Dilema Sveta Evrope o človekovih pravicah

Svet Evrope je prišel v resno dilemo med dvema svojima konvencijama, ki vsebujeta besedila, ki temeljijo na zastarelih diskriminatornih politikah iz prvega dela 1900-ih in sodobnih človekovih pravicah, ki jih spodbujajo Združeni narodi. To postaja vse bolj jasno, saj je bilo treba kontroverzno besedilo, ki ga je pripravil Odbor za bioetiko Sveta Evrope, dokončno pregledati. Zdi se, da so bili odbori Sveta Evrope vezani na to, da so morali uveljaviti besedilo konvencije, ki dejansko ohranja Evgenični duh v Evropi.

Usmerjevalni odbor za človekove pravice Sveta Evrope se je sestal v četrtek, 25. novembra, da bi se med drugim seznanil z delom svojega ožjega podrejenega organa, Odbora za bioetiko. Natančneje, Odbor za bioetiko kot razširitev Sveta Evrope Konvencija o človekovih pravicah in biomedicini je pripravil morebitni nov pravni instrument, ki bi urejal varstvo oseb med uporabo prisilnih ukrepov v psihiatriji. Dokončno naj bi bil oblikovan na seji odbora 2. novembra.

V procesu priprave tega možnega novega pravnega instrumenta (tehnično je to protokol konvencije) je bil izpostavljen stalnim kritikam in protestom s strani širok nabor zabav. Sem spadajo posebni postopki Združenih narodov, Svet Združenih narodov za človekove pravice, komisar Sveta Evrope za človekove pravice, Parlamentarna skupščina Sveta ter številne organizacije in strokovnjaki, ki branijo pravice oseb s psihosocialnimi motnjami.

Osnutek besedila predstavljen usmerjevalnemu odboru za človekove pravice

Sekretarka odbora za bioetiko Laurence Lwoff je ta četrtek predstavila usmerjevalnemu odboru za človekove pravice odločitev odbora za bioetiko, da ne bo opravil končne razprave o besedilu in glasoval za njegovo potrebo in skladnost z mednarodnimi človekovimi pravicami. Uradno je bilo to pojasnjeno kot sprememba glasovanja. Namesto končnega stališča o odobritvi ali sprejetju oblikovanega protokola je bilo sklenjeno, da bo odbor glasoval o tem, ali naj pripravljeno besedilo pošlje organu odločanja Sveta, Odboru ministrov, »z pogled na odločitev." To je ugotovil usmerjevalni odbor za človekove pravice.

Odbor za bioetiko je to potrdil z večino glasov sestanek 2. novembra. Ni šlo brez nekaj pripomb. Finska članica odbora Mia Spolander je glasovala za prenos pripravljenega protokola, vendar je poudarila, da »ne gre za glasovanje o sprejetju besedila osnutka dodatnega protokola. Ta delegacija je glasovala za prenos, ker vidimo, da v trenutnih okoliščinah ta odbor ne more napredovati brez nadaljnjih navodil Odbora ministrov.

Dodala je, da čeprav so za osebe, ki so podvržene prisilni namestitvi in ​​neprostovoljnemu zdravljenju v duševno zdravstvo, potrebna potrebna pravna varovala, "ne moremo zanemariti obsežne kritike, ki ji je bil ta osnutek izpostavljen." Podobne izjave so podali tudi člani odbora iz Švice, Danske in Belgije.

To je povedala predsednica odbora za bioetiko dr. Ritva Halila The European Times da je „Finska delegacija izrazila svoja stališča tudi ob upoštevanju različnih stališč, ki so jih vladi poslale različne stranke. Seveda obstajajo razlike v pogledih in mnenjih, tako kot pri vseh težkih vprašanjih, ki jih je treba rešiti pri razvoju nacionalne zakonodaje.«

Kritika pripravljenega besedila

Velik del kritik oblikovanega možnega novega pravnega instrumenta Sveta Evrope se nanaša na spremembo stališča paradigme in potrebo po njenem izvajanju, ki se je zgodila s sprejetjem leta 2006 Mednarodne pogodbe o človekovih pravicah: Mednarodna konvencija o pravicah invalidov. Konvencija slavi človeško raznolikost in človekovo dostojanstvo. Njegovo glavno sporočilo je, da so invalidi brez diskriminacije upravičeni do celotnega spektra človekovih pravic in temeljnih svoboščin.

Glavni koncept konvencije je odmik od dobrodelnosti ali medicinskega pristopa k invalidnosti k pristopu človekovih pravic. Konvencija spodbuja polno udeležbo invalidov na vseh področjih življenja. Izpodbija običaje in vedenje, ki temelji na stereotipih, predsodkih, škodljivih praksah in stigmi v zvezi z invalidnimi osebami.

Dr. Ritva Halila je povedala The European Times da vztraja, da pripravljeni nov pravni instrument (protokol) sploh ni v nasprotju s Konvencijo ZN o pravicah invalidov (UN CRPD).

Dr. Halila je pojasnila, da je »Bolezen stanje, akutno ali kronično, ki temelji na spremembi telesa in se lahko ozdravi ali vsaj omili. Invalidnost je pogosto stabilno stanje osebe, ki ga običajno ni treba zdraviti. Nekatere psihiatrične bolezni lahko povzročijo duševno ali psihosocialno prizadetost, vendar večina invalidov ne sodi v kategorijo tega protokola.«

Dodala je, da je »Področje uporabe CRPD ZN zelo široko. Ne temelji na medicinski diagnozi, temveč pogosto na stabilnih nezmožnostih in potrebi po podpori, da bi lahko živeli čim bolj normalno življenje. Ti izrazi se mešajo, vendar niso enaki. CRPD lahko zajema tudi osebe s kroničnimi psihiatričnimi motnjami, ki lahko prav tako povzročijo – ali lahko temeljijo na – invalidnosti, vendar niso vsi psihiatrični bolniki invalidne osebe.

Stari proti novim konceptom invalidnosti

Ta koncept invalidnosti, da je pogoj, ki je neločljiv za osebo, pa je točno tisto, kar namerava obravnavati Konvencija ZN o pravicah invalidov. Napačno predstavo, da je treba osebo, da se šteje, da je sposobna sama preživeti, »ozdraviti« prizadetosti ali vsaj zmanjšati prizadetost, kolikor je mogoče. S tega starejšega vidika se okoljski pogoji ne upoštevajo in je invalidnost individualna težava. Invalidi so bolni in jih je treba oskrbeti, da dosežejo normalno stanje.

Pristop človekovih pravic do invalidnosti, ki so ga sprejeli Združeni narodi, priznava invalide kot subjekte pravic ter odgovornost države in drugih, da te osebe spoštujejo. Ta pristop v središče postavlja osebo, ne pa njene prizadetosti, pri čemer prepoznava vrednote in pravice invalidov kot dela družbe. Na ovire v družbi gleda kot na diskriminatorne in omogoča invalidom, da se pritožijo, ko se soočajo s takšnimi ovirami. Ta pristop k invalidnosti, ki temelji na pravicah, ne poganja sočutje, temveč dostojanstvo in svoboda.

S to zgodovinsko spremembo paradigme CRPD ZN ustvarja nova tla in zahteva novo razmišljanje. Njegova implementacija zahteva inovativne rešitve in puščanje preteklih stališč za seboj.

Dr. Ritva Halila je navedla The European Times da je v zadnjih letih v zvezi s pripravo Protokola večkrat prebrala 14. člen CRPD ZN. In da "v 14. členu CRPD poudarjam sklicevanje na zakon pri omejevanju osebne svobode in jamstva za zaščito pravic invalidov."

Dr. Halila je opozorila, da se »popolnoma strinjam z vsebino tega članka ter mislim in razlagam, da ni nestrinjanja s pripravljenim protokolom Odbora za bioetiko, tudi če je Odbor ZN za invalide razlagal ta člen na drug način. O tem sem se pogovarjal z več ljudmi, vključno z odvetniki za človekove pravice in invalidi, in kolikor razumem, so se o tem dogovorili z njimi [odborom ZN CRPR].«

Odbor ZN za pravice invalidov je v okviru javne obravnave leta 2015 izdal nedvoumno izjavo Odboru Sveta Evrope za bioetiko, da je »neprostovoljna namestitev ali institucionalizacija vseh invalidov, zlasti oseb z intelektualno ali psihosocialno invalidnosti, vključno z osebami z "duševnimi motnjami", je v mednarodnem pravu na podlagi 14. člena konvencije prepovedano in pomeni samovolen in diskriminatoren odvzem prostosti invalidom, saj se izvaja na podlagi dejanske ali zaznane prizadetosti. ”

Odbor ZN je Odboru za bioetiko nadalje poudaril, da morajo države pogodbenice "odpraviti politike, zakonodajne in upravne določbe, ki dovoljujejo ali izvajajo prisilno zdravljenje, saj gre za stalno kršitev zakonov o duševnem zdravju po vsem svetu, kljub empiričnim dokazom, ki kažejo na pomanjkanje učinkovitosti in pogledov ljudi, ki uporabljajo sisteme za duševno zdravje in so doživeli globoko bolečino in travmo zaradi prisilnega zdravljenja."

Zastarela konvencijska besedila

Odbor za bioetiko Sveta Evrope pa je nadaljeval s pripravo novega možnega pravnega instrumenta s sklicevanjem na besedilo, ki ga je odbor sam oblikoval leta 2011 z naslovom: »Izjava o Konvenciji Združenih narodov o pravicah invalidov«. Zdi se, da izjava v njeni ključni točki zadeva Konvencijo ZN o pravicah invalidov, vendar v resnici obravnava samo konvencijo odbora, Konvencijo o človekovih pravicah in biomedicini ter njeno referenčno delo – Evropsko konvencijo o človekovih pravicah.

Konvencija o človekovih pravicah in biomedicini, člen 7 opisuje, da morajo biti vzpostavljeni zaščitni pogoji, če je oseba, ki ima resno duševno motnjo, izpostavljena prisilnim ukrepom v psihiatriji. Člen je posledica in poskus omejitve škode, ki bi lahko nastala, če se 5. člen Evropske konvencije o človekovih pravicah izvaja v njenem dobesednem pomenu.

Evropska konvencija o človekovih pravicah, izdelana leta 1949 in 1950, dovoljuje odvzem »duševno nezdravih oseb« za nedoločen čas samo zaradi tega, ker so te osebe psihosocialno prizadete. Besedilo je bilo oblikovano predstavnik Združenega kraljestva, Danske in Švedske, pod vodstvom Britancev, da bi odobrili zakonodajo in prakse, ki so v teh državah veljali v času oblikovanja konvencije, je povzročila evgeniko.