Kritiki pravijo, da pravica traja predolgo in da storilci niso vedno odgovorni v primerih spolne zlorabe in izkoriščanja, ki jih zagreši osebje ZN.
Leta 2017 ga je imenoval generalni sekretar, Jane Connors, prvi zagovornik pravic žrtev ZN, je zadolžen za namestitev pristopa, osredotočenega na žrtve, v več kot 35 subjektih sistema.
Delila je z Novice ZN njene pripovedi o "izjemno težkih pogovorih" z žrtvami in njihovimi otroki na terenu ter kako ZN obravnavajo vprašanja od preživnine otrok do testiranja DNK.
Jane Connors iz Avstralije je prva zagovornica pravic žrtev v Združenih narodih.
Novice ZN: Kako bi ocenili dosedanji napredek?
Jane Connors: Dober napredek je bil dosežen pri tem, da bi ljudje s političnega vidika razumeli, da so žrtve spolne zlorabe ter njihove pravice in dostojanstvo izredno pomembne. Izziv je, kako to prevesti v realnost na terenu.
Dosegli smo zelo dober napredek, kjer imamo zagovornike pravic žrtev na terenu, v Srednjeafriški republiki, DR Kongo, Haitiju in Južnem Sudanu.
Zaradi spolne zlorabe ali izkoriščanja pogosto pride do nosečnosti, moški pa ženske skoraj vedno zapustijo, ker imajo drugo družino drugje. Predloženih je bilo več poročil in več je bilo storjenega pri podpori žrtvam in zlasti pri uveljavljanju očetovskih zahtevkov za preživnino otrok.
Eden od velikih izzivov je podcenjevanje vpliva spolnega izkoriščanja in ideje, da obstaja privolitev. Samo zato, ker ste sposobni uporabiti svojo moč, da nekoga izkoristite in ga pripravite do tega, da navidezno privoli, še ne pomeni, da privoli. Zavedanje odgovornosti do žrtev bi moralo biti naša prednostna naloga. Odgovornost z vidika žrtve bo zelo drugačna od tistega, kar si morda mislijo drugi.
Novice ZN: Ali države storijo dovolj za resničen napredek?
Jane Connors: Primeri očetovstva, ki jih poznamo, se nanašajo na osebje, ki dela v mirovnih ali posebnih političnih misijah Združenih narodov, predvsem v uniformirani vojski ali policiji. Kar zadeva identifikacijo žrtev, so misije še daleč.
Šel sem v več držav, da bi pridobil zaupanje in jih pozval, naj uporabijo svoje dobre storitve, da bi moške, ki so imeli otroke in so bili pozitivno identificirani s pomočjo ujemanja DNK, prepričali, da storijo, kar bi morali storiti.
Skupna odgovornost držav članic in ZN je zagotoviti uresničevanje pravic otrok. Imajo pravico, da poznajo svojega očeta in da jih ta podpira. To je tudi starševska odgovornost očeta.
Novice ZN: Ali lahko projekti, ki jih podpira Sklad ZN za pomoč žrtvam resnično spremenili življenja žrtev?
Jane Connors: Mislim, da je razlika. Trenutno imamo projekte v DR Kongo in Liberiji, enega smo imeli na Haitiju, kmalu pa bomo tudi v Srednjeafriški republiki. Veliko več moramo storiti s preventivo, saj sta preventiva in odzivanje neločljivo povezana; ne moreš imeti enega brez drugega.
Morate imeti element žrtve, da bi ljudje razmišljali o posledicah svojega ravnanja. Žrtvujejo ne samo posameznika, ampak tudi svojo skupnost in lastno družino. Ko govorimo o zlorabi, na splošno govorimo o zelo hudi spolni zlorabi otrok, mlajših od 18 let.
Želel bi, da se veliko več osredotoča na spremembo vedenja. Da bi naredili nekaj nesprejemljivega, je potrebno veliko dela, trajnih virov in velikega vodstva. Ne pozabite, da je bila vožnja v pijanem stanju v redu, zdaj pa velja za globoko nesprejemljivo. To je dolga, dolga igra.
Novice ZN: Ali preiskave potekajo dovolj hitro?
Jane Connors: Več dela je treba opraviti s preiskovalci, ki prihajajo iz ozadja organov pregona. Potrebujejo, da se njihov um spremeni. Vedeti morajo, da je odlašanje zelo slabo, da morajo biti vljudni in sočutni ter morajo žrtev obveščati. Zagotavljanje informacij žrtvam in nadaljnje ukrepanje ni zelo dobro in se mora resnično izboljšati.
Novice ZN: Ali obstajajo običajna sporočila, ki jih slišite od žrtev?
Jane Connors: To so izjemno težki pogovori. Srečal se bom z vsakim, ki bo želel govoriti o tem vprašanju. Spomnim se ene države, ki sem jo obiskal pred nekaj leti, kjer je veliko žensk z otroki, rojenimi zaradi spolne zlorabe in/ali izkoriščanja, in so bile zelo nezadovoljne, niso prejele nobene podpore, nobene pomoči; otroci niso hodili v šolo, ker niso imeli denarja za šolnino in niso vedeli, kaj se dogaja z zahtevki za očetovstvo.
Eden od njih je rekel: 'Ljudje, kot si ti, te vidimo ves čas. Prideš, govoriš z nami, greš, nikoli ne slišimo ničesar. Rekel sem jim: 'Poglejte, nisem zelo močna oseba, vendar bom naredil, kar lahko'.
Imel sem nekaj zelo dobrih kolegov v zadevni državi, ki so zbrali približno 40,000 dolarjev, da so ti otroci lahko hodili v šolo. To je pomenilo ogromno razliko. Konec tistega leta so se srečali z ženskami, ki so rekle: 'Naredila je vsaj to, kar je rekla, da bo naredila'.
Novice ZN: Srečali ste se z žrtvami v več državah. Kakšno je vaše sporočilo njim?
Jane Connors: Presenečen sem nad njihovo strpnostjo do ZN, njihovo potrpežljivostjo, njihovo vzdržljivostjo, izjemno navdušen pa sem tudi nad tistimi, ki so sposobni iti naprej. Kar zadeva tekoče projekte, so bile ženske, ki so lahko nadaljevale s poslovanjem. To je nekaj, kar počnemo skupaj.
Kako ZN pomagajo žrtvam in obravnavajo spolnost zloraba in izkoriščanje zavezano s strani osebja
- Urad zagovornika pravic žrtev: Urad sodeluje z vsemi subjekti ZN, da bi žrtve dobile pomoč in podporo, ki jo potrebujejo, sodeluje tudi z državami članicami in civilno družbo pri izgradnji podpornih mrež. Dejanja vključujejo vodenje obiski dežele in ozaveščanje, kartiranje storitve žrtvam in proizvajajo letna poročila.
- Sklad za pomoč žrtvam: Ustanovljen je bil leta 2016 in se opira na prispevke držav članic in sredstva, zadržana državam, ki prispevajo enote ali policijo, v utemeljenih primerih spolne zlorabe ali izkoriščanja. Projektni sklad zagotavlja podpora za preživetje ženskam ter v primerih otrok, rojenih zaradi spolne zlorabe in izkoriščanja, psihološko, izobraževalno in prehransko podporo.
- Viri za žrtve: Informacije in navodila so na voljo na kako poročati obtožbo skupaj z vrsto storitev.
- Sistemski modul usposabljanja: Januarja se je začel 2.5-urni modul za vse osebje ZN in sorodno osebje, ki zagotavlja jasno razumevanje pravic žrtev, kaj pomeni pristop, osredotočen na žrtev, in njihove odgovornosti pri odzivanju takoj, ko izvejo za obtožbo.
- Delovna skupina odbora izvršnih direktorjev za obravnavo spolnega nadlegovanja: Delovna skupina, ustanovljena leta 2017, ponuja orodja in smernice, vključno z kako raziskati zahtevke.
- Zbiranje DNK: S partnerstvom med Južno Afriko in ZN se od vsakega vojaka pred napotitvijo v stabilizacijsko misijo ZN v Demokratični republiki Kongo zbere DNK (MONUSCO).
- Sistemsko spremljanje: Podatke o obtožbah spremljamo in ažuriramo mesečno. Ravnanje v ZN misije na terenu sledijo od leta 2006.
