникам к переходу Адри из Чада. Это привело бы очень быстро к столице Западного Дарфура, Эль-Дженине, а затем дало бы нам доступ не только к Западному Дарфуру, но и к Центральному и Южному Дарфуру. и единственным открытием, которое у нас было и которое было одобрено правительством, был переход Тина в Северном Дарфуре. Он ведет в Эль-Фашер.
Доступ продолжает оставаться серьезной проблемой. И некоторые доноры увидели это и сказали: ну, мы дадим вам финансирование, когда вы получите доступ.
Боюсь, во-первых, существует естественная задержка между потоками финансирования и реальными операциями на местах, зависящая от того, что именно нужно закупить, кого нужно привлечь и чем вы занимаетесь. Может пройти шесть, восемь недель, прежде чем деньги, полученные донором, превратятся в действия.
Поэтому нам нужно быть впереди.
Во-вторых, когда мы получим доступ, нам нужно будет воспользоваться этими возможностями очень быстро. Если мы этого не сделаем, они очень быстро закроются. Так что не имея достаточно ресурсов… Наш призыв на этот год профинансирован только на треть, получено менее 900 миллионов долларов.
Приняв участие в двух операциях по предотвращению голода, а теперь что такое операция по реагированию на голод, вы не можете делать это с ограниченным бюджетом. Нам нужны ресурсы, и мы просто не получаем их в количествах, необходимых для этого.
И это ограничение ресурсов также заставило нас расставить приоритеты. Так что мы на самом деле не реагируем на людей, которые находятся в фазе IPC 3 [чрезвычайной продовольственной классификации], что является уровнем кризиса... К сожалению, нам приходится проезжать прямо мимо них, когда мы пытаемся добраться до самых уязвимых случаев, тех, кто ближе всего к голоду, когда на самом деле мы должны помогать всем.
Дети набирают чистую, безопасную воду на станции, установленной ЮНИСЕФ в деревне Аль-Сериф в Дарфуре.
Новости ООН: Не могли бы вы подробнее рассказать о последних мерах реагирования на перемещение населения из различных районов Судана, включая штаты Сеннар, Голубой Нил и Кассала?
Джастин Брэди: У вас есть это наступление, которое RFS продвинуло в штате Сеннар и Белом Ниле, что вызвало довольно много перемещений из самого города Синджа, большая часть которых направилась на север в контролируемые правительством районы, где у нас уже огромное количество перемещенных лиц. Это крупнейший кризис перемещений в мире с 10 миллионами внутренне перемещенных лиц.
Еще два миллиона перешли границу в соседние страны региона. Итак, интересно то, что когда мы говорим о ЗамЗаме, мы говорим о лагере для внутренне перемещенных лиц. И это было своего рода нормой. Модель в Дарфуре заключалась в том, что внутренне перемещенные лица размещались в лагере. В то время как на востоке и севере, с тех пор как в апреле 2023 года началась война, подавляющее большинство этих внутренне перемещенных лиц проживают в принимающих общинах.
Теперь, это имеет несколько последствий. Во-первых, нам немного сложно их найти. и мы не реагируем на основе статуса. Если вы ВПЛ, вы, по определению, не получаете помощь. но нам очень сложно оценить состояние этих людей. Но их присутствие там также оказывает ослабляющее воздействие на устойчивость самих принимающих сообществ.
Лучшее, что мы могли бы сделать, это вложить ресурсы в базовые услуги, чтобы все выиграли. Но опять же, у нас недостаточно ресурсов, чтобы расставить приоритеты в этих случаях.
Я даже не касаюсь образования. Дело в том, что система образования в Судане, за исключением нескольких мест, за последний год полностью развалилась. Кроме того, мы видели, как дети пропускали еще один год обучения. Это оказывает пагубное влияние на настоящее, но так будет.
Наследие этого конфликта будет ощущаться еще десятилетия и поколения.
Новости ООН: Вы упомянули наводнения и сильные дожди, и это еще одна проблема, с которой сталкиваются люди в Судане. Можете ли вы рассказать нам больше о гуманитарном воздействии этого и о реагировании?
Джастин Брэди: Дожди, как я уже сказал, идут каждый год. И, знаете, когда мы говорим о штатах Аль-Джазира-Стейт-Ривер-Нил в прошлом, а я был здесь главой офиса в 2022 году, если у нас и были какие-то действия в этих штатах, то только связанные с наводнением. Там не было гуманитарных проблем.
Наводнения наносят ущерб и наносят ущерб людям, их имуществу и средствам к существованию, заставляя их покидать места проживания, пусть даже в некоторых случаях и на временной основе. Еще большую обеспокоенность вызывает то, что наводнения могут способствовать распространению заболеваний, передающихся через воду.
Вода, санитария, гигиена сами по себе не решат эту проблему. Нам нужны те партнеры, которые выполняют эти различные виды деятельности, работая вместе в одном месте, чтобы иметь влияние. И это было проблемой, потому что финансирование, как я уже упоминал, составляет всего треть. но оно неравномерно распределено по направлениям работы. продовольственная безопасность получила более 50 процентов запрошенного финансирования.
Очевидно, люди думают о голоде и думают о еде, когда на самом деле, то, что нам нужно отреагировать, будь то голод или перемещение, это пакет помощи. не только еда, но и вода, санитария, гигиена. Им нужно здоровье, им нужна защита. Им нужно убежище и непродовольственные товары. а в случае голодающих районов нам нужно питание, работая там очень тесно.
Новости ООН: Конфликт представляет особую проблему для женщин и девочек. ЮНФПА сообщает, что 6.7 миллиона человек подвергаются риску гендерного насилия. А 3.5 миллиона женщин и девочек репродуктивного возраста нуждаются в услугах по охране репродуктивного здоровья. Не могли бы вы рассказать нам об этом подробнее?
Джастин Брэди: Уже несколько месяцев мы говорим, что это война против женщин и девочек. И изнасилование, сексуальное насилие были частью стратегии некоторых воюющих сторон.
Сообщения об этом [являются] гораздо более распространенными в районах, контролируемых RSF или где присутствуют RSF. RSF могут отрицать это и говорить, что это не они, но они создали условия, в которых это возможно.
Они уничтожили верховенство закона, и, к сожалению, безнаказанность позволяет этим преступникам совершать самые ужасные поступки. У нас есть сообщения о том, что выжившие после этих нападений впоследствии совершают самоубийства.
В Судане очень сильна стигма, связанная с сексуальным насилием, и продолжать действовать так, как вы это делали раньше, очень сложно.
Это то, что мы ищем, чтобы увидеть, как мы можем обеспечить больше финансирования – опять же, область работы, которая получила очень мало внимания со стороны доноров. насколько это касается ресурсов. И это также часть нашего подхода к централизации защиты. Это концепция в гуманитарной сфере, где у нас есть кластер защиты, у нас есть субъекты защиты.
Реальность такова, что они сталкиваются только с десятками, может быть, сотнями тысяч людей. из-за своего охвата. Мы говорим о сотнях, если не о миллионах суданцев. И это подход, при котором другие технические области работы берут на себя ответственность за укрепление среды защиты.
Это особенно важно, поскольку после ухода UNITAMS, политической миссии, которая имела опору в области защиты и имела людей на местах, которые составляли отчеты, они очень тесно сотрудничали с Верховным комиссаром по делам беженцев. Права человека. Когда правительство потребовало прекратить действие этого мандата, мы потеряли много возможностей в этой области.
Я думаю, что одним из важных достижений, связанных с увеличением количества выданных правительством виз, в дополнение к большей гуманности и привлечению технического персонала для оказания помощи в работе, является тот факт, что журналисты теперь получают визы и приезжают не только в Порт-Судан, но и путешествуют по всей стране, в разных частях Судана, и несут ответственность... проливая свет на то, что было темной стороной, где люди, вы знаете, негодяи, в основном молодые люди, избегали наказания за самые ужасные деяния, которые вы только можете себе представить.
Женщина, покинувшая свой дом из-за конфликта, отдыхает в центре для перемещенных лиц в Эль-Фашире, Дарфур.
Новости ООН: Наконец, какое послание вы хотели бы послать, чтобы обратить вспять углубляющийся гуманитарный кризис в Судане и восстановить нормальную жизнь людей?
Джастин Брэди: Я не знаю, слышится ли это разочарование в моем голосе. Мы можем это остановить. Мы можем это сдержать. Мы можем это повернуть вспять. Однако, как мы говорим уже несколько месяцев, для этого потребуется нечто большее, чем просто старание гуманитариев. Нам нужны ресурсы, нам нужны политические рычаги и пропаганда, чтобы заставить стороны сесть за стол переговоров и положить конец этой войне.
Если это не прекратится, то нам будет почти невозможно добраться до тех, кто в нас нуждается, с помощью, которую мы имеем. Если мы сделаем это с ограниченным бюджетом и пройдем мимо людей, которые отчаянно нуждаются в нашей помощи, но которые не находятся на пороге смерти, мы снова окажем плохую услугу народу Судана, не только сегодня, но и для будущих поколений.
