Bruselj – Evropski parlament je danes začel pogajanja o ključni zakonodaji, namenjeni izboljšanju delovnih pogojev za pripravnike. Na čelu teh prizadevanj so socialisti in demokrati (S&D), ki so se ob zaskrbljujočem povečanju izkoriščevalske prakse.
V središču te bitke je Alicia Homs, poslanka S&D v Evropskem parlamentu (EP) in poročevalka o pripravništvu. Ko danes predstavi svoj osnutek poročila odboru za zaposlovanje, Homs poudarja nujnost obravnavanja sistemskih vprašanj, ki pestijo evropsko kulturo pripravništva.
"Razmere so alarmantne," je dejal Homs. "Skoraj polovica vseh pripravnikov sploh ne prejme plačila, tisti, ki ga prejemajo, pa pogosto dobijo le povrnjene osnovne stroške, kot je prevoz. Tako mladim Evropejcem ne zagotavljamo dostojnih življenjskih pogojev ali obetavnih karier."
Naraščajoča kriza: izkoriščanje in neenakost
Številke rišejo ostro sliko. Po podatkih Eurobarometra in Eurostata skoraj 80 % Evropejcev, starih od 18 do 35 let, opravi vsaj eno pripravništvo med prehodom iz izobraževanja v zaposlitev. Vendar jih skoraj polovica ostane neplačanih, številni drugi pa se soočajo z neustrezno odškodnino, ki komaj pokrije bistvene stroške. Ker povprečni mlad Evropejec porabi približno 1,200 evrov na mesec za življenjske stroške, se večina pripravnikov težko preživi.
Težavo zaostruje naraščajoči trend večkratnih pripravništev. Več kot polovica mladih opravi vsaj dve pripravništvu, ko krmarijo na vse bolj konkurenčnem trgu dela. Za mnoge finančne ovire v celoti preprečujejo dostop do pomembnih delovnih izkušenj. Skoraj ena tretjina vprašanih je kot glavno oviro navedla pomanjkanje plačila, ki poglablja socialne razlike med tistimi, ki si lahko privoščijo neplačane položaje, in tistimi, ki si tega ne morejo.
»Pripravništva igrajo ključno vlogo pri pomoči mladim pri prehodu na trg dela,« je poudaril Homs. "Toda delodajalci prepogosto izkoriščajo pripravnike kot poceni ali celo brezplačno delovno silo. To ustvarja začaran krog, v katerem privilegiji rodijo privilegije, za seboj pa pustijo nadarjene posameznike preprosto zato, ker si ne morejo privoščiti dela brez plačila."
Prizadevanje za zakonodajo EU
Za let, Socialisti in skupina demokratov se je zavzela za trdno vseevropsko ureditev za reševanje teh izzivov. Njihova vizija vključuje prepoved neplačanih pripravništev, zaščito pred diskriminacijo in zagotavljanje mehanizmov za preprečevanje zlorab.
Junija 2023 je Evropski parlament sprejel postopno poročilo, ki poziva k kakovostnim pripravništvom – pomemben mejnik pri napredovanju te agende. Na podlagi tega zagona je Evropska komisija marca 2024 predstavila svoj zakonodajni predlog. Zdaj tako Parlament kot Svet, ki predstavljata EU države članice – se morajo dogovoriti o svojih stališčih pred začetkom končnih pogajanj.
Homsov osnutek poročila opisuje stališče Parlamenta in poudarja tri temeljna načela:
- Jasna opredelitev pripravništev : Vzpostavitev standardiziranih meril za razlikovanje resničnih priložnosti za učenje od prikritega zaposlovanja.
- Načelo nediskriminacije : Zagotavljanje enake obravnave ne glede na ozadje, narodnost ali socialno-ekonomski status.
- Učinkoviti zaščitni ukrepi : Uvedba ukrepov za prepoznavanje in obravnavanje izkoriščanja, kot so obvezne pogodbe in določbe o minimalni plači.
"Danes začenjamo pogajanja v Evropskem parlamentu," je izjavil Homs. "To bo težka bitka – premnogi imajo koristi od trenutnega 'divjega zahoda' pripravništev. Toda načelo je preprosto: pripravniki opravljajo resnično delo in jih je treba obravnavati kot delavce. To dolgujemo mladim Evropejcem."
Izzivi pred nami
Medtem ko prizadevanje za reformo uživa široko podporo med naprednimi skupinami, je odpor velik. Kritiki trdijo, da bi lahko strožji predpisi podjetja odvrnili od popolne ponudbe pripravništev, kar bi lahko škodovalo zaposlitvenim možnostim mladih. Drugi trdijo, da se lahko nacionalne vlade uprejo predaji pristojnosti nad delovno zakonodajo Bruslju.
Kljub tem oviram zagovorniki ostajajo odločni. Poudarjajo, da bi neukrepanje ohranilo obstoječe neenakosti in spodkopalo zaupanje v evropske institucije. Poleg tega študije kažejo, da dobro urejena pripravništva vodijo do boljših rezultatov – ne samo za udeležence, ampak tudi za delodajalce in gospodarstva na splošno.
Kaj je naslednje?
Parlamentarna pogajanja naj bi se v prihodnjih mesecih okrepila, končno stališče pa naj bi bilo sprejeto do julija. Ko bo dosežen dogovor, bo to stališče služilo kot osnova za razprave z državami članicami EU, ki bodo utrle pot zavezujoči zakonodaji.
As Evropa spopada z gospodarsko negotovostjo in naraščajočimi življenjskimi stroški, vložki ne bi mogli biti večji. Za milijone mladih, ki si prizadevajo zgraditi svetlejšo prihodnost, ima izid teh pogovorov globoke posledice.
"Odločno moramo ukrepati, da končamo obdobje izkoriščanja in neenakosti," je zaključil Homs. "Kakovostna pripravništva niso razkošje - so nuja. Čas je, da zagotovimo tisto, kar si mladi Evropejci zaslužijo: dostojanstvo, priložnost in pravičnost."
Ker potekajo pogajanja, so zdaj vse oči uprte v Bruselj, saj se zakonodajalci pripravljajo oblikovati prihodnost dela za prihodnje generacije.
