V prelomni pobudi za soočanje z naraščajočo plimo nestrpnosti in sovražnega govora po vsem svetu, Forum HR30 in Tiranski okvir in platforma so razkrili Tiranski okvir za soočanje z nestrpnostjo . Ta dokument je nastal na otvoritveni konferenci HR30, Empower Talk! , ki je potekal januarja 2025 v Tirani v Albaniji. Predstavlja skupno prizadevanje oblikovalcev politik, voditeljev civilne družbe, znanstvenikov, izobraževalcev, pravnih strokovnjakov in tehnoloških inovatorjev, da bi se spopadli z enim najbolj perečih izzivov našega časa: širjenjem sovražnega govora in njegovim vplivom na demokratične norme in človekove pravice.
Naraščajoča grožnja sovražnega govora
O Tiranski okvir se začne s streznjujočo oceno trenutne svetovne pokrajine. Sovražni govor, ki ga spodbujajo zakoreninjene pristranskosti, dezinformacije in delitvena retorika, predstavlja veliko grožnjo desetletjem napredka pri varovanju človekovega dostojanstva, zaščiti človekove pravice, in spoštovanje demokratičnih načel. Gibanja proti pravicam so dobila zagon po vsem svetu in izkoriščajo strahove glede identitete, kulture in varnosti za dehumanizacijo marginaliziranih skupnosti. Z oblikovanjem določenih skupin kot »drugih« ali obravnavanjem vprašanj človekovih pravic kot groženj ta gibanja odvračajo pozornost od zapletenih družbenih izzivov in jih reducirajo na preveč poenostavljene pripovedi, ki opravičujejo diskriminacijo in avtoritarne agende.
Ta nevarna retorika ne le poglablja družbene razkole, ampak tudi spodkopava zaupanje v demokratične institucije, utira pot avtoritarizmu in ogroža svoboščine za vse. Kot je navedeno v okviru, sovražni govor utiša marginalizirane glasove, zaostruje polarizacijo in spodkopava družbeno kohezijo – vprašanja, ki zahtevajo nujne in premišljene odgovore, ki temeljijo na mednarodnih standardih človekovih pravic.
Ključni cilji Tiranskega okvira
O Tiranski okvir opisuje pet ključnih ciljev za ublažitev sovražnega govora ob hkratnem varovanju svobode izražanja:
- Sprejemanje pristopa, osredotočenega na človekove pravice : Prizadevanja za boj proti sovražnemu govoru morajo upoštevati mednarodne standarde človekovih pravic. Oblikovalci politik, zasebne organizacije in civilna družba morajo sodelovati, da zagotovijo, da intervencije ščitijo svobodo izražanja, hkrati pa dajejo prednost pravicam najbolj prizadetih.
- Razumevanje stroškov sovražnega govora : Zainteresirane strani pozivamo, naj ocenijo in poudarijo daljnosežne vplive sovražnega govora na temeljne pravice, vključno s svobodo izražanja, mirnim zbiranjem, enakostjo pred zakonom in državljansko udeležbo. Intersekcijske analize bodo pomagale izmeriti celoten obseg škode, ki jo povzroča sovražni govor.
- Vlaganje v raziskave in preizkušene rešitve : Vire bi bilo treba dodeliti širjenju raziskav o učinkovitih intervencijah za obravnavanje sovražnega govora in njegovih temeljnih vzrokov, kot so sistemska diskriminacija, ekonomska neenakost in zgodovinske dediščine izključenosti. Izobraževalni programi, pravne reforme in institucionalne spremembe lahko igrajo ključno vlogo v tem procesu.
- Odpravljanje strukturnih neenakosti in spodbujanje pripadnosti : Boj proti sovražnemu govoru zahteva obravnavanje širših družbenih neenakosti. Spodbujanje občutka pripadnosti s politikami, ki spodbujajo vključenost in pravičnost, je bistvenega pomena za boj proti narativom delitve.
- Izzivanje sovraštva s ciljno usmerjenimi prizadevanji : Vlade, civilna družba in drugi sektorji se morajo združiti, da prepoznajo, izzovejo in zmanjšajo širjenje sovraštva, usmerjenega proti posameznikom ali skupinam na podlagi njihove identitete. Posebna pozornost je namenjena boju proti antisemitizmu, islamofobiji, predsodkom do krščanskih manjšin, ksenofobiji, rasizmu, seksizmu in drugim oblikam diskriminatorne nestrpnosti.
Priporočena dejanja
Da bi dosegli te cilje, Tiranski okvir predlaga več izvedljivih korakov za vlade, akterje iz zasebnega sektorja in organizacije civilne družbe:
- Izkazovanje politične zavezanosti : Aktivno politično udejstvovanje je ključnega pomena. Vlade se spodbuja k izvajanju obstoječih okvirov, kot je Resolucija Sveta ZN za človekove pravice 16/18, akcijski načrt iz Rabata ter strategija in akcijski načrt ZN o sovražnem govoru. Lokalne oblasti morajo podpirati ta prizadevanja na osnovni ravni.
- Gradnja večsektorskih zavezništev : Sodelovanje med sektorji – vključno z javnimi uradniki, večstranskimi organi, voditelji skupnosti, korporacijami, medijskimi organizacijami in civilnimi skupinami – je bistveno za zmanjšanje sovraštva in spodbujanje vključevanja.
- Izboljšanje sistemov za spremljanje in poročanje : Učinkoviti sistemi morajo dokumentirati takojšnje in dolgoročne posledice sovražnega govora na žrtve in skupnosti ter spremljati njegove učinke na demokratično udejstvovanje, svobodno izražanje in družbeno kohezijo.
- Razširitev raziskovalnih in izobraževalnih prizadevanj : Da bi ugotovili, katera orodja in odzivi so najučinkovitejši pri obravnavi sovražnega govora, je potrebna naložba v raziskave. Izobraževalne pobude, protigovorne strategije, nastajajoče tehnologije in pravne mehanizme je treba oceniti znotraj obstoječih okvirov, kot je Bejrutska deklaracija o veri za pravice.
- Podpora žrtvam in zagovarjanje odgovornosti : Dostopni sistemi poročanja, zaščita žrtev in smiselna odgovornost storilcev so bistveni sestavni deli vsake celovite strategije proti sovražnemu govoru.
- Povečanje odgovornosti tehnoloških platform : Podjetja družbenih medijev morajo vzpostaviti pregledne mehanizme za prepoznavanje in obravnavanje sovražnega govora ob spoštovanju svobode izražanja. Uporabniku prijazna orodja za poročanje, jasne politike moderiranja vsebine in etični sistemi umetne inteligence so potrebni za ravnovesje med varnostjo in svobodo na spletu.
- Zavzemanje proaktivnega stališča proti sovraštvu : Države bi morale razviti nacionalne akcijske načrte v posvetovanju z zainteresiranimi stranmi, imenovati namenske koordinatorje in zagotoviti dosledno financiranje za zmanjšanje sistemskega sovraštva.
Poziv k dolgoročni zavezanosti
O Tiranski okvir poudarja pomen trajnega sodelovanja in krepitve zmogljivosti za lokalne organizacije in skupnosti. Zagotavljanje virov, usposabljanja in platform za dialog omogoča lokalnim skupinam, da izpodbijajo škodljive pripovedi, spodbujajo vključenost in gradijo prožne, kohezivne skupnosti, ki temeljijo na medsebojnem spoštovanju in enakosti. Vzpostavitev globalne mreže za izmenjavo znanja, zagotavljanje usposabljanja in vključevanje v skupne ukrepe bo ta prizadevanja še okrepila.
Z osredotočanjem na vključujoče vodenje in usklajene strategije je Tiranski okvir si prizadeva zaščititi marginalizirane skupine, okrepiti socialno kohezijo in preprečiti delitvene učinke sovražnega govora v svetovnem merilu. Njegovo današnjo objavo Forum HR30 in Tiranski okvir in platforma pomeni pomemben mejnik v boju proti nestrpnosti in ponovni potrditvi univerzalnih vrednot človekovih pravic in dostojanstva.
O Tiranski okvir služi kot simbol in orodje za združevanje različnih deležnikov pod skupno vizijo enakosti, medsebojnega spoštovanja in družbene harmonije. Medtem ko krmarimo po vse bolj polariziranem svetu, ponuja načrt za konstruktivne pristope za obravnavanje temeljnih vzrokov diskriminacije in spodbujanje vključujočega napredka. S skupnimi akcijami in neomajno zavezanostjo lahko ustvarimo družbe, v katerih svoboda izražanja krepi demokracijo, namesto da jo spodkopava – prihodnost, v kateri bo vsak glas slišan, spoštovan in cenjen.
