Medtem ko se Svetovna trgovinska organizacija (WTO) pripravlja na svojo 13. ministrsko konferenco (MC13), so se stališče in predlogi Evropske unije (EU) pojavili kot osrednje točke pogovora. Čeprav je vizija EU ambiciozna, odpira tudi spekter razprav o izvedljivosti, vključenosti in širših posledicah predlagane reforme za svetovni trgovinski sistem.
V središču agende EU je poziv k pomembnim reformam znotraj STO, ki izkorišča zagon rezultatov MC12 junija 2022. EU predvideva obsežen sveženj na MC13, ki bi lahko postavil temelje za nadaljnje reforme do MC14. Ta pristop poudarja zavezanost EU stabilnemu in predvidljivemu trgovinskemu sistemu, ki temelji na pravilih. Vendar pa se ta vizija, čeprav je pohvale vredna zaradi svojega optimizma, lahko sooči z ovirami zaradi različnih interesov in zmogljivosti članic STO. Doseganje soglasja o obsežnih reformah zahteva vodenje zapletenih pogajanj in uravnoteženje različnih nacionalnih prednostnih nalog, ki so bile zgodovinsko izziv v okviru STO.
Opazno je navdušenje EU nad pristopom Komorov in Vzhodnega Timorja k STO, ki je to označilo za pozitivne korake k vključevanju in gospodarski reformi. Ti pristopi, prvi po letu 2016, dejansko poudarjajo nadaljnji pomen STO. Kljub temu ostaja širši izziv zagotoviti, da bodo lahko nove in obstoječe članice, zlasti države v razvoju in najmanj razvite države (LDC), v celoti izkoristile sistem STO. Vključevanje teh držav v svetovni trgovinski sistem vključuje odpravljanje strukturnih ovir in zagotavljanje, da pravila in pogajanja STO odražajo njihove interese in zmogljivosti.
Reforma osrednjih funkcij STO, vključno s popolnoma delujočim sistemom za reševanje sporov in deblokado pritožbenega organa, je EU opredeljena kot absolutna prednostna naloga. Čeprav je potreba po teh reformah splošno priznana, je pot do njihove uresničitve polna zapletenosti. Slepa ulica pri reševanju sporov je na primer simptomatična za globlja vprašanja, povezana z upravljanjem in ravnotežjem moči znotraj STO, kar odraža širše geopolitične napetosti.
Prizadevanje EU za ratifikacijo in izvajanje sporazuma o ribiških subvencijah iz MC12 je dokaz njene zavezanosti trajnosti. Čeprav je ta poteza sistemsko pomembna, poudarja tudi izzive usklajevanja večstranskih trgovinskih pravil z okoljskimi cilji. Učinkovitost takšnih sporazumov v praksi je odvisna od njihove izvršljivosti in pripravljenosti članic, da jih spoštujejo, kar sproža vprašanja o sposobnosti STO za reševanje globalnih vprašanj, kot je trajnost.
Kar zadeva digitalno trgovino, podpora EU za obnovitev moratorija na carine za elektronske prenose in napredek delovnega programa za e-trgovino odraža poskus, da bi sledili digitalizaciji svetovnega gospodarstva. Vendar pa to področje ponazarja tudi napetost med spodbujanjem odprte digitalne trgovine in obravnavanjem skrbi glede digitalnih ločnic, obdavčitve in upravljanja podatkov.
Stališče EU glede reševanja izzivov varnosti preskrbe s hrano, zlasti v kontekstu vojne v Ukrajini, poudarja presečišče trgovinskih politik z geopolitično realnostjo. Medtem ko je vloga STO pri blaženju vpliva konfliktov na svetovno varnost preskrbe s hrano ključna, je učinkovitost trgovinskih ukrepov v takih okoliščinah odvisna od širših diplomatskih in humanitarnih prizadevanj.
Na področju kmetijstva in razvoja se EU zavzema za rezultate, ki so združljivi z njenimi politikami, kot je skupna kmetijska politika. To stališče, čeprav ščiti interese EU, lahko povzroči pomisleke glede ravnotežja med zaščito domačih sektorjev in spodbujanjem poštenega in odprtega svetovnega trgovinskega sistema, ki koristi vsem članicam, zlasti državam v razvoju in najmanj razvitim državam.
Podpora EU večstranskemu sodelovanju s pobudami za skupno izjavo odraža pragmatičen pristop k napredku pogajanj o perečih vprašanjih. Vendar ta strategija odpira tudi vprašanja o vključenosti in skladnosti večstranskega trgovinskega sistema, saj vse članice STO ne sodelujejo pri teh pobudah.
Ker se EU na MC13 postavlja kot vodilna pri prizadevanjih za reformirano in oživljeno STO, so pred nami številni izzivi. Doseganje uravnoteženega rezultata, ki obravnava potrebe in pomisleke vseh članic STO, ob obvladovanju geopolitičnih napetosti in različnih interesov, bo zahtevalo občutljivo uravnovešanje. Čeprav so predlogi EU ambiciozni in dobronamerni, bodo na preizkušnji, ko bodo članice sodelovale v pogajanjih, ki bodo oblikovala prihodnost svetovnega trgovinskega sistema.
Ministrska konferenca Svetovne trgovinske organizacije (WTO) se je pravkar začela v Abu Dabiju in pomeni kritično točko za države članice, da obravnavajo pereča globalna trgovinska vprašanja. Razprave bodo zajemale teme, kot so prepoved subvencij, ki prispevajo k prekomernemu ribolovu, in zapletenost digitalne obdavčitve v ozadju gospodarske nestabilnosti in neenakomernega okrevanja po pandemiji. Izidi teh posvetovanj v osrednjem organu odločanja STO so pripravljeni pritegniti veliko pozornosti, saj jih svet pozorno spremlja.
Direktorica Ngozi Okonjo-Iweala je konferenci dala trezen ton in poudarila mogočne izzive, ki so pred nami pri krmarjenju v trenutni svetovni pokrajini. Ob poudarjanju povečane negotovosti in nestabilnosti v primerjavi s prejšnjimi leti je Okonjo-Iweala poudarila vsesplošne geopolitične napetosti in konflikte, ki so se stopnjevali po vsem svetu. Od Bližnjega vzhoda do Afrike in drugod, direktorjeve pripombe služijo kot oster opomin na večplastne krize, s katerimi se sooča mednarodna skupnost, in pozivajo k skupnemu odzivu za učinkovito reševanje teh kompleksnih vprašanj.
Srečanje preveva nujnost, kot je poudarila Athaliah Lesiba, predsednica generalnega sveta WTO, ki je poudarila nujnost enotnega ukrepanja ob gospodarskih negotovostih in geopolitičnih trenjih. Lesibin poziv, naj STO usmeri k spopadanju s sodobnimi izzivi, odmeva s potrebo po proaktivnih in skupnih prizadevanjih pri reševanju zapletenih vprašanj. Glede na to, da so letos načrtovane volitve v več kot 50 državah, bodo izidi posvetovanj na konferenci in teh volilnih procesov močno oblikovali usmeritev STO in svetovnega gospodarstva, kar bo poudarilo ključno pomembnost usklajenega delovanja pri obvladovanju kompleksnosti razvijajočega se svetovna trgovinska krajina. Dvoletno srečanje naj bi se zaključilo 29. februarja v Združenih arabskih emiratih, z velikimi pričakovanji glede vplivnih odločitev in pobud za sodelovanje, ki bodo izhajale iz razprav.
