Švicarsko glasovanje o omejitvi prebivalstva postavlja pod vprašaj prosto gibanje v EU

Predlog, ki se nanaša na stanovanja in infrastrukturo, bi lahko Bern prisilil v soočenje z Brusljem glede dela, meja in sodelovanja pri azilu.

Švicarski volivci vstopajo v zadnji vikend pred nacionalnim glasovanjem o tem, ali naj se število stalnih prebivalcev v državi do leta 2050 omeji na 10 milijonov, kar je predlog, ki daleč presega domačo migracijsko politiko. Če bo ukrep sprejet, bi lahko Švico prisilil k omejitvi združevanja družin in azilnih ukrepov, saj se prebivalstvo povečuje, ter sčasoma postavil pod pritisk njen sporazum o prostem gibanju z Evropsko unijo, skupaj s širšim sodelovanjem v schengenskem in dublinskem sporazumu.

Glasovanje, ki je predvideno za nedeljo, 14. junija 2026, poziva državljane, naj se odločijo o ljudski pobudi, znani kot »Ne Švici z 10 milijoni! (Pobuda za trajnost)«. Švicarske zvezne oblasti pravijo, da je imela država konec leta 2025 približno 9.1 milijona prebivalcev, po letih rasti, ki jo je poganjalo predvsem priseljevanje in povpraševanje po delovni sili.

Podporniki pobudo predstavljajo kot odgovor na pritisk na stanovanja, promet, šole, bolnišnice in naravne vire. Nasprotniki, vključno z Zveznim svetom in parlamentom, opozarjajo, da bi toga zgornja meja prebivalstva škodovala gospodarstvu, oslabila javne storitve in porušila skrbno uravnotežen odnos Švice z EU.

Kaj bi pobuda storila

V skladu s predlogom bi moralo število stalno prebivalcev Švice do leta 2050 ostati pod 10 milijoni. Če bi pred tem preseglo 9.5 milijona, bi morala Zvezni svet in parlament sprejeti ukrepe, zlasti na področju azila in združitve družin. Vlada bi morala tudi poiskati izjeme ali zaščitne klavzule v mednarodnih sporazumih, ki prispevajo k rasti prebivalstva.

Najbolj pomembna določba bi bila sprejeta, če bi število prebivalcev preseglo 10 milijonov. Glede na Pojasnilo švicarske vlade o pobudiŠvica bi nato morala po dveh letih odpovedati ustrezne sporazume, če ne bi bila najdena alternativna rešitev, vključno s sporazumom z EU o prostem gibanju oseb. To bi lahko razveljavilo tudi druge dvostranske sporazume in postavilo pod vprašaj sodelovanje Švice v schengenskem in dublinskem sodelovanju.

Zaradi tega je glasovanje več kot le domači referendum o velikosti prebivalstva. Je tudi preizkus, kako daleč je bogata, visoko integrirana evropska država pripravljena iti pri uporabi nadzora migracij za obravnavo socialnega pritiska, tudi če lahko ta nadzor vpliva na trge dela, čezmejno mobilnost in okvire pravnega varstva.

Švicarska razprava z evropskimi posledicami

Švica ni članica EU, vendar sta njeno gospodarstvo in javne storitve tesno povezana z blokom. Bolnišnice, domovi za ostarele, tehnološka podjetja, finančne storitve, univerze, turizem in gradbeništvo so v različni meri odvisni od delavcev iz sosednjih držav in širšega evropskega trga dela.

Associated Press je poročal, da nedavna anketa gfs.bern kaže na tesen izid, pri čemer je poudaril, da predlog podpira Švicarska ljudska stranka, nasprotujejo pa mu zvezna vlada, parlament in večje poslovne skupine. poročilo o švicarskem glasovanju poudaril je tudi osrednjo napetost: kritiki ukrep vidijo kot samopovzročeno ekonomsko tveganje, medtem ko podporniki trdijo, da je rast prebivalstva obremenila infrastrukturo in zaupanje javnosti.

Kampanja odraža širši evropski vzorec. O migracijah in mobilnosti se vse pogosteje razpravlja ne le skozi število prošenj za azil, temveč tudi skozi pomanjkanje stanovanj, tesnobo glede plač, zmogljivosti zdravstvenih sistemov in vsakodnevni pritisk, ki ga čutijo v hitro rastočih regijah. Te skrbi so za številne prebivalce resnične. Vprašanje pravic je, ali se vlade odzovejo s sorazmerno politiko, ki temelji na dokazih, ali s širokimi omejitvami, ki tvegajo pravno negotovost družin, prosilcev za azil in čezmejnih delavcev.

Za Bruselj referendum prihaja tudi v občutljivem trenutku. Institucije EU poskušajo braniti prosto gibanje znotraj Evrope, medtem ko države članice še naprej ponovno uvajajo ali podaljšujejo mejne kontrole. The European Times je v svojem poročanju poročal Pritiski odprtih meja v schengenskem prostoruVerodostojnost prostega gibanja je odvisna od tega, ali bodo vlade prepričale državljane, da je mogoče varnost, upravljanje migracij in varstvo pravic urediti brez začasnih kontrol, ki bi postale trajne.

Preizkus pravic, ki se skriva za številkami

Jezik pobude je numeričen, vendar bi bile njene človeške posledice konkretne. Ukrepi, ki bi se sprožili pri pragu 9.5 milijona, bi lahko vplivali na ljudi, ki se želijo pridružiti družinskim članom, begunce, ki iščejo zaščito, in delodajalce, ki poskušajo zaposliti v bistvenih službah. Možnost prekinitve sporazumov pri 10 milijonih bi ustvarila drugo plast negotovosti za državljane EU, ki živijo ali delajo v Švici, in za švicarske državljane, ki so odvisni od vzajemnega dostopa do EU.

Nič od tega ne pomeni, da mora Švica ignorirati zaskrbljenost javnosti glede cenovne dostopnosti, infrastrukture ali demografskih sprememb. Neposredna demokracija volivcem omogoča legitimen način, da na nacionalno agendo vsilijo težka vprašanja. Toda omejitev prebivalstva je grobo orodje za težave, ki so pogosto lokalne, specifične za posamezen sektor in povezane z načrtovanjem, naložbami in neenakostjo prav toliko kot z migracijami samimi.

Izid v nedeljo bodo spremljali tudi izven Berna. Glas "ne" ne bi končal švicarskega spora glede rasti in migracij. Glas "za" pa bi odprl resnejši institucionalni spor, ki bi državo prisilil, da uskladi ustavno zgornjo mejo prebivalstva z evropskimi sporazumi, ki že več kot dve desetletji oblikujejo njeno gospodarstvo, meje in pravni red.