Intervju s prof. dr. Archilom Metrevelijem, vodjo oddelka Inštitut za versko svobodo Univerze v Georgii
Jan-Leonid Bornstein: Od vas smo izvedeli za novo zakonodajno pobudo z dne gruzijska vlada v zvezi s predložitvijo osnutka novega obrambnega zakonika decembra 2022. V primeru sprejetja predložene različice osnutka bo veljavni zakon, ki ministre katere koli vere izvzema (odlaga) obveznega služenja vojaškega roka, umaknjen . Kakšna tveganja vidite v tej novi pobudi?
Archil Metreveli: Natančneje, ne gre niti za »tveganje«, ampak za »očitno dejstvo«, ki se bo izkazalo, če bo ta zakonodajna sprememba sprejeta. Sprožena ureditev bo namreč izničila možnost, da bi ministri manjšinskih veroizpovedi, torej vseh ver razen gruzijske pravoslavne cerkve, koristili oprostitev obveznega služenja vojaškega roka.
Jan-Leonid Bornstein: Ali lahko pojasnite, da bodo naši bralci bolje razumeli izzive?
Archil Metreveli: Dve normi veljavne gruzijske zakonodaje zagotavljata izvzetje ministrov iz obvezne vojaške službe. Prvič, člen 4 ustavnega sporazuma med državo Gruzijo in Apostolsko avtokefalno pravoslavno cerkvijo Gruzije (izključno ministri gruzijske pravoslavne cerkve) in drugič, člen 30 gruzijskega zakona o vojaški dolžnosti in vojaški službi ( Ministri katere koli vere, vključno s pravoslavno cerkvijo Gruzije).
V 71. členu predloženega predloga obrambnega zakonika, ki je alternativa 30. členu zgoraj citiranega veljavnega zakona, ki ureja odlog vpoklica na služenje vojaškega roka, ni več tako imenovane ministrske izjeme. Zato po novem predlogu zakona noben minister katere koli vere, ki je bil prej oproščen služenja vojaškega roka, ne bo mogel več imeti privilegija ministrske izjeme. Po drugi strani ostaja v veljavi 4. člen gruzijskega ustavnega sporazuma, ki vojaške službe izvzema izključno ministre gruzijske pravoslavne cerkve.
Pomembno je, da ima gruzijski ustavni sporazum v skladu z ustavo Gruzije (4. člen) in gruzijskim zakonom o normativnih aktih (7. člen) hierarhično prednost pred gruzijskimi zakoni in, v primeru sprejetja, tudi pred obrambo. Koda. Zato Ministrska izjema (ki bo umaknjena za ministre vseh veroizpovedi) sama po sebi ne bo razveljavila tega privilegija za ministre gruzijske pravoslavne cerkve, saj jo mora podeliti hierarhično višji normativni akt – Ustavni sporazum. Gruzije.
JLB: Razumem. Zakaj mislite, da je ta zakon predlagan? Kako je to upravičeno?
AM: V obrazložitvi predloženega osnutka je navedeno, da je namen te spremembe odpraviti zakonodajno vrzel, ki »brezvestnim« in »lažnim« verskim organizacijam omogoča, da posameznikom pomagajo pri izogibanju obveznemu služenju vojaškega roka. Navedeni namen ustreza praksi Cerkve biblične svobode – verskega združenja, ki ga je ustanovila politična stranka Girchi. Cerkev biblične svobode kot instrument Girchijevega političnega protesta proti obveznemu služenju vojaškega roka podeljuje status »ministra« tistim državljanom, ki ne želijo opravljati vojaške dolžnosti. Praksa Cerkve biblične svobode se naslanja prav na veljavni zakon o vojaški dolžnosti in služenju vojaškega roka.
JLB: Ali menite, da bo to imelo nadaljnje posledice za gruzijsko zakonodajo ali zakonodajno prakso?
AM: Da, in že je. Spremembe so bile predložene tudi k zakonu Gruzije o nevojaški, alternativni delovni službi. Natančneje, v skladu z osnutkom novele bo podlaga za odpustitev državljana od obveznega služenja vojaškega roka in opravljanja nevojaške, nadomestne delovne službe, skupaj z ugovorom vesti, tudi status "ministra". Po navedbah gruzijskih oblasti bo ta novi "privilegij" nadomestil umaknjeno ministrsko izjemo, saj bo ta nova pravna ureditev enako veljala za ministre vseh veroizpovedi, vključno s pravoslavno cerkvijo Gruzije. Vendar ta razlaga ni poštena, saj ustavni sporazum Gruzije državi prepoveduje vpoklic pravoslavnih ministrantov v obvezno služenje vojaškega roka, zato jim ne bo treba razširiti »privilegija« nevojaškega, nadomestnega služenja dela. Posledično bodo pravoslavni ministri, če bo predloženi osnutek sprejet, brezpogojno oproščeni obveznega služenja vojaškega roka, medtem ko bodo ministri vseh drugih veroizpovedi podvrženi nevojaškemu, nadomestnemu služenju dela.
JLB: Toda ali je ta privilegij, torej popolna oprostitev obveznega služenja vojaškega roka, temeljna pravica?
AM: Naša skrb se nanaša na temeljno pravico do enakosti in nediskriminacije na podlagi vere. Očitno je, da oprostitev služenja vojaškega roka ministra (v nasprotju z oprostitvijo na podlagi ugovora vesti) ni pravica, ki bi jo varovala svoboda vere ali prepričanja. Ta privilegij jim je bil podeljen glede na javni pomen njihovega statusa in s politično voljo države.
Kljub temu temeljna pravica do enakosti in nediskriminacije na podlagi vere pomeni, da je treba, kadar ni objektivnega razloga za drugačno obravnavo, privilegije, ki jih podeli država, enako razširiti na katero koli skupino ali posameznika, ne glede na njihovo versko identiteto ali prakso. Predloženi predpis je očitna in odkrita diskriminacija na podlagi vere, saj ne vsebuje nobene objektivne in smiselne utemeljitve za vzpostavljeno drugačno obravnavo.
JLB: Kakšen bi bil po vašem mnenju pravilen pristop države do te zadeve?
AM: Iskanje odgovorov na takšna vprašanja ni težko. Sodobna izkušnja svobode vere in demokracije jasno določa, da država ne sme razbremenjevati svojega bremena na račun temeljnih pravic in svoboščin posameznikov ali skupin. Če bi torej sodišče ugotovilo, da je Cerkev biblične svobode dejansko zlorabljala svobodo vere ali prepričanja, bi morala država odpraviti izključno prakso uničevanja in ne pravice do enakosti in nediskriminacije na podlagi vere in prepričanja v celoti.
JLB: Hvala
