ПАРИЖ - Теплым июньским утром 2024 года Административный суд Парижа вынес решение вердикт что вызвало резонанс во французских светских учреждениях. Суд постановил, что MIVILUDES — Французская межведомственная миссия по бдительности и борьбе с культовыми отклонениями — опубликовала неточные и непроверяемые утверждения о некоторых религиозных меньшинствах в своем отчете за 2021 год. Решение было принято в рамках давнего спора о роли агентства, его методах и точности его работы. Когда-то представленное как авангард защиты Франции от духовных манипуляций, РАЗНООБРАЗИЯ теперь оказался втянутым в споры, юридические упреки и растущую международную критику.
Решение суда стало символом более широкого подсчета. За последние пять лет MIVILUDES столкнулась с растущим вниманием из-за того, что критики описывают как образец идеологической предвзятости, сомнительной статистики и пренебрежения надлежащей правовой процедурой. Созданное для координации борьбы с вредоносными культовыми практиками, агентство теперь должно отчитаться за свои собственные неправомерные действия. Поскольку Франция усиливает ставку на законодательство, криминализирующее «культовое влияние» или «психологическое подчинение», многие начинают спрашивать: кто следит за сторожевым псом?
Истоки Республиканской гвардии
Подход Франции к борьбе с тем, что она считает «культом» или «сектой», отличается от большинства западных демократий. В то время как Соединенные Штаты подчеркивают религиозную свободу, а многие европейские страны борются с опасными религиозными группами в первую очередь посредством существующих уголовных законов, Франция создала специализированные правительственные и неправительственные учреждения, занимающиеся исключительно мониторингом и борьбой с тем, что официальные лица называют «культовыми явлениями».
В 1995 году парламентская комиссия подготовила доклад, в котором перечислены 173 движения, считающиеся «опасными культами». В этот список вошли не только небольшие апокалиптические группы, но и устоявшиеся религиозные меньшинства, такие как Свидетели Иеговы, Адвентисты седьмого дня, а также различные буддийские, евангелические и альтернативные духовные движения.
Парламентский список не имел юридического статуса, однако критики утверждают, что он стал фактически черным списком с последствиями для тех, кто был назван. Несколько организаций по защите религиозных свобод и ученых задокументировали случаи, когда группы из списка сталкивались с трудностями при аренде помещений, открытии банковских счетов или получении равного обращения со стороны местных властей.
После выхода доклада в 1996 году Франция создала Обсерваторию по сектам, которая в 1998 году была преобразована в Миссию по борьбе с сектами (MILS), а в 2002 году, после международной критики подхода ее предшественника, была окончательно переименована в Miviludes.
Произошло следующее: в первые годы своего существования Miviludes и его предшественники пытались определить сектантские движения с помощью списков характеристик, включая «психическую дестабилизацию», «чрезмерные финансовые требования» и «разрыв с традиционными ценностями». Критики, в том числе ученые-юристы и защитники религиозной свободы, отметили, что эти критерии могут применяться ко многим основным организациям.
К середине 2000-х годов, после критики со стороны международных органов, включая Совет Европы и Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии или убеждений, Miviludes изменила свою публичную позицию. Агентство начало подчеркивать, что оно не преследует убеждения, а только «опасное поведение» — независимо от того, происходит ли оно в религиозном контексте.
Критики, в том числе несколько уважаемых ученых-юристов, специализирующихся на свободе вероисповедания, утверждают, что этот сдвиг был в основном риторическим, а не содержательным, поскольку те же самые религиозные меньшинства продолжали подвергаться непропорциональной критике.
Первоначально действуя под руководством премьер-министра, а теперь как агентство в Министерстве внутренних дел (Французский офис внутренних дел), MIVILUDES было поручено координировать государственную политику, консультировать власти и помогать жертвам культового насилия. За эти годы агентство создало обширную сеть партнерств с такими ассоциациями, как UNADFI, CCMM, CAFFES и GEMPPI, а также с судебными органами, разведывательными службами и правоохранительными органами. Ранние отчеты хвастались сотнями групп, находящихся под наблюдением, что рисовало картину растущей опасности.
Однако миссия всегда была политически чувствительной. Приверженность Франции «laïcité» — ее уникальному бренду секуляризма — и культурное подозрение в «духовной манипуляции» создали благоприятную среду для сильного государственного вмешательства. Но с самого начала критики предупреждали, что MIVILUDES рискует смешать подлинное насилие с альтернативными верованиями, духовными практиками или религиями меньшинств.
Размывание границ: проблемные определения MIVILUDES
Центральным элементом подхода MIVILUDES является концепция «культового отклонения», которая остается неопределенной в законе. Эта неопределенность, утверждают критики, позволила агентству расширить свою сферу деятельности далеко за пределы того, что изначально предполагалось.
За эти годы MIVILUDES перечислил или раскритиковал десятки групп: Свидетелей Иеговы, Церковь Scientology, антропософские школы, йога-коллективы, центры натуропатии, буддийские группы медитации, евангельские христиане и даже семейная расстановочная терапия. Большинство этих групп действуют во Франции легально, некоторые имеют тысячи последователей и признанный благотворительный статус.
Такие социологи, как Бруно Этьен, Жан-Франсуа Майер и Даниэль Эрвье-Леже, давно предостерегали от опасностей институционального перенапряжения, утверждая, что государство «заменяет теологическое суждение политическим авторитетом», фактически контролируя веру. Язык MIVILUDES описывают как «квази-инквизиторский», отмечая, что он отражает уникальный французский дискомфорт от нерегулируемой духовности.
Спорные данные: расплата с неточностями
Одним из самых убийственных аспектов кризиса доверия к MIVILUDES стала его опора на сомнительные данные. За эти годы отчеты агентства стали печально известны своей непрозрачной методологией и непроверяемой статистикой. В годовом отчете за 2021 год MIVILUDES заявило, что во Франции действуют «примерно 500 культов» и что «не менее 500,000 1990 жертв» страдают от их влияния. Эти цифры были приведены без какой-либо методологии или доказательств, подтверждающих их, несмотря на то, что агентство не проводило никаких систематических исследований с XNUMX-х годов.
Проблема с этими цифрами заключается не только в отсутствии эмпирической проверки, но и в том, что они используются для оправдания юридических и политических действий. Французское правительство в некоторых случаях полагалось на отчеты MIVILUDES, чтобы закрыть организации, конфисковать активы или ограничить деятельность определенных групп. Однако, как подчеркнуло решение суда от 2024 года, эти отчеты часто не предоставляют необходимых доказательств для поддержки столь серьезных вмешательств.
Еще более тревожно то, что отчет за 2021 год в значительной степени опирался на устаревшую информацию — часть которой была более десяти лет назад. Ответ MIVILUDES в 2022 году на запрос НПО показал, что агентство использовало данные за 1995, 2006 и 2010 годы в качестве основы для своих последних расчетов. В редкий прием, MIVILUDES признал, что эти цифры основаны на «отдельных свидетельствах» и «оценках», а не на строгих исследованиях.
Последствия этих разоблачений были суровыми. Накопилось множество юридических претензий к действительности отчетов агентства, и несколько групп, ранее упомянутых в отчетах MIVILUDES, теперь добиваются возмещения ущерба за клевету. Критики агентства утверждают, что MIVILUDES не только ввело общественность в заблуждение, но и нарушило принципы точности и прозрачности, которые должны лежать в основе работы любого государственного агентства.
Новый закон, новый мандат: антикультовое законодательство 2024 года
В апреле 2024 года Франция приняла новый законодательный акт который расширил полномочия MIVILUDES. Закон, криминализирующий «психологическое подчинение» и вводящий суровые наказания для лиц или групп, признанных виновными в оказании неправомерного влияния на своих последователей, был встречен неоднозначно. С одной стороны, сторонники закона утверждают, что он усиливает борьбу с культами и предоставляет крайне необходимые инструменты для защиты уязвимых лиц. С другой стороны, расплывчатая формулировка закона и широкие полномочия, которые он предоставляет MIVILUDES, вызывают опасения, что он может быть использован для преследования религиозных меньшинств или нетрадиционных духовных практик.
Включение «психологического подчинения» в уголовный кодекс вызвало интенсивные дебаты. Критики утверждают, что этот термин по своей сути субъективен и может легко манипулироваться для подавления религиозных свобод. Закон дает MIVILUDES полномочия оценивать, занимается ли группа «психологическим подчинением», но критерии таких оценок неясны. Это отсутствие ясности в сочетании с предыдущим послужным списком агентства по предвзятым оценкам привело к опасениям, что закон будет применяться неравномерно и несправедливо.
В то время как некоторые утверждают, что закон необходим для защиты людей от пагубного принуждения, другие предупреждают, что он может открыть путь произвольным преследованиям и санкционированным государством репрессиям в отношении религиозных меньшинств.
Критики закона особенно обеспокоены тем, что он непропорционально сильно затронет религиозные меньшинства, которые исторически подвергались преследованиям со стороны MIVILUDES. Например, Свидетели Иеговы, группа, которая долгое время была объектом пристального внимания MIVILUDES, выразили тревогу по поводу потенциальной возможности закона усилить преследования. Сторонники религиозной свободы предупредили, что закон может проложить путь к подавлению духовных практик, которые выходят за рамки мейнстрима.
Несовершенная структура: внутренние проблемы и отсутствие координации
Что отличает французскую систему на международном уровне, так это не только ее правительственная миссия, но и ее интеграция с сетью частных, финансируемых государством антикультовых ассоциаций. Основные организации включают UNADFI (Национальный союз ассоциаций по защите семей и отдельных лиц), CCMM (Центр против ментальных манипуляций), GEMPPI (Исследовательская группа по мысленным движениям для защиты отдельного лица) и CAFFES (Национальный центр поддержки семьи против сектантского влияния).
Эти ассоциации получают существенные государственные субсидии, которые являются их единственным финансовым ресурсом, не имея финансовой поддержки из других источников и имея очень небольшое количество членов. Согласно общедоступным финансовым отчетам, они в совокупности получили несколько миллионов государственного финансирования в 2023 году. Они дают показания в судебных делах, консультируются с различными государственными органами и участвуют в общественных «образовательных» кампаниях против групп, которые они считают сектантскими.
Помимо споров вокруг его отчетов и растущего влияния во французском законодательстве, MIVILUDES также сталкивается с серьезными внутренними проблемами. На протяжении многих лет организационная структура агентства подвергалась сомнению, критики утверждали, что она неэффективна, плохо скоординирована и страдает от высокой текучести кадров. Отчет Cour des Comptes (Французской счетной палаты) за 2023 год выявил несколько проблем, связанных с функционированием MIVILUDES, включая отсутствие стратегического направления, неясные обязанности и дублирование обязанностей между агентством и его партнерскими организациями.
В отчете подчеркивается, что мандат MIVILUDES часто был слишком расплывчатым, чтобы его можно было эффективно реализовать. Работа агентства пересекается с работой многих других учреждений, включая судебную систему, правоохранительные органы и различные организации гражданского общества, но между этими органами наблюдается слабая координация. В результате усилия MIVILUDES часто были разрозненными и разрозненными, а различные ветви власти работали над противоположными целями.
Кроме того, агентство столкнулось с высокой текучестью кадров среди руководства. С момента своего создания MIVILUDES пережило множество смен руководства, несколько директоров ушли в отставку под давлением политических разногласий или внутренних конфликтов. Эта постоянная текучесть кадров привела к отсутствию преемственности в подходе агентства и затруднила установление доверия среди общественности и других заинтересованных сторон.
Несмотря на эти проблемы, MIVILUDES удалось сохранить значительное присутствие во французской политике, особенно в сфере государственной политики, касающейся религиозной свободы и культов. Однако, поскольку его авторитет все чаще подвергается сомнению, многие задаются вопросом, сможет ли агентство продолжать работать в качестве эффективного сторожевого пса — или оно стало частью проблемы, для решения которой оно было создано.
Финансовые скандалы: углубляющийся кризис
В дополнение к своим юридическим и операционным проблемам, MIVILUDES столкнулась с растущими обвинениями в финансовых злоупотреблениях и неправомерном поведении. Несколько ассоциаций, связанных с агентством, такие как UNADFI, CCMM, CAFFES и GEMPPI, также попали под расследование за финансовые нарушения. Эти организации, получающие значительное государственное финансирование, обвинялись в присвоении средств, предназначенных для образовательных программ, служб поддержки жертв и антикультовой пропаганды.
Наиболее громкий случай касается UNADFI и CCMM, которые являются субъектами Продолжающееся расследование французской финансовой прокуратуры (Национальный финансист Паркета). Согласно сообщениям, группы обвиняются в переводе государственных средств на личные счета и использовании грантов, предназначенных для образовательных кампаний, для покрытия административных расходов и расходов, не связанных с их миссией. Скандал пошатнул общественное доверие как к агентству, так и к его партнерам, поставив под сомнение эффективность механизмов общественного надзора и отсутствие подотчетности в секторе.
Этот финансовый кризис имел далеко идущие последствия. В 2024 году Счетная палата, орган финансового надзора Франции, начал расследование практики финансирования MIVILUDES и связанных с ней объединений. Ожидается, что отчет, который еще не полностью опубликован, выявит существенные расхождения и уголовные нарушения в распределении средств и может привести к уголовным обвинениям для тех, кто в этом замешан, как объяснил президент независимого суда Пьер Московичи. Критики утверждают, что эти нарушения отражают более глубокие системные проблемы в антикультовом секторе, а именно, отсутствие прозрачности и чрезмерную зависимость от государственных субсидий.
Для многих скандалы, связанные с финансовым мошенничеством, стали последними в серии разрушительных ударов по репутации MIVILUDES. Организация должна была стать маяком честности в борьбе с принудительными культами, но ее неспособность ответственно распоряжаться деньгами налогоплательщиков подрывает ее моральный авторитет. В то время, когда доверие к агентству уже находится под вопросом, эти скандалы вызвали серьезные сомнения в легитимности его деятельности.
Роль MIVILUDES в более широком французском антикультовом движении
MIVILUDES не является изолированной организацией. Она действует как часть более широкой сети антикультовых организаций во Франции, многие из которых разделяют ее миссию, но в равной степени противоречивы. В течение многих лет MIVILUDES тесно сотрудничала с такими группами, как UNADFI, которую обвиняли в использовании тактики запугивания для повышения осведомленности об угрозах культов, и CCMM, организацией, чьи методы критиковались за чрезмерную агрессивность и необоснованность. Эти группы, хотя и заявляли о благих намерениях в своих усилиях по защите уязвимых лиц, подвергались критике за свои методы работы, которые, по мнению критиков, часто стирают грань между законной защитой и неоправданным преследованием.
Одной из самых постоянных критических замечаний в адрес антикультового движения во Франции является его сосредоточенность на демонизации целых религиозных групп, а не на конкретных вредоносных формах поведения или практиках. Многие организации, включая MIVILUDES и ее филиалы, обвинялись в представлении слишком широкой и часто неточной картины «опасных» культов. Опираясь на сенсационные тематические исследования и расплывчатые определения, они рискуют оттолкнуть тех самых людей, которых они якобы защищают — людей, которые могут быть частью законных, нетрадиционных религиозных групп, которые не занимаются вредоносными практиками.
В то же время критики утверждают, что французское государство слишком охотно оказывало поддержку этим организациям, часто не оценивая критически их заявления или методы. В частности, MIVILUDES обвиняли в том, что она действовала как фактическая религиозная полиция, определяя, что представляет собой «культ», и возлагая в этом процессе неоправданное бремя на религиозные меньшинства. Это создало атмосферу страха и подозрения, когда группы либо вынуждены расформировываться, либо сталкиваются с бесконечными юридическими проблемами и публичными кампаниями по дискредитации.
Несмотря на эту критику, MIVILUDES и ее партнеры продолжают оказывать значительное влияние на французскую политику и политику. Французское правительство не проявило особой готовности дистанцироваться от этих организаций, а публичные дебаты вокруг религиозной свободы и секуляризма остаются крайне поляризованными.
Будущее MIVILUDES: путь вперед или далёкое воспоминание?
Будущее MIVILUDES неопределенно. Недавние юридические поражения агентства, финансовые скандалы и растущая публичная и международная критика поставили его в шаткое положение. Хотя французское правительство по-прежнему привержено идее борьбы с «культовыми отклонениями», неясно, сможет ли MIVILUDES сохранить свою роль ведущего агентства страны в этой области.
Одна из возможностей заключается в том, что MIVILUDES подвергнется существенной реформе, возможно, даже реструктуризации или полному роспуску. Учитывая текущие правовые проблемы и решение суда в 2024 году, вполне вероятно, что агентство будет вынуждено пересмотреть свой подход к религиозным меньшинствам и свою зависимость от спорных практик. Это может включать большую прозрачность, более строгие методологии и более сбалансированный подход к религиозной свободе.
Другим потенциальным результатом является то, что MIVILUDES может превратиться в более специализированное агентство, сосредоточившись на конкретных формах злоупотреблений или манипуляций, а не пытаясь контролировать и оценивать все религиозные группы во Франции. Это позволило бы использовать более целенаправленный подход, который мог бы решать реальные проблемы, не попадая в ловушку идеологической предвзятости.
На данный момент агентство продолжает функционировать, но его легитимность находится под угрозой. Поскольку французская правовая система привлекает MIVILUDES к ответственности, может появиться возможность для более сбалансированного и тонкого разговора о роли государства в регулировании религиозной практики. Тем временем религиозные меньшинства во Франции — особенно те, которые стали мишенью MIVILUDES — продолжат добиваться справедливости и ответственности.
Эта статья является частью серии из трех частей, посвященной проблемам, с которыми сталкиваются антикультовые учреждения Франции. Следующая часть будет посвящена финансовым скандалам и продолжающимся расследованиям в отношении организаций, связанных с MIVILUDES.
