За последние 5 лет Комиссия фон дер Ляйен приняла больше экологических норм, чем когда-либо в истории. «Зеленая сделка» стала триумфом возвышенной риторики и самодовольства. Но сами Правила были всего лишь словами на странице — не имевшими в реальном мире большей силы, чем бесконечные твиты и пресс-релизы, исходящие из офисов депутатов Европарламента.
Но теперь реализация уже здесь. Реальный мир, как оказалось, не разделяет видение архитекторов Green Deal. То огромное число, которое вы написали, потому что оно стало отличным заголовком, — это невыполнимо за такое короткое время в реальном мире. Требования к детальным данным, которые вы добавили, потому что они сделали EU кажутся крепкими — в реальном мире они дороги.
Реальный мир — это то место, где живет большинство граждан ЕС. Зависит от местных и глобальных цепочек поставок. Чувствителен к изменениям цен на продукты питания, энергию и материалы. Обеспокоен тем, что местные и национальные предприятия, которые обеспечивают хорошие рабочие места для миллионов европейцев, сталкиваются с более высокими счетами и большей бюрократической волокитой.
Регламент ЕС по вырубке лесов (EUDR) теперь столкнулся с реальным миром: крайний срок его реализации был запланирован на 30th Декабрь 2024 года, но теперь отложен на 12 месяцев. Те, кто у власти, наконец поняли, что если EUDR действительно состоится в декабре, то воцарится хаос. Почему?
Все просто. Регламент написан без учета реального мира. EUDR охватывает товары, в основном производимые в развивающихся странах: пальмовое масло из Малайзии; кофе из Эфиопии; какао из Кот-д'Ивуара; каучук из Таиланда; соя из Бразилии и так далее. EUDR налагает драконовские требования на мелких фермеров в тех странах, которые производят эти товары. Некоторые из требований — такие как детальное геотаргетинговое определение сельскохозяйственных культур; предоставление миллионов отдельных точек данных о цепочке поставок — были бы очень сложными для западных транснациональных корпораций. EUDR, в своих дальновидных амбициях — пытается навязать эти требования мелким фермерам в Африке или Азии, у которых нет смартфона.
Перечитайте список продуктов питания выше, поступивших из развивающихся стран. Представьте себе счет в супермаркете, где каждый из этих продуктов вырос в цене или сократился в поставках. Почти каждый из 450 миллионов граждан ЕС пострадает от этого. Все из-за постановления ЕС.
Ранее в этом году канцлер Германии Олаф Шольц напрямую спросил Урсулу фон дер Лайен отложить EUDR – по этой причине. Двадцать министров сельского хозяйства ЕС выдвинули такое же требование. Высокопоставленные депутаты Европарламента, включая ведущего депутата ЕНП в Комитете по охране окружающей среды Петера Лизе, также поддержали отсрочку.
Однако – эти вмешательства были запоздалыми, и всей этой ситуации можно было избежать. Торговые партнеры ЕС предупреждали о проблемах годами. Министры и торговые чиновники из Малайзии предсказывали именно такой исход хаоса и неопределенности еще весной 2023 года. Никто в Брюсселе не слушал: высокомерие бюрократов перевесило реальный опыт торговцев, фермеров и поставщиков из развивающихся стран.
У новых кандидатов на пост комиссара Джессики Росвалл, Вопке Хекстра и Терезы Риберы теперь есть 12 месяцев, чтобы исправить проблемы. Если нет, то они столкнутся с возможностью того, что январь 2026 года будет охвачен хаосом в цепочке поставок, резким ростом цен на продовольствие и ограниченным предложением основных товаров.
Три новых перекрывающих друг друга комиссара по окружающей среде и климату, как можно надеяться, должны извлечь урок из этого фарса: больше прислушиваться к нашим торговым партнерам. Стремиться к подлинному взаимодействию с частным сектором внутри и за пределами ЕС. Противостоять высокомерию пузыря ЕС, который думает, что сложные глобальные цепочки поставок могут просто принимать пресс-релизы ЕС без каких-либо негативных последствий для потребителей. Будут ли извлечены уроки? Мы можем надеяться на это, да. Но давайте будем честны: эта надежда приходит без каких-либо реальных ожиданий.
