Po drugi svetovni vojni je bila Evropa celina, ki je iskala mir, stabilnost in enotnost. V ozadju opustošenja in delitev so vizionarski voditelji prepoznali nujno potrebo po forumu za spodbujanje dialoga in sodelovanja prek državnih meja. Letos mineva 75 let od pomembnega trenutka v tem prizadevanju: prvega srečanja organa, ki se je sčasoma razvil v Parlamentarno skupščino Sveta Evrope (PACE).
Zgodovinski kontekst parlamentarne skupščine
Začetki tega, kar bi postalo Svet Evropa so bili posejani sredi ideoloških in fizičnih ruševin od vojne razdejane celine. Grozote vojne so poudarile nujnost skupnega prizadevanja za zagotovitev trajnega miru in zaščito človekove pravice. Winston Churchill je v svojem znamenitem züriškem govoru leta 1946 pozval k »Združenim državam Evropa,« kar odraža široko razširjeno čustvo za večje sodelovanje (Churchill, 1946: Univerza v Zürichu).
V tem okolju je bila 5. maja 1949 podpisana Londonska pogodba, ki je ustanovila Svet Evrope, prvo evropsko organizacijo, ustanovljeno za spodbujanje demokracije, človekove pravice, in pravna država (Svet Evrope, 2023). Le nekaj mesecev kasneje, 10. avgusta 1949, se je predhodnica današnje parlamentarne skupščine zbrala na ustanovnem zasedanju XNUMX. Strasbourg.
Ustanovni sestanek
Srečanje avgusta 1949, takrat znano kot posvetovalna skupščina, je bilo ključni dogodek. Zbralo se je 87 parlamentarcev iz desetih ustanovnih držav članic Sveta: Belgije, Danske, Francije, Irske, Italije, Luksemburga, Nizozemske, Norveške, Švedske in Združenega kraljestva. Z nalogo zagotavljanja političnih smernic in foruma za razpravo je to srečanje zaznamovalo nov eksperiment v nadnacionalni demokraciji (Heffernan, 2002).
Simbolika oz Strasbourg, ki je bila izbrana zaradi svoje geografske in zgodovinske lege med evropskimi kulturnimi in nacionalnimi delitvami, prisotnih ni spregledala. Članice so se lotile ambicioznega programa: premostiti delitve Evrope in postaviti temelje za sodelovanje in enotnost.
Predvsem na dnevnem redu skupščine je bila potreba po oblikovanju skupnega okvira za človekove pravice. To prvo srečanje je prispevalo k podlagam za Evropsko konvencijo o človekovih pravicah iz leta 1950, prelomno pogodbo, ki je skušala uveljaviti in zaščititi temeljne pravice in svoboščine posameznikov – temeljni kamen, ki je še vedno aktiven in pomemben še danes (Harris, O'Boyle in Warbrick, 2009).
Razvoj skupščine
Z leti se je skupščina iz posvetovalnega organa razvila v bolj proaktivno silo v Svetu Evrope. Danes PACE s 46 državami članicami deluje kot edinstvena platforma za dialog v celotnem spektru evropske politike. Voli ključne osebe, kot so generalni sekretar in sodniki Evropskega sodišča za človekove pravice, deluje kot varuh demokratičnih standardov in se ukvarja s perečimi vprašanji, s katerimi se sooča celina, od migracij do digitalne zasebnosti (Costa, 2013).
Današnje delo skupščine odraža spreminjajočo se politično pokrajino Evrope. Bila je v ospredju prizadevanj za soočanje s sodobnimi izzivi, kot so porast populizma, pravice beguncev in erozija demokratičnih načel v nekaterih državah. Ta prizadevanja ponovno potrjujejo nenehni pomen in zavezanost skupščine združeni in demokratični Evropi.
Robustna arena dialoga
Ko obeležujemo 75. obletnico prvega srečanja, ki je postalo parlamentarna skupščina Sveta Evrope, je primerno razmisliti o napredku in obljubah te ključne institucije. Kar se je začelo kot skromno posvetovanje evropskih poslancev, je dozorelo v trdno prizorišče za dialog, zagovorništvo in ukrepanje. Njegova trajna zapuščina je dokaz moči sodelovanja in svetilnik za nenehna prizadevanja za mir, demokracijo in človekove pravice po vsej Evropi.
Reference
- Churchill, W. (1946). "Združene države Evrope". Govor na Univerzi v Zürichu. Na voljo na: Churchillova družba
- Svet Evrope. (2023). "Zgodovina". Na voljo na: Svet Evrope
- Heffernan, M. (2002). “Evropski eksperiment: zgodovinska razmišljanja o 50 letih evropske integracije”. Na voljo na Spletna knjižnica Wiley
- Harris, DJ, O'Boyle, M., Bates, EP, & Warbrick, C. (2009). “Pravo Evropske konvencije o človekovih pravicah”. Oxford University Press. Na voljo na: Oxford Academic
- Costa, J.-P. (2013). “Vloga Parlamentarne skupščine Sveta Evrope”. V European Journal of International Law. Na voljo na: EJIL
