V želji po racionalizaciji in pospešitvi postopkov davčnih olajšav za vlagatelje v Evropski uniji je Evropska komisija predstavila predlog FASTER. Namen pobude je obravnavati okorne in neusklajene postopke, ki trenutno veljajo, ki pogosto odvračajo čezmejne naložbe in puščajo prostor za goljufive dejavnosti.
Ko rezident EU trenutno vlaga v vrednostne papirje v drugi državi članici, je zavezanec davčnemu odtegljaju v državi vira. Da bi se izognili dvojnemu obdavčevanju, morajo vlagatelji zaprositi za vračilo presežka odtegnjenega davka. Vendar pa so obstoječi postopki pomoči zapleteni, papirnati in se med državami članicami razlikujejo, kar odvrača vlagatelje in ustvarja priložnosti za goljufe, da izkoristijo sistem.
V skladu s predlogom FASTER lahko države članice izbirajo med izvajanjem sistema „olajšave pri viru“ ali sistema „hitrega povračila“. Namen teh možnosti je pospešiti in poenostaviti davčne olajšave pri viru za vlagatelje ter spodbujati čezmejne naložbe v EU. Poleg tega predlog uvaja zaščitne ukrepe za preprečevanje davčnih zlorab, zlasti v primerih, kot je cum-ex goljufija.
Ključne komponente predloga
- Digitalno potrdilo o prebivališču (eTRC): Predlog uvaja usklajeno digitalno potrdilo o rezidentstvu za poenostavitev postopka preverjanja rezidentstva za davčne namene. To digitalno potrdilo bo nadomestilo sedanji papirni sistem, zmanjšalo upravno breme in povečalo učinkovitost.
- Obveznosti poročanja za finančne posrednike: Finančni posredniki se bodo morali vpisati v nacionalni register finančnih posrednikov in sporočiti ustrezne informacije o izplačilih dividend in obresti. Namen tega ukrepa je povečati preglednost in preprečiti davčne zlorabe.
- Olajšava pri viru in postopki hitrega vračila: Države članice se lahko odločijo za uvedbo sistema olajšave pri izvoru ali sistema hitrega vračila, da bi pospešile postopek davčnih olajšav pri viru za vlagatelje. Namen teh postopkov je zmanjšati zamude in upravna bremena za vlagatelje.
Pričakovani učinek in naslednji koraki
Komisija ocenjuje, da bi lahko pobuda FASTER prihranila približno 5.2 milijarde EUR na leto za vlagatelje iz EU in zunaj EU. Predlog trenutno pregledujeta Evropski parlament in Svet, države članice pa naj bi nova pravila prenesle v nacionalno zakonodajo do leta 2027.
Pobuda FASTER predstavlja pomemben korak k harmonizaciji in poenostavitvi postopkov davčnih olajšav pri viru v EU. Namen predloga je s spodbujanjem čezmejnih naložb in večjo preglednostjo ustvariti ugodnejše okolje za vlagatelje, hkrati pa se boriti proti davčnim zlorabam in goljufijam v finančnem sektorju.
