Zunanji ministri bodo razpravljali o Gazi, Zahodnem bregu in morebitnih trgovinskih ukrepih, saj narašča pritisk za ukrepanje glede nezakonitih naselij
Zunanji ministri EU se na ponedeljkovo srečanje v Bruslju odpravljajo pod ponovnim pritiskom, da odločijo, ali naj se dolgoletno nasprotovanje bloka izraelskim naselbinam zdaj uskladi s konkretnimi trgovinskimi ukrepi. Razprava, ki naj bi potekala 13. julija, poteka v času, ko humanitarna in pravna vprašanja v zvezi z Gazo in Zahodnim bregom še naprej preizkušajo verodostojnost EU kot akterja zunanje politike, ki temelji na pravicah.
Naš Dnevni red Sveta za zunanje zadeve potrjuje, da bodo ministri razpravljali o Bližnjem vzhodu, vključno z Gazo, Zahodnim bregom in »možnostih za nadaljnje ukrepe, povezane s trgovino«. Besedilo je previdno, a politično pomembno: trgovino z naselji postavlja neposredno pred prestolnice EU po mesecih nesoglasij o tem, kako daleč naj bi blok šel.
Od obsodbe do morebitnih trgovinskih ukrepov
Takojšnje vprašanje je, ali lahko EU preseže izjave o zaskrbljenosti. Evropski svet je večkrat obsodil širjenje naselij in nasilje naseljencev ter opozoril na svetovalno mnenje Meddržavnega sodišča iz leta 2024, v katerem je bilo Izraelovo prisotnost na okupiranem palestinskem ozemlju razglašeno za nezakonito.
Do sedaj se je praksa EU v veliki meri opirala na diferenciacijo: blago iz izraelskih naselij ni namenjeno enaki preferencialni obravnavi kot blago iz Izraela v okviru pridružitvenega sporazuma med EU in Izraelom. Kritiki trdijo, da to ni več dovolj, zlasti če označevanje, carinski pregledi in pravila o poreklu ne preprečijo, da bi izdelki, povezani z naselji, vstopili na evropske trge kot običajno izraelsko blago.
As The European Times poročano junija, to tehnično razlikovanje je postalo vprašanje človekovih pravic. Aktivisti pravijo, da bi trgovina EU lahko posredno podpirala gospodarstvo, zgrajeno na nezakoniti dejavnosti, če evropski potrošniki in podjetja ne morejo jasno prepoznati blaga, povezanega z naselji.
Tri poti, brez lahkega soglasja
Glede na Poročanje Euronewsa o dokumentu Komisije o možnostihBruselj je predstavil možne pristope, vključno s popolno ali delno prepovedjo uvoza izdelkov, pridobljenih v naseljih, strožjim licenciranjem in prepovednimi tarifami. Dokument še ni zakonodajni predlog in ni pričakovati takojšnje formalne odločitve.
To razlikovanje je pomembno. Trgovinski ukrep bi se lahko, odvisno od njegove pravne podlage, obravnaval drugače kot sveženj sankcij, ki običajno zahteva soglasje držav članic. Nekatere vlade zato vidijo trgovinske omejitve kot bolj praktično pot. Druge ostajajo previdne glede pravnih, diplomatskih in trgovinskih posledic napredovanja brez širšega soglasja.
Pomemben je tudi čas. Razprava 13. julija naj bi bila politično nabita, vendar morda ne bo prinesla končnega rezultata. Če ministrom ne bo uspelo zmanjšati razlik, bi se lahko vprašanje premaknilo na poznejša zasedanja Sveta, kar bi podaljšalo vzorec, ki ga organizacije za človekove pravice in več držav članic opisujejo kot odlašanje v trenutku vse večje škode za civiliste.
Preizkus doslednosti EU
Za Palestince na okupiranem ozemlju razprava ni proceduralna. Širitev naselij vpliva na zemljo, gibanje, preživetje, dostop do storitev in možnosti za kakršno koli pogajano rešitev dveh držav. Za EU je vprašanje, ali je mogoče njen pravni jezik uporabiti v carinski politiki, poslovnih smernicah in dostopu do trga.
Unija si prizadeva tudi ohraniti krhko diplomatsko ravnovesje. Ministri naj bi na istem srečanju razpravljali o Gazi, Libanonu, Iranu in širši regionalni varnosti. Vsaka poteza v zvezi z naselbinami bi zato spadala v širša prizadevanja za preprečitev nadaljnje eskalacije, hkrati pa bi se ohranil pritisk na mednarodno humanitarno pravo in zaščito civilistov.
Prekiniti soglasje bo težko. Toda vprašanje se je zdaj premaknilo iz zagovorniških dokumentov in parlamentarnega pritiska v formalni koledar zunanje politike Sveta. Že to samo kaže na premik: EU se ne sprašuje več le, ali so naselja nezakonita, temveč tudi, ali je mogoče nadaljnje trgovanje z njimi uskladiti z lastnimi obveznostmi bloka.
Ponedeljkovo srečanje morda ne bo rešilo tega vprašanja. Pokazalo pa bo, kako resno ga je Evropa pripravljena zastaviti.
