PARIZ — Toplega junijskega jutra leta 2024 je upravno sodišče v Parizu izdalo Razsodbo to je povzročilo veliko razburjenja v francoskih posvetnih institucijah. Sodišče je razsodilo, da je MIVILUDES – francoska medresorska misija za budnost in boj proti kultnim deviantnostim – v svojem poročilu za leto 2021 objavila netočne in nepreverljive trditve o nekaterih manjšinskih verskih skupinah. Razsodba je bila del dolgotrajnega spora o vlogi agencije, njenih metodah in točnosti njenega dela. Nekoč je bila predstavljena kot predhodnica francoske obrambe pred duhovnimi manipulacijami, MIVILUDE se zdaj znajde v središču polemik, pravnih očitkov in vse večje mednarodne kritike.
Sodna odločitev je bila simbol širšega obračuna. V zadnjih petih letih se je agencija MIVILUDES soočala z vse večjim drobnogledom zaradi tega, kar kritiki opisujejo kot vzorec ideološke pristranskosti, dvomljive statistike in neupoštevanja dolžnega postopka. Agencija, ustanovljena za usklajevanje boja proti škodljivim kultnim praksam, se zdaj poziva, naj odgovarja za lastno kršitev. Medtem ko Francija podvoji zakonodajo za kriminalizacijo »kultnega vpliva« oziroma »psihološke podrejenosti«, se mnogi začenjajo spraševati: Kdo pa sploh bdi nad nadzornim organom?
Izvor republikanskega varuha
Francoski pristop k boju proti temu, kar imenujejo »kulti« ali »sekte«, se razlikuje od večine zahodnih demokracij. Medtem ko Združene države poudarjajo versko svobodo in številne evropske države obravnavajo nevarne verske skupine predvsem z obstoječimi kazenskimi zakoni, je Francija razvila specializirane vladne in nevladne institucije, ki so namenjene izključno spremljanju in boju proti temu, kar uradniki imenujejo »kultni pojavi«.
Leta 1995 je parlamentarna komisija pripravila poročilo, v katerem je naštela 173 gibanj, ki so bila označena za »nevarne kulte«. Ta seznam ni vključeval le majhnih apokaliptičnih skupin, temveč tudi uveljavljene verske manjšine, kot so Jehovove priče, adventisti sedmega dne ter različna budistična, evangeličanska in alternativna duhovna gibanja.
Parlamentarni seznam ni imel pravnega statusa, vendar kritiki trdijo, da je postal dejanski črni seznam s posledicami za imenovane. Več organizacij za versko svobodo in strokovnjakov je dokumentiralo primere, ko so se skupine na seznamu soočale s težavami pri najemu prostorov, odpiranju bančnih računov ali enaki obravnavi s strani lokalnih oblasti.
Po poročilu je Francija leta 1996 ustanovila Observatorij za sekte, ki se je leta 1998 preoblikoval v Misijo za boj proti sektam (MILS) in se leta 2002 po mednarodnih kritikah pristopa predhodnika preimenoval v Miviludes.
Zgodilo se je, da so Miviludes in njegovi predhodniki v svojih zgodnjih letih poskušali opredeliti sektaška gibanja s seznami značilnosti, vključno z »mentalno destabilizacijo«, »pretiranimi finančnimi zahtevami« in »prelomom s tradicionalnimi vrednotami«. Kritiki, vključno s pravnimi strokovnjaki in zagovorniki verske svobode, so ugotovili, da bi se ta merila lahko uporabljala za številne prevladujoče organizacije.
Sredi 2000-ih let je Miviludes po kritikah mednarodnih organov, vključno s Svetom Evrope in posebnim poročevalcem Združenih narodov za svobodo veroizpovedi ali prepričanja, spremenil svoje javno stališče. Agencija je začela poudarjati, da se ne osredotoča na prepričanja, temveč le na »nevarno vedenje« – ne glede na to, ali se pojavlja v verskih kontekstih.
Kritiki, vključno z več uglednimi pravnimi strokovnjaki, specializiranimi za versko svobodo, trdijo, da je bil ta premik predvsem retorični in ne vsebinski, saj so bile iste manjšinske religije še naprej deležne nesorazmernega nadzora.
Agencija MIVILUDES, ki je prvotno delovala pod okriljem predsednika vlade, zdaj pa kot agencija v okviru ministrstva za notranje zadeve (francosko notranje ministrstvo), je bila zadolžena za usklajevanje javne politike, svetovanje oblastem in pomoč žrtvam kultnih zlorab. Z leti je agencija razvila obsežno mrežo partnerstev z združenji, kot so UNADFI, CCMM, CAFFES in GEMPPI, pa tudi s sodstvom, obveščevalnimi službami in organi pregona. Zgodnja poročila so se ponašala s stotinami skupin pod nadzorom, kar je kazalo na naraščajočo nevarnost.
Vendar je bila misija vedno politično občutljiva. Francija je zaradi svoje zavezanosti »laïcitéju« – svoji edinstveni obliki sekularizma – in kulturnega suma do »duhovne manipulacije« ustvarila permisivno okolje za močno državno posredovanje. Toda kritiki so že od samega začetka opozarjali, da MIVILUDES tvega enačenje resnične zlorabe z alternativnimi prepričanji, duhovnimi praksami ali manjšinskimi religijami.
Zabrisovanje meja: Problematične definicije MIVILUDES
Osrednjega pomena za pristop MIVILUDES je koncept »kultne deviantnosti«, ki v zakonodaji ostaja neopredeljen. Kritiki trdijo, da je ta nejasnost agenciji omogočila, da je svoja pooblastila razširila daleč preko prvotnega načrta.
MIVILUDES je skozi leta navedel ali kritiziral na desetine skupin: Jehovove priče, Cerkev Scientology, antropozofske šole, joga kolektivi, centri za naturopatsko meditacijo, budistične meditacijske skupine, evangeličanski kristjani in celo družinske konstelacijske terapije. Večina teh skupin deluje legalno v Franciji, nekatere z več tisoč privrženci in priznanim dobrodelnim statusom.
Sociologi, kot so Bruno Étienne, Jean-François Mayer in Danièle Hervieu-Léger, že dolgo svarijo pred nevarnostmi prekoračitve institucionalne pristojnosti, saj trdijo, da država »teološko presojo nadomešča s politično avtoriteto«, s čimer dejansko nadzoruje prepričanja. Jezik MIVILUDES je bil opisan kot »kvazi-inkvizitorski«, pri čemer je bilo ugotovljeno, da odraža edinstveno francosko nelagodje do neregulirane duhovnosti.
Kontroverzni podatki: obračun z netočnostmi
Eden najbolj obrekljivih vidikov krize verodostojnosti agencije MIVILUDES je bilo njeno zanašanje na vprašljive podatke. Poročila agencije so skozi leta postala znana po svoji nepregledni metodologiji in nepreverljivi statistiki. V letnem poročilu za leto 2021 je MIVILUDES trdil, da je v Franciji aktivnih »približno 500 kultov« in da pod njihovim vplivom trpi »vsaj 500,000 žrtev«. Te številke so bile navedene brez kakršne koli metodologije ali dokazov, ki bi jih podpirali, kljub dejstvu, da agencija od devetdesetih let prejšnjega stoletja ni izvedla nobenih sistematičnih raziskav.
Težava s temi številkami ni le pomanjkanje empirične potrditve, temveč dejstvo, da se uporabljajo za upravičevanje pravnih in političnih ukrepov. Francoska vlada se je v nekaterih primerih zanašala na poročila MIVILUDES, da bi zaprla organizacije, zasegla premoženje ali omejila dejavnosti določenih skupin. Vendar pa, kot je poudarila sodna odločba iz leta 2024, ta poročila pogosto ne zagotavljajo potrebnih dokazov za podporo tako resnim posegom.
Še bolj zaskrbljujoče je, da se je poročilo iz leta 2021 močno opiralo na zastarele informacije – nekatere so stare več kot desetletje. Odgovor organizacije MIVILUDES na poizvedbo nevladne organizacije iz leta 2022 je razkril, da je agencija kot osnovo za svoje najnovejše izračune uporabljala podatke iz let 1995, 2006 in 2010. V redek sprejem, MIVILUDES priznal, da te številke temeljijo na "anekdotičnih dokazih" in "ocenah" in ne na strogih študijah.
Posledice teh razkritij so bile hude. Pravni izzivi glede veljavnosti poročil agencije so se kopičili, več skupin, ki so bile prej omenjene v poročilih MIVILUDES, pa zdaj zahteva odškodnino zaradi obrekovanja. Kritiki agencije trdijo, da MIVILUDES ni le zavajal javnosti, temveč je kršil tudi načeli točnosti in preglednosti, ki bi morala biti temelj dela vsake vladne agencije.
Nov zakon, nov mandat: Zakonodaja proti kultom iz leta 2024
Aprila 2024 je Francija sprejela nov zakon ki je razširil pooblastila MIVILUDES. Zakon, ki kriminalizira »psihološko podrejanje« in uvaja hude kazni za posameznike ali skupine, ki so spoznane za krive izvajanja neprimernega vpliva na svoje privržence, je naletel na mešane odzive. Po eni strani zagovorniki zakona trdijo, da krepi boj proti kultom in zagotavlja zelo potrebna orodja za zaščito ranljivih posameznikov. Po drugi strani pa sta nejasno besedilo zakona in široka diskrecijska pravica, ki jo daje MIVILUDES, sprožila zaskrbljenost, da bi se lahko uporabil za ciljanje verskih manjšin ali nekonvencionalnih duhovnih praks.
Vključitev pojma „psihološko podrejanje“ v kazenski zakonik je sprožila burno razpravo. Kritiki trdijo, da je izraz sam po sebi subjektiven in da ga je mogoče zlahka manipulirati za zatiranje verskih svoboščin. Zakon daje MIVILUDES pooblastilo za oceno, ali skupina izvaja „psihološko podrejanje“, vendar merila za takšne ocene niso jasna. To pomanjkanje jasnosti, skupaj s preteklimi dosedanjimi dosežki agencije na področju pristranskih ocen, je povzročilo strahove, da se bo zakon uporabljal neenakomerno in nepravično.
Medtem ko nekateri trdijo, da je zakon potreben za zaščito posameznikov pred škodljivo prisilo, drugi opozarjajo, da bi lahko odprl vrata samovoljnim pregonom in državno sankcionirani represiji verskih manjšin.
Kritiki zakona so še posebej zaskrbljeni, da bo nesorazmerno prizadel manjšinske verske skupine, ki so bile v preteklosti tarča MIVILUDES. Jehovove priče, skupina, ki je že dolgo predmet nadzora MIVILUDES, so na primer izrazile zaskrbljenost zaradi potenciala zakona za stopnjevanje preganjanja. Zagovorniki verske svobode so opozorili, da bi zakon lahko utrl pot zatiranju duhovnih praks, ki so zunaj glavnega toka.
Pomanjkljiva struktura: notranje težave in pomanjkanje koordinacije
Kar francoski sistem loči na mednarodni ravni, ni le njegovo vladno poslanstvo, temveč tudi njegova integracija z mrežo zasebno vodenih, javno financiranih protisektantnih združenj. Med glavne organizacije spadajo UNADFI (Nacionalna zveza združenj za obrambo družin in posameznikov), CCMM (Center proti mentalnim manipulacijam), GEMPPI (Študijska skupina za miselna gibanja za zaščito posameznika) in CAFFES (Nacionalni center za podporo družinam proti sektaškemu vplivu).
Ta združenja prejemajo znatne državne subvencije, ki so njihov edini finančni vir, saj nimajo finančne podpore iz drugih virov in imajo zelo majhno število članov. Glede na javno dostopne finančne evidence so leta 2023 skupaj prejela več milijonov državnih sredstev. Pričujejo v sodnih postopkih, se posvetujejo z različnimi vladnimi organi in sodelujejo v javnih "izobraževalnih" kampanjah proti skupinam, ki jih imajo za sektaške.
Poleg polemik glede poročil agencije in njenega vse večjega vpliva v francoski zakonodaji se MIVILUDES sooča tudi z resnimi notranjimi izzivi. Z leti je bila organizacijska struktura agencije postavljena pod vprašaj, kritiki pa trdijo, da je neučinkovita, slabo usklajena in da jo pesti visoka fluktuacija. Poročilo francoskega računskega sodišča iz leta 2023 je opredelilo več težav, povezanih z delovanjem MIVILUDES, vključno s pomanjkanjem strateške usmeritve, nejasnimi odgovornostmi in prekrivanjem nalog med agencijo in njenimi partnerskimi organizacijami.
V poročilu je bilo poudarjeno, da je bil mandat agencije MIVILUDES pogosto preveč nejasen, da bi ga bilo mogoče učinkovito izvajati. Delo agencije se prekriva z delom številnih drugih institucij – vključno s sodstvom, organi pregona in različnimi organizacijami civilne družbe – vendar je med temi organi malo usklajevanja. Posledično so bila prizadevanja agencije MIVILUDES pogosto razdrobljena in nepovezana, saj so različne veje oblasti delovale z nasprotujočimi si nameni.
Poleg tega se agencija sooča z visoko stopnjo fluktuacije vodstva. Od svoje ustanovitve je MIVILUDES doživel večkratne menjave vodstva, pri čemer je več direktorjev odstopilo pod pritiskom političnih polemik ali notranjih konfliktov. Ta stalna fluktuacija je privedla do pomanjkanja kontinuitete v pristopu agencije in otežila vzpostavitev zaupanja med javnostjo in drugimi deležniki.
Kljub tem izzivom je MIVILUDES uspelo ohraniti pomembno prisotnost v francoski politiki, zlasti na področju javne politike glede verske svobode in kultizma. Vendar pa se mnogi sprašujejo, ali lahko agencija še naprej deluje kot učinkovit nadzorni organ ali pa je postala del problema, za katerega je bila ustanovljena.
Finančni škandali: poglabljajoča se kriza
Poleg pravnih in operativnih težav se MIVILUDES sooča z vse večjimi obtožbami o finančnem slabem upravljanju in neprimernem ravnanju. Več združenj, povezanih z agencijo, kot so UNADFI, CCMM, CAFFES in GEMPPI, je prav tako pod preiskavo zaradi finančnih nepravilnosti. Te organizacije, ki prejemajo znatno javno financiranje, so bile obtožene poneverbe sredstev, namenjenih izobraževalnim programom, storitvam za podporo žrtvam in protisektantskemu ozaveščanju.
Najbolj odmeven primer se nanaša na UNADFI in CCMM, ki sta predmet preiskava, ki jo izvaja francosko finančno tožilstvo (Nacionalni finančnik Parket). Po poročilih so skupine obtožene preusmerjanja javnih sredstev na osebne račune in uporabe nepovratnih sredstev, namenjenih izobraževalnim kampanjam, za kritje administrativnih stroškov in izdatkov, ki niso povezani z njihovim poslanstvom. Škandal je omajal zaupanje javnosti tako v agencijo kot v njene partnerje ter sprožil vprašanja o učinkovitosti mehanizmov javnega nadzora in pomanjkanju odgovornosti v sektorju.
Ta finančna kriza je imela daljnosežne posledice. Leta 2024 je Računsko sodišče, francoski organ za finančni nadzor, je začel preiskavo praks financiranja organizacije MIVILUDES in z njo povezanih združenj. Poročilo, ki še ni v celoti objavljeno, naj bi razkrilo znatna neskladja in kriminalne nepravilnosti pri dodeljevanju sredstev ter bi lahko privedlo do kazenskih obsodb vpletenih, kot je pojasnil predsednik neodvisnega sodišča Pierre Moscovici. Kritiki trdijo, da te nepravilnosti odražajo globlje sistemske težave v protisektantskem sektorju – in sicer pomanjkanje preglednosti in preveliko zanašanje na državne subvencije.
Za mnoge so škandali s finančnimi slabimi poslovodenji zadnji v vrsti škodljivih udarcev za ugled MIVILUDES. Organizacija naj bi bila svetilnik integritete v boju proti prisilnim kultom, vendar njena nezmožnost odgovornega upravljanja davkoplačevalskega denarja spodkopava njeno moralno avtoriteto. V času, ko je verodostojnost agencije že pod vprašajem, so ti škandali sprožili resne dvome o legitimnosti njenega delovanja.
Vloga MIVILUDES v širšem francoskem protisektantskem gibanju
MIVILUDES ni izoliran subjekt. Deluje kot del širše mreže protisektnih organizacij v Franciji, od katerih mnoge delijo njegovo poslanstvo, a so enako kontroverzne. MIVILUDES že leta tesno sodeluje s skupinami, kot je UNADFI, ki je bila obtožena uporabe taktik zastraševanja za ozaveščanje o kultnih grožnjah, in CCMM, organizacija, katere metode so bile kritizirane zaradi pretirane agresivnosti in neutemeljenosti. Te skupine, čeprav trdijo, da imajo dobre namene pri svojih prizadevanjih za zaščito ranljivih posameznikov, so bile tarča kritik zaradi svojih metod delovanja, za katere kritiki trdijo, da pogosto zamegljujejo mejo med legitimno zaščito in neupravičenim preganjanjem.
Ena najbolj vztrajnih kritik protikultnega gibanja v Franciji je njegova osredotočenost na demoniziranje celih verskih skupin, namesto da bi se osredotočala na specifična škodljiva vedenja ali prakse. Številne organizacije, vključno z MIVILUDES in njenimi podružnicami, so bile obtožene, da predstavljajo preširoko in pogosto netočno sliko »nevarnih« kultov. Z zanašanjem na senzacionalizirane študije primerov in nejasne definicije tvegajo, da bodo odtujile prav tiste ljudi, ki jih trdijo, da jih ščitijo – posameznike, ki so morda del legitimnih, nekonvencionalnih verskih skupin, ki se ne ukvarjajo s škodljivimi praksami.
Hkrati kritiki trdijo, da je francoska država preveč vneto nudila podporo tem organizacijam, pogosto brez kritične ocene njihovih trditev ali metod. Zlasti MIVILUDES je bil obtožen, da deluje kot dejanska verska policija, opredeljuje, kaj pomeni »kult«, in pri tem nalaga preveliko breme verskim manjšinam. To je ustvarilo vzdušje strahu in suma, kjer so skupine bodisi prisiljene razpustiti se bodisi se soočajo z nenehnimi pravnimi izzivi in javnimi kampanjami blatenja.
Kljub tem kritikam ima MIVILUDES in njegovi partnerji še vedno precejšen vpliv na francosko politiko in javno delo. Francoska vlada ni pokazala veliko pripravljenosti, da bi se distancirala od teh organizacij, javna razprava o verski svobodi in sekularizmu pa ostaja zelo polarizirana.
Prihodnost MIVILUDES: Pot naprej ali oddaljen spomin?
Prihodnost agencije MIVILUDES je negotova. Nedavni pravni porazi agencije, finančni škandali ter vse večje javne in mednarodne kritike so jo postavili v negotov položaj. Čeprav francoska vlada ostaja zavezana ideji boja proti "kultnim deviacijam", ni jasno, ali lahko MIVILUDES ohrani svojo vlogo vodilne agencije v državi na tem področju.
Ena od možnosti je, da bo MIVILUDES doživel znatno reformo, morda celo prestrukturiranje ali popolno razpustitev. Glede na nenehne pravne izzive in sodno odločbo iz leta 2024 je verjetno, da bo agencija prisiljena ponovno oceniti svoj pristop do verskih manjšin in svojo odvisnost od kontroverznih praks. To bi lahko vključevalo večjo preglednost, strožje metodologije in bolj uravnotežen pristop k verski svobodi.
Drug možen izid je, da bi se MIVILUDES lahko razvil v bolj specializirano agencijo, ki bi se osredotočila na specifične oblike zlorab ali manipulacij, namesto da bi poskušala spremljati in ocenjevati vse verske skupine v Franciji. To bi omogočilo bolj ciljno usmerjen pristop, ki bi lahko obravnaval resnična vprašanja, ne da bi padel v past ideološke pristranskosti.
Zaenkrat agencija še deluje, vendar je njena legitimnost ogrožena. Ker francoski pravni sistem poziva MIVILUDES k odgovornosti, se morda ponuja priložnost za bolj uravnotežen in niansiran pogovor o vlogi države pri urejanju verske prakse. Medtem bodo verske manjšine v Franciji – zlasti tiste, ki so bile tarča MIVILUDES – še naprej iskale pravico in odgovornost.
Ta članek je del serije treh člankov, ki preučujejo izzive, s katerimi se soočajo francoske protisektantske institucije. Naslednji del se bo osredotočil na finančne škandale in tekoče preiskave organizacij, povezanih z MIVILUDES.
