ТИРАНА — Явным сигналом возобновления решимости Европейского союза в отношении расширения стало то, что председатель Европейского совета Антониу Кошта завершил стратегическое турне по Западным Балканам высокопоставленным визитом в Албанию 15 мая 2025 года. Выступая на совместной пресс-конференции с премьер-министром Эди Рамой после недавних парламентских выборов, на которых Рама одержал очередную решающую победу, Коста заявил, что «Албания находится на пути к вступлению в Европейский союз», и подтвердил, что расширение ЕС в регионе представляет собой «самую важную геополитическую инвестицию, которую мы делаем».
Время для высказываний Косты имеет значение. После многих лет застоя и скептицизма относительно возможности расширения ЕС, особенно во время потрясений, связанных с Brexit и миграционным кризисом, блок, похоже, пересматривает свое внимание в сторону Западных Балкан — не только как морального императива, но и как стратегической необходимости.
Геополитический императив
Заявление Косты о том, что процесс расширения является «самой важной геополитической инвестицией» ЕС, знаменует собой отход от прежних осторожных тонов, особенно по сравнению с вялым подходом, принятым некоторыми государствами-членами в последние годы. Контекст этой срочности многогранен: продолжающаяся война России в Украине возродила стремление Восточной Европы к более тесной интеграции с ЕС, в то время как растущее влияние Китая в Юго-Восточной Европе посредством инвестиций в инфраструктуру и торговых соглашений вызвало обеспокоенность в Брюсселе.
В этом свете Албания — вместе с Сербией, Северной Македонией, Черногорией, Боснией и Герцеговиной и Косово — представляет собой как границу демократии, так и буфер против внешнего вмешательства. Закрепляя эти страны более прочно в орбите ЕС, блок стремится стабилизировать исторически нестабильный регион и обеспечить долгосрочную безопасность и процветание.
Момент Албании?
Убедительная победа премьер-министра Эди Рамы на выборах на этой неделе была воспринята Костой как еще одно доказательство народной приверженности Албании интеграции в ЕС. «Результаты выборов на этой неделе вновь подтверждают стремление албанцев к интеграции в Европейский Союз», — сказал Коста, поздравив Раму.
Это мнение находит отклик у многих албанских граждан, которые давно рассматривают членство в ЕС как путь к экономическому развитию, институциональным реформам и региональной стабильности. Однако некоторые критики утверждают, что продолжающееся доминирование Рамы — теперь уже вступающего в свой четвертый срок — вызывает опасения по поводу отступления от демократии, включая вопросы, связанные со свободой СМИ и политической поляризацией.
Тем не менее, Коста подчеркнул, что процесс присоединения больше не является вопросом «если» или «как», а скорее «когда». Такая постановка вопроса отражает более широкий консенсус, формирующийся в руководстве ЕС, о том, что настало время для ускоренных переговоров — при условии реализации ключевых реформ.
Реформа остается стержнем
Несмотря на оптимизм, Коста не постеснялся бросить вызов правительству Албании: «Вы точно знаете, что нужно сделать; я могу только призвать вас не отрывать взгляд от цели и выполнить эти последние рубежи».
Главными среди этих приоритетов остаются верховенство закона, независимость судебной системы и борьба с коррупцией — области, в которых Албания добилась прогресса, но все еще сталкивается с критикой со стороны как наблюдательных групп, так и Европейской комиссии. Страна начала официальные переговоры о вступлении в марте 2024 года, став первой страной Западных Балкан, которая сделала это в соответствии с пересмотренной методологией расширения, введенной в 2020 году.
Чтобы укрепить сотрудничество, ЕС и Албания в начале этого года начали свой первый в истории Диалог по безопасности и обороне, подчеркнув общую заинтересованность в решении гибридных угроз, кибернебезопасности и региональной координации обороны. Как отметил Коста, «Мы стоим вместе на мировой арене», давая понять, что будущая роль Албании в архитектуре европейской безопасности будет центральной для ее интеграционного процесса.
Тирана выходит на европейскую сцену
Еще одним ярким событием визита Косты стало предстоящее Европейское политическое сообщество (EPC) Саммит, который должен состояться в Тиране 16 мая — первая подобная встреча, когда-либо проводившаяся на Западных Балканах. Встреча ЕПС, на которой соберутся более 40 европейских лидеров, предоставит Албании беспрецедентную платформу для демонстрации ее готовности к более глубокой европейской интеграции.
Коста похвалил организацию мероприятия, назвав ее «впечатляющей», и воспользовался случаем, чтобы похвалить бывшего Верховного представителя ЕС Федерику Могерини за руководство созданием нового кампуса Колледж европы в Тиране. Названный в честь иконы ЕС Жака Делора, первый класс — «Продвижение Жака Делора» — символизирует больше, чем академическое сотрудничество; он представляет собой инвестиции ЕС в воспитание нового поколения европейски мыслящих лидеров в регионе.
«Европа — это не только процветание, это не только ценности. Европе нужна вера в будущее, в наше общее будущее», — размышлял Коста, подчеркивая эмоциональные и идеологические аспекты расширения.
Взгляд в будущее: наследие в процессе становления
Ссылка Косты на 1992 год — когда Маастрихтский договор официально учредил Европейский союз — была намеренным намеком на преобразующий потенциал момента. Так же, как начало 1990-х годов стало поворотным моментом для европейского единства после Холодной войны, нынешний момент вполне может определить следующую эру европейской интеграции.
Поскольку Албания готовится стать первой страной Западных Балкан, которая присоединится к ЕС в следующем десятилетии, путь вперед остается сложным, но все более вероятным. В случае успеха это может стать катализатором движения по всему региону, давая надежду миллионам людей в соседних странах, которые все еще ждут собственных приглашений присоединиться к европейской семье.
Как выразился Коста, отражая и историю, и устремления: «Настал момент, как и в 92 году, сделать еще один большой шаг». И в этой гонке за Европу Албания, похоже, на данный момент лидирует.
Во время своего визита на Западные Балканы председатель Европейского совета Антониу Кошта встретился с премьер-министром Албании Эди Рамой в Тиране. На совместной пресс-конференции он подтвердил твердую приверженность ЕС вступлению Албании, похвалил прогресс страны в реформах и высоко оценил ее роль в проведении предстоящего саммита Европейского политического сообщества. Он также приветствовал открытие кампуса Колледжа Европы в Тиране, подчеркнув углубляющиеся связи Албании с ЕС.
