Украјински бизниси извештавају о неоснованим репресијама током руског рата против Украјине
август 2024
У јулу 2024. године, власници и највиши менаџери украјинских предузећа поново су се окупили на округлом столу у Кијеву како би изјавили да ниједан случај високог профила корупционог притиска на пословање, који прати јавни покрет „Манифест 42“, није прослеђен суду са оптужница.
Званичници настављају да користе кривичне поступке за изнуду мита и имовине
„Манифест 42“ је невладин јавни покрет украјинских бизнисмена основан у јуну 2023. да заштити своја предузећа од самовоље званичника, судија и специјалних служби. Назив се односи на члан 42. Устава Украјине о праву на предузетничке активности.
Манифест 42
Консолидовани протест истакнутих представника украјинског бизниса појавио се у пролеће 2023. као одговор на поступке појединих представника власти.
У новембру 2022. године, неколико великих предузећа је насилно одузето власницима, укључујући акционаре без доминантног утицаја (мањинске акционаре).
Најзначајније и највредније компаније међу њима су „Укрнафта“ и „Укртатнафта“. Међутим, под притиском су и мање компаније и средња предузећа.
Укрнафта је главна компанија за производњу нафте и гаса Украјина, производећи 86% нафте, 28% гасног кондензата и 16% гаса (из фосилних угљоводоника).
Истовремено, произвођач гумених производа и тактичких комплета прве помоћи за војску, Кијевгума, који се не може сматрати лидером по величини пословања, такође је наишао на проблеме са агенцијама за спровођење закона.
Служба безбедности из Украјина (ССУ) је извршио низ претреса у канцеларијама компаније, ухапсио челнике менаџмента и јавно оптужио компанију да испоручује приборе прве помоћи непријатељу – Русији.
Ово је типична оптужба када покушавате да преузмете посао, јер се обраћа јавности. Генерални директор Кијевгума Андриј Острогруд, који се придружио покрету Манифест 42, одговорио је да су му конкуренти нудили да подели тржиште како би избегао здраву конкуренцију, а када је он то одбио, уз помоћ полицајаца, почели су да уништавају репутацију. његове компаније.
У периоду 2022-2023, Дмитро Фирташ, власник гасног бизниса који живи у Аустрији од 2014, чије изручење Вашингтон тражи дуги низ година, лишен је имовине у Украјина.
Његове компаније за дистрибуцију гаса су национализоване: корпоративна права су конфискована на захтев Државног истражног бироа (СБИ), а сама предузећа су пребачена на управљање Државној агенцији за повраћај и управљање имовином (АРМА).
Високи антикорупцијски суд из Украјина (ХАЦЦ), која се сматра најнепристраснијом институцијом и недавно основана за рјешавање случајева корупције, укинула је хапшење дионица компаније.
Међутим, Фирташ није повратио своју имовину. Његова имовина је пребачена под контролу државне компаније „Нафтогас“.
Дмитро Фиртасх
Од почетка 2023. забрињавајући процеси за предузећа су настављени и проширени
Учестале су вести о претресима и кривичним поступцима против познатих бизнисмена, а многи су остали збуњени оптужбама које се износе против њих.
Олександр Косован, оснивач ИТ компаније МацПав, чији су програми инсталирани на сваки пети Мац рачунар, уложио је преко 25 милиона евра у рекреативни центар за запослене у својој компанији и суочио се са претресима због неовлашћеног ширења обале на парцели на којој гради се веллнесс комплекс.
Биро за економску безбедност (БЕС), агенција која је настала као резултат реформи за смену пореске полиције, покренула је поступак против компаније „М-Кино“, која је власник ланца биоскопа „Мултиплек“, због утаје пореза.
Изненадни напад ССУ и Националне полиције на канцеларију програмера ИмпровеИТ Солутионс скоро је пореметио пројекат компаније за важног америчког клијента. Истражитељи су дошли под изговором случаја који укључује „креирање и дистрибуцију порнографије“, запленивши пет лаптопова. Шест дана касније, опрема је враћена без икаквог објашњења.
Ово су само неки примери великог броја инцидената који су се десили са украјинским бизнисом крајем 2022. – почетком 2023. године. Два најупечатљивија догађаја у пролеће 2023. односила су се на активирање веома старих кривичних предмета за постизање сумњивих циљевима.
У априлу прошле године, Печерски суд у Кијеву запленио је корпоративна права компаније за производњу гаса „Укрнафтобурниња” као материјални доказ у случају покренутом пре скоро 10 година. Пет дана касније, ова права су пренета на управљање АРМА-ом, ефективно одузимајући компанију њеним власницима и насилно је национализујући.
Још један кривични поступак, такође покренут пре 10 година око приватизације земљишта, довео је до претреса куће Игора Мазепе, оснивача инвестиционе компаније Цонцорде Цапитал, популарне међу пословним круговима и новинарима. Мазепа је позвао пословну заједницу да организује самозаштиту од самовоље званичника и судија. Подржали су га и други предузетници, што је довело до стварања „Манифеста 42“.
Игор Мазепа у Печерском суду у Кијеву
Мазепина иницијатива и иницијатива његових истомишљеника довела је до јавне расправе о ситуацији. У штампи су се појавили чланци у којима су новинари тражили одговоре зашто је број привредних притужби на репресију вишеструко порастао.
Једно од најдубљих истраживања објављено је у мају 2023. у украјинском Форбсу под елоквентним насловом „Порези, свеприсутни Татаров, руски траг. Привредници се жале да снаге безбедности појачавају притисак. Постоји најмање пет разлога за ово и само један савет.”
Чланак је први који формулише образложење и именује функционера који се сматра „генералним произвођачем” притисака на бизнис.
„Четири саговорника из финансијског, економског и комитета за борбу против корупције Врховне раде, као и ОП (Кабинета председника), сматрају да је притисак на бизнис директно или индиректно повезан са чињеницом да су скоро све агенције за спровођење закона дошао под утицај кабинета председника, односно заменика шефа ОП Олеаh Татаров.
Олех Татаров, заменик шефа кабинета председника Украјине
„Од времена Револуције достојанства, није било случаја да су све агенције за спровођење закона биле под контролом једне особе“, каже један саговорник у Врховној ради, тражећи да се не именује у овом чланку.
„Тешко је супротставити се таквој особи.
Други саговорник напомиње да је ова ситуација довела до рушења система провера и равнотеже, рекавши да је „Раније је постојала конкуренција између агенција за спровођење закона и они су се плашили једни других".
„Бизнисмен би се могао жалити на СSU у полицију. Сада се нема коме жалити – сви су у истом појасу.”
Публикација је изазвала велики одјек и довела до састанка између представника привреде и председника у јуну 2023.
Пословна заједница се надала смени Татарова или барем његовом уклањању са утицајних позиција.
Међутим, уместо тога, у јулу 2023, Татаров је почео да учествује у координационој платформи за решавање проблематичних питања између бизниса и агенција за спровођење закона, сигнализирајући задржавање своје доминантне улоге.
Покретач покрета „Манифест 19” Мазепа је 2024. јануара 42. ухапшен без судске одлуке на путу за Форум у Давосу.
Хапшење су извршили службеници Државног истражног бироа (СБИ) и Националне полиције – агенција за спровођење закона на које Татаров има значајан утицај.
Зашто се украјински бизниси плаше Татарова?
Заменика шефа Канцеларије председника (ОП) Олеха Татарова не воле бизнисмени, антикорупцијски активисти и штампа, јер он персонификује корумпирану проруску власт које су се Украјинци ослободили током Револуције достојанства 2014. године.
Демократска побуна у Украјини била је антируска, проевропска акција изазвана одбијањем власти, на челу са лидером Партије региона, председником Виктором Јануковичем, да потпише Споразум о придруживању са EU. Русија је била против овог споразума.
Крајем новембра 2013. полиција је тукла студенте који су протестовали. Ово је изазвало побуну широм земље, што је резултирало бекством Јануковича у Русију и изборном победом проевропских политичара у Украјини.
Татаров је од 2011. до 2014. године био заменик начелника истражног одељења Министарства унутрашњих послова и јавно је правдао поступке власти и полиције. Касније је, као адвокат, бранио полицајце умешане у пуцњаву демонстраната.
Татаров (лево) и шеф Министарства унутрашњих послова током Јануковичеве ере Виталиј Захарченко (у средини) у децембру 2013.
Своју мрежу агената успоставио је и пре него што је глумац Володимир Зеленски победио на председничким изборима 2019. Новинари су пронашли информације о 59 људи који су одбранили научне дисертације уз учешће Татарова између 2014. и 2020. године, када он још није радио за владу. Међу њима су биле судије, полицајци и тужиоци за које се сматрало да су му лојални.
Личност Татарова била је у нескладу са програмским тезама новог председника, који је убрзо након свог избора потписао закон о заштити пословања, обећао да ће Украјину довести у ТОП-10 рангирања Светске банке по лакоћи пословања у року од 3-4 године. , и изјавио да је „држава услужна агенција која ствара услове за пословање“.
Претпоставља се да је 2020. младом, неискусном и романтично настројеном владином тиму био потребан комуникатор са старим делом званичног система за спровођење закона и правосуђа којег нису могли брзо да се отарасе. Избор је пао на Татарова. Касније је искористио трансформацију моћи изазвану инвазијом Русије да ојача своје позиције.
Недавно је Ројтерс објавио велики чланак о томе како је Зеленски након свог избора покушао да уведе најлибералнији поредак у Украјини, а сада је председник под стегама демократије изазваним ванредним стањем.
Већина Форбсових саговорника, блиских председничкој канцеларији и економском крилу владе, потврђује да Зеленски, дубоко ангажован у дипломатији и ситуацији на првој линији фронта, нема времена и енергије за привреда и пословне проблеме.
Татаров је показао свој све већи утицај два месеца након почетка рата
У априлу 2022. затворен је кривични поступак који је против њега 2020. покренуо Национални антикорупцијски биро Украјине (НАБУ), независно тело створено након Револуције достојанства.
НАБУ је успела само да ухапси Артема Шила, који је донедавно руководио одељењем ССУ за истрагу случајева против предузећа. Активисти за борбу против корупције га називају главним повереником Татарова и кустосом АРМА-е, где се национализована имовина преноси на управљање.
Такође вреди поменути сукоб Татарова и НАБУ. Успешан рад овог тела за борбу против корупције један је од најважнијих захтева западних партнера Украјине. Међутим, како је рекао Татаров, „НАБУ није украјинска прича.
Алексиј Сухачов, директор Државног истражног бироа (СБИ)
У орбити Татарова налази се шеф СБИ (Државног истражног бироа Украјине) Алексиј Сухачов. Њихова веза је толико блиска и специфична да превазилази званичне ствари – Сухачов је, заједно са Татаровим и још четири члана комисије за избор за шефа СБИ, чак био коаутор и рецензирао књиге.
Могуће је да је Татаров умео и у каријеру актуелног шефа ССУ Васила Малијука. Након што је Малиук разрешен дужности првог заменика шефа СБУ и шефа одељења за борбу против корупције 2021. године, Татаров је омогућио његово именовање за заменика министра унутрашњих послова.
Још један савезник Татарова је Ростислав Шурма, заменик шефа ОП-а који надгледа економски блок. Ова двојица су једини бивши чланови Јануковичеве озлоглашене Партије региона међу свим запосленима у Председништву.
Однос Татарова и Шурме недавно је учвршћен судском одлуком. У марту 2024, судија Свитлана Шапутко из Печерског суда, која је одбранила своју дисертацију уз помоћ Татарова 2018, одбацила је случај против Шурме због кршења услова за спречавање сукоба интереса, како га оптужује Национална агенција за превенцију корупције.
Заједно су се појавили на пословном састанку у јулу 2023. године, срушивши наду учесника „Манифеста 42“ да ће председнику пренети потребу за кадровским променама.
Њихова веза је потенцијално веома опасна за посао.
Татаров има моћ да организује незаконито одузимање приватне имовине путем суда и изврши притисак служби безбедности. Шурма координира именовање руководилаца под контролом државе на позиције које управљају одузетом имовином.
Шурмина жеља да види свог штићеника на челу највећег холдинга за производњу и прераду нафте, који чине „Укрнафта“ и „Укртатнафта“, можда је довела до драматичних последица по акционаре неоправдано лишене имовинских права и, што је још важније, до штете по интересе државе .
Кликните на дијаграм испод да бисте имали пуну слику у великом прозору
Татарова мрежа
Прича о „Укрнафти“ и „Укрнафтобурини“ постала је симбол безакоња
Током Давос Форума-2023, Шурма је дао објашњење зашто су власти у новембру 2022. заплениле акције приватних власника „Укрнафте“, укључујући и нерезиденте.
Према његовим речима, то је било због тога што је менаџмент компаније одбио да снабдева украјинску војску нафтним дериватима.
Истовремено, бивши председник управног одбора „Укрнафте“ Олех Хез назвао је ову информацију непоузданом.
„Укрнафта” је компанија за производњу нафте; не производи нафтне деривате већ само продаје извађену нафту.
„Укрнафта” никада није имала обавезе да испоручује гориво за потребе Оружаних снага Украјине. Упркос непостојању обавеза, од руске инвазије, тадашње руководство „Укрнафте” је систематски пружало помоћ војним јединицама и јединицама територијалне одбране, бесплатно допуњавајући војну опрему на бензинским пумпама „Укрнафте”.
Бивши шеф надзорног одбора „Укрнафте“ Никола Хавриленко био је искрено изненађен оваквим тумачењем.
„Све што могу да кажем је да ми није познато да постоје неизмирене обавезе за испоруку нафтних деривата од стране 'Укрнафте'. Да су се таква питања икада појавила, она би се помињала на састанцима, а да није – немам других информација. О којим се томовима разговара и у које време... Ово је новост за мене,” прокоментарисао је то питање за медије.
Термин „национализација“ који Шурма користи у контексту „Укрнафте“ звучи нетачно, јер је до новембра 2022. године контролни пакет акција (51 одсто) већ био у власништву украјинске државе преко ЊСЦ „Нафтогас Украјине“.
Ништа није спречило државу, као главног акционара, да промени руководство компаније или одлучи да све приходе усмери на подршку Оружаним снагама Украјине.
Уместо тога, под паролама потребе да "казнити" „Укрнафта” због неиспоручивања горива војсци, коришћен је Закон Украјине „О преносу, принудном отуђењу или искључењу имовине по правном режиму ратног или ванредног стања” да би се омогућила конфискација имовине од грађана и предузећа током рата до његовог краја.
Након тога, имовина се мора вратити власницима, или ако је то немогуће, мора се надокнадити њихова тржишна вредност.
Према одредбама овог закона, може се одузети само имовина неопходна за војне потребе. Међутим, у овом случају нису одузети нафтни деривати (које, подсећамо, „Укрнафта” није производила), већ 49 одсто акција мањинских акционара „Укрнафте”, које је потписао врховни командант. Оружаних снага Украјине.
Заплена акција приватних страних инвеститора, наводно за војне потребе, делује чудно. Истовремено, именован је нови директор Сергеј Корецки, потпуно контролисан и одговоран заменику шефа Председничке канцеларије Шурми.
Није било притужби на рад менаџмента „Укрнафте“, који је неоправдано отпуштен у новембру 2022. Бивша заменица министра финансија Украјине, Олена Макијејева, изјавила је у интервјуу, „Надзорни одбор је вршио одговарајући надзор над радом одбора, комисије за ревизију (под Надзорним одбором 'Укрнафте' – прим. није имао притужби на рад директора предузећа и чланова управе.”
Један од аутора реформе украјинског корпоративног права у циљу приближавања најбољим европским праксама, Сергеј Бојцун, изјавио је у марту 2023. да је нови Надзорни одбор „Укрнафте” нелегитиман јер је формиран кршећи закон о акционарству. компаније.
Фото- Централа Укрнафте
Ово се односи и на именованог директора компаније, Корецког, пошто га је именовао нелегитимни Надзорни одбор.
Занимљива је Бојцунова примедба о квалитету корпоративног управљања у „Укрнафти” након такозване „национализације”: „О стандардима корпоративног управљања не може бити говора јер се Надзорни одбор састоји искључиво од представника акционара (Министарства одбране) и делује искључиво као неми потписници.
Квалитетно корпоративно управљање у стратешки важним компанијама је механизам који треба да уравнотежи интересе на цивилизован начин.
Очигледно је да је после новембра 2022. таква изјава немогућа у вези са „Укрнафтом“.
„Не морате бити инсајдер да бисте схватили да сада постоји ручна контрола,“ Бојцун је устврдио. Из перспективе корпоративног права, према његовом мишљењу, одлука о одузимању акција „Укрнафте” од мањинских акционара је дубоко погрешна.
Под пуном државном контролом, „Укрнафта” је постала предмет корупцијских и управљачких скандала. Уместо да обезбеди бесплатно гориво Оружаним снагама Украјине (основа за примену „војног закона”), ново руководство компаније тужило је свог кустоса, Министарство одбране, да убрза пријем више новца.
Кршење Резолуције кабинета министара бр. 178 од 02.03.2022. године, према којој операције за снабдевање војске, Народне гарде и других безбедносних структура током рата подлежу нултој стопи ПДВ-а, „Укрнафта“ у уговор је укључио стопу ПДВ-а од 7%, а затим, након њене промене, 20%.
Овом манипулацијом добио је додатних 350 милиона УАХ (7.8 милиона евра).
Како би натерали Министарство одбране да плати још више новца, компанија је ишла на суд. Ово је разбеснело посланика украјинског парламента, првог заменика шефа парламентарног одбора за енергетику, Алексија Кучеренка, који је послао парламентарну истрагу генералном тужиоцу Украјине.
Ситуација је још гора у компанији за нафту и гас „Укрнафтобуринниа” (УНБ). Ово је био други највећи произвођач гаса у Украјини међу приватним компанијама. Сада је потпуно престао да ради, иако су Украјини хитно потребни сопствени енергетски ресурси и буџетски приходи од пореза током рата.
У пролеће 2023. компанија је без икаквог разлога одузета приватним власницима и пребачена под контролу Корецког. Повод за конфискацију био је кривични случај у вези са лиценцом за разраду поља Сахалин у Харковској области, где руске трупе покушавају да се пробију.
Током неколико дана у априлу 2023, Печерски суд у Кијеву донео је три судске одлуке. Акције компаније, заплењене као доказ у кривичном предмету, пренете су на АРМА, која их је, заузврат, пренела на управљање Укрнафтом. Ову одлуку донела је судија Вита Бортнитскаја, која је својевремено одбранила дисертацију уз помоћ Татарова.
Да би се легализовали радње преноса „Укрнафтобуринниа” под управљање „Укрнафта”, било је потребно прибавити документ од Антимонополског комитета Украјине (АМЦУ) у којем се наводи да такво спајање није резултирало монополизацијом тржишта.
Овај документ је прибављен, али са очигледним знацима процедуралних и законских повреда. У будућности би то могло постати предмет кривичног или антикорупцијског поступка.
Међутим, и ови покушаји фалсификовања показали су се бесмисленим. Оно што се наводно избегавало преласком предузећа на државно управљање се ипак догодило.
Проблематична дозвола, која је била разлог за одузимање „Укрнафтобурнине” од њених власника, поништена је од стране суда. Компанија је зауставила производњу у Сахалинску, у време када Украјини критично недостају енергетски ресурси.
Пхото - Производња нафте у Украјини
Заменик Кучеренко је питао руководство АРМА-е зашто, много месеци након што је лиценца одузета 28. новембра 2023, рад компаније за производњу гаса није настављен.
Он је такође питао Корецког да ли је државни менаџер Укрнафтобуриннија Олег Малчик био присутан на судском рочишту 28. новембра 2023. Он је даље довео у питање чињеницу да је Малчик, уместо да присуствује судској расправи о судбини своје компаније, отишао у иностранство, упркос чињеница да је украјинским мушкарцима од 18 до 60 година забрањено да слободно напуштају земљу током рата.
Главна мистерија је зашто АРМА, заједно са „Укрнафтом“, од августа до новембра 2023. године, пре одлуке суда о одузимању дозволе, није апеловала на Кабинет министара и државну геолошку службу да повуку тужбу државног регулатора?
Можда прави циљ национализације „Укрнафтобуринниа” није био да се спаси предузеће, већ да се уништи, како би нека компанија блиска званичницима могла да профитира од развоја поља?
Врхунац апсурда из перспективе државних интереса је одузимање регионалних компанија за дистрибуцију гаса од бизнисмена Фирташа у државно власништво.
Ниво плаћања гаса од стране становништва Украјине је већ био прилично низак пре рата у пуном обиму.
Након наглог пада прихода након инвазије у пуном обиму, он је пао на изузетно низак ниво. Под приватним власником (Фирташ), губитке је сносио он, али су након национализације постали додатно оптерећење за државни буџет Украјине, који је имао дефицит од 18.6% БДП-а 2022. и 20.6% БДП-а 2023. године.
Буџетски дефицит за 2024. планиран је на 1.57 билиона УАХ, али је 15. јула председница парламентарног одбора за буџет Роксолана Пидласа објавила да буџету ове године недостаје 0.4-0.5 билиона УАХ. У овом тренутку, неплаћене рачуне за гас осиромашених Украјинаца покрива државни буџет уместо милијардера Фирташа.
Вероватно да су се иницијатори заплене његових гасоводних предузећа руководили личним богаћењем – шеме за отуђивање и крађу гаса су популарне – а не државним интересима.
Да ли ће Украјина моћи да прикупи милијарде за своју обнову ако не може да гарантује имовинска права инвеститорима?
Јулска изјава учесника „Манифеста 42” одише песимизмом. Скоро 2.5 године након руског напада на Украјину, украјинска предузећа се не жале на тешкоће рата и тешко уништење енергетског система које им отежава рад.
Од власти траже да им не крше уставна права на пословање и да им не отимају имовину под изговором ратних потреба.
Украјина се очајнички и херојски одупире руској агресији. Сваки руски ракетни удар доводи до тешких разарања и жртава у различитим градовима широм земље.
Уништење централне дечије болнице у престоници Кијеву, где су украјинска деца спасавана од рака и других тешких болести, шокирала је свет. За неколико сати украјинска предузећа прикупила су десетине милиона евра за обнову клинике.
Ниједан бизнисмен који легално ради у Украјини, који финансијски и технички подржава војску у сузбијању руске агресије и који се жали на непријатности везане за питања логистике, делимичну окупацију украјинских територија и мобилизацију мушке популације, не може бити потпуно сигуран да се неће суочити са неоснованим потраживањима корумпираних правосудних и полицијских агенција и да неће изгубити посао на основу неоснованих будућих оптужби.
Татаров је и даље веома застрашујућа фигура
Истраживачи и антикорупцијски активисти који доследно критикују Татарова и тврде да његови поступци одлажу улазак Украјине у НАТО и ЕУ суочавају се са кривичним пријавама.
Ова претња се протеже чак и на оне који су се мобилисали у редове Оружаних снага Украјине (АФУ), како је изјавила Дарија Калењук, извршна директорка Акционог центра за борбу против корупције, у ходницима дискусије „Деценија трансформације : Владавина права и борба против корупције у Украјини уз подршку ЕУ.”
Посебно се осврнула на познатог активисту Виталија Шабуњина.
Према проценама УН, Светске банке и Европске комисије, за обнову Украјине након ратног разарања биће потребно 480 милијарди евра у наредних 10 година.
На конференцији „Реконструкција Украјине 2024“ у Берлину у јуну 2024. украјинске власти су представиле бројне пројекте који се боре за приватна улагања страних инвеститора. Међутим, ризици улагања и губитка имовине нису адресирани.
Пословни свет остаје пажљив и опрезан
Сувласник ИТ компаније Генесис Володимир Многолетниј изјавио је у интервјуу за Форбс да за две године рата није видео ниједног већег страног инвеститора који би био спреман да улаже у Украјину.
Примарни инвеститори и ствараоци радних места у земљи су украјинска предузећа, која су угњетавана од стране високих званичника.
Тренутно је осигурање доступно само за губитке узроковане ратом. Међутим, не постоји осигурање од заплене имовине од стране званичника који су били чланови Јануковичеве проруске партије, а сада, током рата, добили су неограничену моћ заузимањем кључних руководећих позиција у Канцеларији Зеленског, председника који вероватно не чак посумња на критичност ситуације коју је створио његов ужи круг.
(*) Александар Штерн
Аналитичар и новинар, рођен 1973. године. Дипломирао је на Техничком универзитету у Риги 1995. године. До 2016. године радио је као аналитичар у АБЛВ банци, једна од највећих приватних банака у балтичким државама, са седиштем у Риги (Летонија) са представништвима у иностранству од 1993. до 2018.. Потом је радио у Француској као слободни истраживачки новинар. Консултант за пословне спајања и аквизиције.
Извори кликните овде.
