Poenostavitev: Svet se je dogovoril o stališču glede poročanja o trajnosti in zahtev glede skrbnega pregleda za povečanje konkurenčnosti EU
Bruselj, 24 junij 2025 — Svet Evropske unije je danes dosegel dogovor o svojem pogajalskem mandatu za predlagane reforme poročanja o trajnosti podjetij in zahtev glede skrbnega pregleda, kar je pomemben korak k zmanjšanju regulativnih bremen za evropska podjetja. Ta odločitev pomeni ključni korak v širših prizadevanjih EU za povečanje konkurenčnosti ob hkratnem ohranjanju okoljskih in socialnih standardov.
Sporazum zajema dva ključna zakonodajna predloga – Direktivo o poročanju o trajnostnem razvoju podjetij (CSRD) in Direktivo o skrbnem pregledu trajnostnega razvoja podjetij (CS3D) – oba sta del svežnja Komisije „Omnibus I“, sprejetega v začetku letošnjega leta. Namen teh reform je poenostaviti obveznosti za podjetja, zlasti velika, hkrati pa zaščititi manjša podjetja pred pretiranimi stroški skladnosti.
Poljski minister za zadeve Evropske unije Adam Szłapka je izid pozdravil kot zmago pragmatične regulacije. »Danes smo izpolnili svojo obljubo o poenostavitvi zakonodaje EU,« je dejal na tiskovni konferenci po pogajanjih. »Odločno korakamo k našemu skupnemu cilju, da ustvarimo ugodnejše poslovno okolje, ki bo našim podjetjem pomagalo pri rasti, inovacijah in ustvarjanju kakovostnih delovnih mest.«
Zvišanje pragov za zmanjšanje bremena
V skladu s spremenjenim okvirom CSRD, o katerem se je dogovoril Svet, se bo prag za obvezno poročanje o trajnosti za zaposlene zvišal s sedanje ravni na zaposleni 1,000 , kar je dejansko oprostilo številna srednje velika podjetja. Poleg tega kotirajoča mala in srednje velika podjetja bodo popolnoma izključeni, kar so poslovna združenja po vsej Evropi na splošno pozdravila.
Za dodatno zožitev področja uporabe je Svet uvedel prag neto prometa v višini 450 milijonov EUR , s čimer se zagotovi, da le največja podjetja še naprej veljajo v celoti za poročevalske obveznosti iz direktive. Vključena je bila tudi klavzula o pregledu, da se oceni, ali so potrebne prihodnje prilagoditve za ohranitev preglednosti in razpoložljivosti podatkov o trajnosti.
Skrbni pregled: poudarek se preusmerja na pristop, ki temelji na tveganju
Na področju skrbnega pregleda je Svet znatno zvišal pragove upravičenosti v skladu z CS3D. Podjetja morajo zdaj imeti vsaj zaposleni 5,000 in 1.5 milijarde evrov čistega prometa spadati v področje uporabe direktive – kar je znatno povečanje v primerjavi s prvotnim predlogom. Ta sprememba odraža stališče Sveta, da imajo le največja podjetja zmogljivost in vpliv za učinkovito upravljanje tveganj trajnostnega razvoja v vseh svojih dobavnih verigah.
Poleg tega se je Svet odmaknil od togega, na subjektu temelječega pristopa k skrbnemu pregledu in namesto tega sprejel model, ki temelji na tveganju osredotočeno na področja, kjer je najverjetneje, da se bodo pojavili negativni vplivi. V skladu z novimi pravili podjetjem ne bo več treba izvajati izčrpnega kartiranja celotne vrednostne verige, temveč bodo namesto tega izvedla splošna vaja za opredelitev obsega osredotočeno na neposredne poslovne partnerje („prva raven“).
Če pa objektivne in preverljive informacije kažejo na morebitno škodo, ki presega 1. stopnjo, se od podjetij še vedno lahko zahteva, da ustrezno razširijo svoja prizadevanja skrbnega pregleda. Klavzula o pregledu bo to določbo po več letih ponovno ocenila.
Načrti za podnebni prehod odloženi
Svet se je v prid pomislekom industrije glede rokov za izvajanje odločil, da preložite za dve leti obveznost podjetij, da sprejmejo načrte za podnebni prehod. Čeprav ti načrti ostajajo zahteva, bodo imela podjetja zdaj dodaten čas za pripravo in izpopolnitev strategij, usklajenih s podnebnimi cilji EU.
Nadzorni organi bodo pridobili tudi pooblastilo za dajanje smernic glede zasnove in izvajanja načrtov, kar je odmik od predpisujočega pristopa, ki ga je sprva predlagala Komisija.
Civilna odgovornost in prilagoditve časovnice prenosa
Svet je ohranil predlog Komisije, da se odpraviti usklajen režim civilne odgovornosti EU zaradi neizpolnjevanja obveznosti skrbnega pregleda. Države članice bodo ohranile prožnost pri oblikovanju nacionalnih okvirov odgovornosti, če bodo zagotovile izvršljivost, kadar se uporablja pravo EU.
Poleg tega je bil rok za prenos direktive CS3D prestavljen na 26 julij 2028 , s čimer se državam članicam daje več časa za prilagoditev njihovih pravnih sistemov novim pravilom.
Širši kontekst: Regulativna ponastavitev za konkurenčnost
Dogovor Sveta sledi večmesečni intenzivni razpravi med institucijami EU in deležniki o tem, kako najbolje uskladiti cilje trajnosti z gospodarsko konkurenčnostjo. Prizadevanja za reformo temeljijo na pozivih evropskih voditeljev iz lanskega leta – zlasti v Budimpeštanska deklaracija — za „revolucijo poenostavitve“ za zmanjšanje birokracije in upravnih bremen, zlasti za mala in srednje velika podjetja.
Sveženj Komisije „Omnibus I“, predstavljen februarja 2025, se je neposredno odzval na te pozive, s poudarkom na tem, da bi bila zakonodaja EU pametnejša in bolj prilagodljiva dejanskim poslovnim razmeram. Voditelji EU so marca pozvali k hitremu napredku pri teh reformah in poudarili potrebo po njihovem dokončanju do konca leta 2025.
Svet je v začetku tega meseca uvedel mehanizem „ustavitve ure“, s katerim je odložil uporabo nekaterih določb CSRD in CS3D, da bi podjetjem zagotovil manevrski prostor.
Naslednji koraki: Pogajanja z Evropskim parlamentom
Ker si je Svet zagotovil svoje pogajalsko stališče, se pozornost usmerja na Evropski parlament, ki naj bi v prihodnjih tednih dokončno oblikoval svoje stališče. Ko bosta oba sozakonodajalca pripravljena, se lahko začnejo formalna tristranska pogajanja s ciljem doseči začasni dogovor pred koncem leta.
Poslovne skupine in organizacije civilne družbe pozorno spremljajo proces, pri čemer nekatere pozdravljajo ukrepe pomoči kot bistvene za konkurenčnost, druge pa svarijo pred oslabitvijo mehanizmov odgovornosti za prakse trajnostnega razvoja podjetij.
Medtem ko si EU prizadeva uskladiti zelene ambicije z gospodarsko odpornostjo, današnji dogovor predstavlja ključni trenutek pri oblikovanju regulativne prihodnosti bloka.
Svet se je dogovoril o stališču glede poenostavitve poročanja o trajnosti in zahtev glede skrbnega pregleda za povečanje konkurenčnosti EU.
