Budimpešta, Madžarska, oktober 2024 – Madžarska se sooča z odločitvijo glede verske svobode, medtem ko se sooča z izzivom ohranjanja svojih tradicionalnih povezav z večjimi verskimi organizacijami, hkrati pa se sooča z naraščajočim vprašanjem diskriminacije manjšinskih verskih sistemov.
Najnovejša odkritja avtorja Nazila Ghanea, posebna poročevalka za svobodo vere ali prepričanja za Združene narode, ponujajo vpogled v dejavnike, ki vplivajo na versko okolje na Madžarskem. Med njeno oceno po službenem potovanju, ki je trajalo od 7. do 17. oktobra 2024, opozorila je na razširjene težave in izpostavil posebne primere, ki prikazujejo stiske, ki jih doživljajo manjšinske verske skupine.
Zgodovinsko ozadje, ki vpliva na sedanjo dinamiko
Madžarska zgodovina, zlasti obdobje restriktivnega komunizma (1949–1989), še naprej vpliva na sodobne odnose med državo in vero. Kljub sprejetju temeljnega zakona (ustave) leta 2011, ki zagotavlja svobodo vesti in religija (člen VII. (1)) ostajajo ostanki preteklih omejitev. Ta zgodovinski kontekst so pogosto poudarjali sogovorniki, vključno z vladnimi uradniki, verskimi voditelji in akterji civilne družbe, s čimer so poudarili dolgotrajen vpliv na sedanje verske svoboščine.
Cerkveni zakon iz leta 2011: dvorezen meč
Medtem ko madžarski temeljni zakon navidezno podpira versko pluralnost z izjavo, da imajo "posamezniki pravico do svobodne izbire, spremembe in prakticiranja svoje vere," je praktično izvajanje s cerkvenim zakonom iz leta 2011 narisalo bolj niansirano sliko.
Cerkveni zakon, ki je sprva sprejemal več kot 350 verskih skupin, je uvedel stroga merila in zmanjšal število priznanih organizacij na samo 34. Nazila Ghanea ugotavlja, »Cerkveni zakon iz leta 2011 je organizacijam odvzel pravni status, s čimer se je znatno zmanjšalo število uradno priznanih in s tem močno omejilo njihove zakonske pravice.” Ta centralizacija je nehote marginalizirala številne verske skupnosti, jim omejevala dostop do državnih ugodnosti in spodbujala okolje neenakosti.
Stopenjski sistem prepoznavanja: favoriziranje in izključevanje
Madžarska uporablja štiristopenjski sistem verskega priznavanja: »ustanovljene cerkve«, »registrirane cerkve«, »cerkve na seznamu« in »verska združenja«. Doseganje statusa 'uveljavljene cerkve' zahteva zapleten postopek registracije, vključno z dvotretjinsko večino glasov v parlamentu – mehanizem, ki ga kritizirajo zaradi politizacije verskega priznavanja.
Ta sistem utrjuje naklonjenost uveljavljenim cerkvam, kot so rimskokatoliška, reformirana in evangeličansko-luteranska cerkev, ki uživajo znatno državno podporo za svoje izobraževalne in socialne pobude. Manjše in novejše verske organizacije, kot so budisti, hindujci, Scientologists in nekatere judovske skupine, se spopadajo s temi strogimi merili in se soočajo s finančnimi težavami in pravnimi ovirami pri ohranjanju svojih dejavnosti.
»Manjšine«: Spekter diskriminacije
V sedanjem pravnem okviru se diskriminirajo različne skupine:
- Romska skupnost in LGBTIQ+ posamezniki: Vztrajen sovražni govor in družbena nestrpnost sta pomembni oviri za svobodno uresničevanje verskih prepričanj. Ghanea ugotavlja: "Razširjenost sovražnega govora v madžarski družbi … ostaja pomembna ovira za svobodno uveljavljanje vere ali prepričanja za številne manjšinske skupine."
- Jehovove priče in Madžarska evangeličanska skupnost (MET): Te skupine se soočajo z ovirami pri dostopu do javnih sredstev za dejavnosti skupnosti in vzdrževanju zbirališč. MET, ki ga vodi pastor Gábor Iványi, je izgubila status »uveljavljene cerkve«, kar je povzročilo resne finančne težave, vključno z izgubo financiranja šol in socialnih storitev. Kljub pritožbam tako na domačih sodiščih kot na Evropskem sodišču z dne Človekove pravice, MET si še ni povrnil svojega položaja.
- Druge manjšinske vere: Manjše verske skupnosti, kot so budisti, hindujci, Scientologists nekatere judovske frakcije pa se spopadajo s sistemskimi pristranskostmi, ki ovirajo njihove družbene in verske svoboščine, pri čemer se pogosto zanašajo na zasebne donacije in podporo skupnosti, da vzdržujejo svoje delovanje.
O Scientology Saga: Bitka za priznanje in pravice
Med obleganimi skupinami, ki krmarijo po restriktivni verski krajini Madžarske, je Cerkev sv Scientology. Ghaneovo poročilo poleg spoznanj, ki sem jih nedavno delil v svojem članku z naslovom "Ogrožena verska svoboda: primer Scientology na Madžarskem,« omenja vztrajne pravne izzive in vladni nadzor, s katerimi se sooča Scientologists. Pristop madžarske vlade poleg javnih napadov določenih vladnih uradnikov, ki trdijo, da so katoličani, in kot Ghanea v svojem predhodnem poročilu navaja, da "cerkev Scientology se sooča z racijami in pravnimi izzivi v skladu z madžarsko zakonodajo o varstvu podatkov ter z dolgo zamudo pri izdaji dovoljenja za ohranitev svojega sedeža v Budimpešti".
V prejšnjem članku sem izpostavil birokratske ovire, ki jih člani razumejo kot prizadevanja za delegitimizacijo svoje vere. Ta nenehni boj poudarja širša vprašanja znotraj madžarskega stopenjskega sistema priznavanja, ki nesorazmerno vpliva na novejše in manj prevladujoče verske organizacije ali celo uporablja stare komunistične in nemške taktike označevanja skupin ali njihovega prikazovanja kot osumljencev, da so tuji vladni agenti.
Institucionalna pristranskost in njene posledice
Večstopenjski sistem verskega priznavanja ohranja favoriziranje in izključevanje. Ghanea pojasnjuje, "Samo "uveljavljene cerkve" na najvišji ravni uživajo poln pravni status in ugodnosti državne podpore.” Ta razslojenost ovira medversko solidarnost in lomi skupnosti znotraj iste vere ter ustvarja delitve, ki temeljijo na pravnem statusu in ne na duhovnih načelih.
Poleg tega je prepletenost državnih in cerkvenih odgovornosti sprožila razprave o avtonomiji in poslanstvu. Medtem ko državno financiranje pomaga verskim šolam in bolnišnicam, tvega ogrožanje neodvisnosti teh ustanov in jih preusmeri od njihovih temeljnih duhovnih nalog k upravnim in poklicnim obveznostim, ki morda niso v skladu z njihovimi temeljnimi vrednotami.
Razlike v financiranju: neenaka podpora verskim institucijam
Državno financiranje na Madžarskem daje prednost uveljavljenim cerkvam, kar povečuje neenakosti med verskimi skupinami. Pred letom 2010 so verske šole prejemale omejena občinska sredstva. Reforme po letu 2010 so uvedle drugi tok financiranja verskih šol, kar je dejansko povečalo finančno vrzel med cerkvenimi in občinskimi šolami.
Posledično ustanove, ki jih vodi cerkev, zdaj uživajo bistveno več sredstev, od vrtcev do univerz, in prevladujejo v varstvu otrok, saj jih 74 % vodi cerkev. Ta prednostni režim financiranja, čeprav ga nekateri utemeljujejo kot sredstvo za odpravo zgodovinskih krivic, zahteva pregleden in objektiven postopek za preprečevanje ohranjanja diskriminatornih struktur.
Sovražni govor in družbena nestrpnost
Sovražni govor je v madžarski družbi še vedno razširjen problem, ki prizadene različne manjšinske skupine. Kljub razglašeni madžarski politiki ničelne tolerance do antisemitizma raziskave kažejo na njegovo vztrajno prisotnost, ki se pogosto kaže kot kodiran sovražni govor. Judje poročajo, da so zaradi varnostnih razlogov prisiljeni skriti svoje verske simbole.
Poleg tega se protimuslimanska retorika, ki jo krepijo visoki uradniki, pogosto prepleta s čustvi proti migrantom, kar spodbuja verbalne napade na ženske, ki nosijo naglavne rute, in druge marginalizirane skupine. Ghanea ugotavlja, "Vzorec stigmatizirajoče protimuslimanske retorike je prav tako izhajal iz visokih uradnikov in velik del tega je močno protimigrantsko retoriko povezal s protimuslimanskim sovraštvom."
Poziva k reformi in vključevanju
Predhodne ugotovitve Ghanee poudarjajo potrebo po celovitih reformah za odpravo diskriminatornih struktur znotraj madžarskega verskega upravljanja. Ona trdi, "Nenehni pomisleki, ki so jih izrazile mednarodne organizacije za človekove pravice, poudarjajo potrebo po nadaljnjih reformah, da se zagotovi, da lahko vse verske skupnosti na Madžarskem delujejo brez diskriminacije.«.
Priporočila vključujejo:
- Vzpostavitev preglednega postopka registracije: Odmik od politiziranih mehanizmov odobritve k objektivnim merilom verskega priznavanja.
- Ločevanje državne podpore od verskega statusa: Zagotavljanje, da se državno financiranje dodeljuje na podlagi preglednih in pravičnih meril, namesto dajanja prednosti uveljavljenim cerkvam.
- Spodbujanje družbene strpnosti: Obravnavanje sovražnega govora in spodbujanje okolja, kjer lahko vsi verski sistemi in sistemi prepričanj sobivajo brez predsodkov.
Cesta naprej
Napredek Madžarske pri doseganju verske svobode se sooča z različnimi ovirami, ki odražajo širša družbena vprašanja in zapletene zgodovinske dogodke. Sredi krmarjenja med spoštovanjem tradicije in sprejemanjem sodobnosti v krajini države, prošnje manjšinskih skupin izstopajo kot jasna zahteva po poštenosti in sprejemanju. Prihajajoče podrobno poročilo Ghanee, ki bo objavljeno marca 2025, naj bi zagotovilo analizo in praktične predloge za spodbujanje verske svobode in človekovih pravic na Madžarskem.
Nazila Ghanea zaključuje svoja predhodna opažanja z navedbo:To so moje predhodne ugotovitve in Svetu ZN za človekove pravice marca 2025 bom predložil svoje poročilo, ki bo vsebovalo moje popolne pripombe in priporočila z mojega obiska na Madžarskem.Njeno stalno sodelovanje z madžarskimi oblastmi poudarja zavezanost spodbujanju okolja, v katerem lahko vse verske skupnosti uspevajo brez diskriminacije.
Prizadevanje Madžarske za versko svobodo poudarja zapleteno medsebojno delovanje med pravom, družbenimi odnosi in zgodovinsko dediščino. Obravnavanje diskriminatornih praks in spodbujanje vključujočega okolja za vse verske sisteme in sisteme prepričanj je nujno za Madžarsko, da uresniči pravi duh svoje temeljne zakonodaje. Pot naprej zahteva ponovno ovrednotenje obstoječih pravnih okvirov, pri čemer se raznolikost ne obravnava kot grožnja, temveč kot temeljni kamen resnično svobodne in pluralistične družbe.
