Ključna naloga nove Evropske komisije je pospešiti prehod na zeleno energijo na način, ki spodbuja enotnost in zmanjšuje družbene neenakosti, zlasti v srednji in vzhodni Evropi (CEE) – regiji, ki je še posebej izpostavljena polarizaciji in podnebnim dezinformacijam.
Napisal Dana Marekova*, (Klimatická koalícia, Slovaška) in Genadij Kondarev*, Bolgarski strokovnjak, ki se ukvarja z energetskim prehodom SVE.
Pred enim letom je več deset tisoč evropskih kmetov protestiralo proti podnebni politiki EU na ulicah. Evroskeptični, skrajno desničarski glasovi so se okrepili, tudi v Evropskem parlamentu. Hkrati so zaradi naraščajočih cen energije in vse slabših stanovanjskih razmer številne skupnosti postale ranljive za dezinformacije, kar seje dvom o EUpodnebnih ciljev. Nikjer ti izzivi niso bolj očitni kot v Srednji in Vzhodni Evropi, kjer so vložki pravičnega energetskega prehoda še posebej visoki.
Novoizvoljeni komisarji CEE razumejo to dinamiko bolje kot kdorkoli. Zato je bistveno, da pri uveljavljanju podnebnih ciljev EU poudarjajo socialno kohezijo in vključenost. The Evropska zelena ponudba in Primerno za 55 let določiti jasno pot, vendar prihodnja pot zahteva enotnost in pozornost do najbolj ogroženih – zlasti delavcev in gospodinjstev v negotovem položaju.
Timski napor
Srednji in vzhodni Evropa predstavlja približno eno četrtino prebivalstva EU – pomemben delež, ki nosi tako vpliv kot odgovornost. Vendar pa je regija pogosto padla nazaj na "igro obtoževanja Bruslja", s čimer je odvrnila odgovornost za domačo neučinkovitost. Te igre je konec: države srednje in vzhodne Evrope morajo zdaj zagotoviti bolj gladko črpanje sredstev, boljši vzvod zasebnega financiranja, naložbene priložnosti za vse in napredne politike.
Predvsem, da je za države SVE nova – boljša – igra, ki se imenuje sodelovanje. Resorji komisarjev CEE so globoko povezani in zagotavljajo možnost za učinkovito sodelovanje. Delo Ekaterine Zaharieve na področju spodbujanja raziskav in zagonskih podjetij dopolnjuje mandat Jozefa Síkele za izgradnjo mednarodnih partnerstev za energetsko varnost. PIotr Serafin, ki upravlja proračun EU, ima moč zagotoviti učinkovito usmerjanje sredstev, vključno s socialnimi pobudami Roxane Minzatu. Vloga Maroša Šefčoviča v trgovinski in gospodarski varnosti lahko uskladi gospodarske interese s podnebnimi cilji ter zagotovi, da gresta konkurenčnost in trajnost z roko v roki. Ti voditelji imajo skupaj orodja za oblikovanje energetske preobrazbe, ki koristi celotni regiji.
Financiranje enotnosti, ne delitev
Eden glavnih izzivov komisarjev bo zagotoviti, da bodo sredstva EU uporabljena za spodbujanje kohezije in ne delitev. The Samo prehodni sklad, Kohezijski sklad in Sklad za socialno podnebje so že podprli transformativne naložbe po vsej regiji. Zdaj je te pobude nujno strateško razširiti. Preprosto razdeljevanje nenamerne gotovine tvega napredek. Namesto tega morajo ta sredstva premostiti energetski razkorak, zlasti v državah srednje in vzhodne Evrope, ki so še vedno močno odvisne od fosilnih goriv in nimajo trdne infrastrukture za obnovljivo energijo.
Josef Síkela in Piotr Serafin imata ključno vlogo pri zagotavljanju, da so naložbe usklajene z družbeno-ekonomskimi razmerami v regiji, hkrati pa spodbujajo trajnost. Hkrati mora Evropska komisija uveljaviti odgovornost in povezati financiranje z zavezami glede pravne države. In kar je pomembno, lokalne oblasti in civilna družba – dolgoletne gonilne sile zelenega prehoda – bi morale imeti tudi večjo vlogo pri oblikovanju teh finančnih mehanizmov.
Reševanje krize življenjskih stroškov
Zaradi naraščajoče krize življenjskih stroškov so vložki zelenega prehoda še večji. Naraščajoče cene energije, vse večja revščina in slabši stanovanjski pogoji ogrožajo družbene temelje, potrebne za pravičen energetski premik. Roxana Minzatu, ki vodi prizadevanja v skladu za socialno podnebje, ima bistveno vlogo pri podpori gospodinjstvom z nizkimi dohodki, kar je še posebej nujna naloga v Srednji in Vzhodni Evropi, kjer je energetska revščina pogosto bolj pereča kot v preostali EU. Njeno delo se ujema z vodstvom Dana Jørgensena v novi projektni skupini za stanovanja, katere cilj je razogljičenje stanovanjskega ogrevanja in hlajenja na socialno pravičen način. Njihove pobude lahko skupaj zagotovijo, da nobena regija, zlasti v Srednji in Vzhodni Evropi, ne bo zapostavljena.
Socialni imperativ energetskih politik EU
Med tem prizadevanjem za preobrazbo EU spodbuja tudi pobude, kot sta Dogovor za čisto industrijo in ETS2, katerih cilj je razogljičiti industrije in ustvariti zelena delovna mesta. Čeprav te politike prinašajo znatne priložnosti, predstavljajo tudi socialna in gospodarska tveganja, zlasti za SVE. Novi komisarji morajo obravnavati ta vprašanja prednostno. Na primer, osredotočenost Ekaterine Zaharieve na zmanjšanje razdrobljenosti v inovacijskih sektorjih bi lahko opolnomočila startupe in mala in srednja podjetja za razvoj zelenih tehnologij, ki so ključne za razogljičenje. Vendar to ni naloga za posamezne portfelje. Potrebna so enotna prizadevanja za zagotovitev, da te politike krepijo skupnosti in ne poglabljajo neenakosti.
Skupna zelena prihodnost
Evropska energetska preobrazba mora zbližati njene državljane, ne pa jih oddaljiti. Za regijo Srednje in Vzhodne Evrope to pomeni uravnoteženje okoljskih imperativov s socialno pravičnostjo, kar zagotavlja, da bo tranzicija dvignila delavce, okrepila skupnosti in spodbudila čezmejno kohezijo. Novi komisarji CEE imajo edinstveno priložnost, da vodijo to nalogo in izkoristijo svoje medsebojno povezane resorje za usklajevanje gospodarskih, socialnih in okoljskih ciljev. Z dajanjem prednosti sodelovanju in pravičnosti lahko zagotovijo, da zeleni prehod ne postane le nuja, temveč skupna zgodba o uspehu za Evropa kot celota. In naša vloga, kot predstavnikov civilne družbe, bo opravljati tekoče »preverjanje realnosti« – preverjati, ali se politike pravilno izvajajo, in oceniti njihovo učinkovitost. Prav tako moramo zagotoviti, da institucije EU upoštevajo razlike med državami članicami in kar najbolje izkoristijo njihov potencial. Evropska komisija – ki ni bila nujno zelo dejavna pri sporočanju prednosti evropskih politik »ljudem na terenu« – bi se morala bolj osredotočiti in razviti boljša orodja za razlago in celo promocijo politik EU državljanom. Če so te naloge dobro opravljene, je lahko regija CEE zgodba o uspehu in gonilo energetskega prehoda v Evropi.
Avtorji
Genadij Kondarev je ekonomist in borec za okolje, specializiran za podnebno in energetsko politiko v srednji in vzhodni Evropi (CEE). S sedežem v Bolgarija, prinaša več kot 15 let strokovnega znanja pri analizi nacionalnih energetskih strategij ter nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov ter se zavzema za njihovo uskladitev s cilji Pariškega sporazuma.
Dana Marekova je pravnica in okoljska borka, soustanoviteljica Climate Coalition Slovakia. Že več kot 25 let sodeluje z ljudskimi gibanji ter evropskimi in mednarodnimi nevladnimi organizacijami na področju podnebja, čistega zraka, javnih financ, jedrske energije, preglednosti in učinkovitega sodelovanja.