Na konferenci ZN o podnebnih spremembah COP29 11. in 22. novembra v Azerbajdžanu bo Evropska unija sodelovala z mednarodnimi partnerji izpolniti cilje Pariškega sporazuma o omejitvi dviga globalne povprečne temperature na čim bližje 1.5 C. Podnebne spremembe so še naprej vprašanje, ki ne pozna meja in vse bolj škoduje življenjem in preživetju po Evropi in po svetu. Na COP29 morajo pogodbenice Pariškega sporazuma zagotoviti, da bodo svetovni finančni tokovi vedno bolj usklajeni s Pariškim sporazumom, sprostitev naložb, s sprejetjem a Nov kolektivni kvantificirani cilj (NCQG) o podnebnem financiranju. NCQG bo glavna prednostna naloga letošnjih pogajanj.
EU je trenutno največji ponudnik mednarodnega podnebnega financiranja in prispeva 28.6 milijarde evrov javnih podnebnih financ leta 2023 in mobilizacijo dodatnega zneska v višini 7.2 milijarde EUR zasebnega financiranja za podporo državam v razvoju pri zmanjšanju njihovih emisij toplogrednih plinov in prilagajanju vplivom podnebnih sprememb. Medtem ko bi morale razvite države še naprej voditi prizadevanja za mobilizacijo podnebnega financiranja in doseganje ambicij zahteva širšo skupino prispevajočih, pa tudi mobilizacijo financiranja iz zasebnega sektorja, novih in inovativnih virov ter delati na omogočanju pogojev na svetovni in domači ravni. NCQG bi moral prispevati k uskladitvi finančnih tokov s Pariškim sporazumom in spremeniti naravo večstranskega diskurza o podnebnem financiranju. Priznati mora potrebo po globalnem prizadevanju za mobilizacijo financiranja v velikem obsegu iz najrazličnejših virov, javnih in zasebnih, domačih in mednarodnih.
Drug pomemben element letošnjih pogovorov bo ponovna potrditev globalnih energetskih ciljev, dogovorjenih lani v Dubaju prehod s fosilnih goriv, trojne naložbe v obnovljive vire energije in dvojne ukrepe za energetsko učinkovitost do leta 2030. EU si bodo pogajalci prizadevali postavite ambiciozna pričakovanja za Nacionalno določeni prispevki (NDC) vse pogodbenice bodo predložile naslednje leto. EU je začela priprave na svoj novi NDC z objavo Sporočilo Komisije o evropskem podnebnem cilju do leta 2040 v začetku tega leta. Komisija namerava predstaviti zakonodajni predlog za vključitev cilja zmanjšanja emisij za 90 % do leta 2040 v Evropsko podnebno pravo. Ta cilj bo pozneje služil kot osnova za predložitev novega NDC za EU.
Prizadevala si bo tudi pogajalska skupina EU zaključiti pogajanja o mednarodnih trgih ogljika v skladu s členom 6 Pariškega sporazuma. Z naraščajočim svetovnim apetitom po strogem sistemu izravnave ogljika in financiranju projektov za blažitev in prilagajanje, moramo uvesti skupne standarde. Te bi morale temeljiti na visoki integriteti, dodatnosti, trajnosti in odgovornosti.
Komisar za podnebne ukrepe Wopke Hoekstra ponovno vodil pogajalsko skupino EU na COP29, v tesnem sodelovanju s predsedstvom Sveta in državami članicami, da bi dosegli pogajalski mandat sprejet prejšnji mesec. Komisar za energijo Kadri Simson se bo udeležil 14. in 15. novembra, s poudarkom na izvajanju zaveze o prehodu s fosilnih goriv, našem delu za zmanjšanje emisij metana in razvoju čistih tehnologij. Komisarka za inovacije, raziskave, kulturo, izobraževanje in mlade Iliana Ivanova bo tudi 12. novembra v Bakuju, kjer se bo udeležil dogodka na visoki ravni o "Prihodnosti neto ničelne konkurenčnosti".
Ozadje
V skladu s Pariškim sporazumom iz leta 2015 se je 194 držav strinjalo, da bodo do konca stoletja ohranile povprečne spremembe globalne temperature precej pod 2 °C in čim bližje 1.5 °C. Da bi to naredili, so se strinjali, da predložijo nacionalno določene prispevke (NDC), ki predstavljajo njihove posamezne cilje zmanjšanja emisij. Evropska unija je trdno zavezana Pariškemu sporazumu in je vodilna v svetu na področju podnebnih ukrepov, kar je že od leta 37 zmanjšal svoje emisije toplogrednih plinov za 1990 %, medtem ko je svoje gospodarstvo povečalo za skoraj 70 %.
Z Evropska zelena ponudba decembra 2019 se je EU zavezala, da bo dosegla podnebno nevtralnost do leta 2050. Ta cilj je postal pravno zavezujoč s sprejetjem in začetkom veljavnosti evropske podnebne zakonodaje julija 2021. Podnebna zakonodaja določa tudi vmesni cilj zmanjšanja neto toplogrednih plinov emisije za najmanj 55 % do leta 2030 v primerjavi z ravnmi iz leta 1990. Ta cilj do leta 2030 je bil sporočeno UNFCCC decembra 2020 kot NDC EU v skladu s Pariškim sporazumom. Leta 2021 je EU predstavila a paket zakonodajnih predlogov da bo svoje podnebne, energetske, rabe zemljišč, prometne in davčne politike primerne za zmanjšanje neto emisij toplogrednih plinov za vsaj 55 % do leta 2030.
EU na letošnjem COP ne bo izvajala programa spremljevalnih dogodkov v svojem paviljonu, ampak bo sodelovala pri številnih dogodkih na kraju samem. Komisija že tretje leto sodeluje z ILO pri sogostiteljstvu paviljona pravičnega prehoda, foruma za razpravo in izmenjavo o zaposlitvenih in socialnih vidikih prehoda, vključno s kakovostnimi zelenimi delovnimi mesti, veščinami in socialnim dialogom.
