Будимпешта, Мађарска, октобар 2024 – Мађарска се суочава са одлуком у вези са верским слободама док се суочава са изазовом очувања својих традиционалних веза са главним верским организацијама, а истовремено се суочава са растућим питањем дискриминације система веровања мањина.
Најновија открића од Назила Ганеа, специјални известилац за слободу вероисповести или уверења, за Уједињене нације, пружају увид у факторе који утичу на верско окружење Мађарске. Током њене процене након службеног путовања које је трајало од 7. октобра до 17. октобра 2024. приметила је широко распрострањене потешкоће и истакао посебне случајеве који показују тешкоће са којима се суочавају мањинске верске групе.
Историјска позадина која утиче на садашњу динамику
Историја Мађарске, посебно рестриктивна комунистичка ера (1949-1989), наставља да утиче на савремене односе између државе и религије. Упркос усвајању Основног закона (Устава) 2011. године, који гарантује слободу савести и религија (Члан ВИИ. (1)), остаци ранијих ограничења и даље постоје. Овај историјски контекст често су наглашавали саговорници, укључујући владине званичнике, верске вође и актере цивилног друштва, наглашавајући дуготрајни утицај на тренутне верске слободе.
Црквени закон из 2011: мач са две оштрице
Док основни закон Мађарске привидно подржава верски плуралитет изјавом, „појединци имају право да слободно бирају, мењају и практикују своју веру“, практична примена кроз Црквени закон из 2011. дала је нијансиранију слику.
У почетку је обухватао преко 350 верских група, Црквени закон је наметнуо строге критеријуме, смањивши признате организације на само 34. Назила Ганеа примећује: „Црквеним законом из 2011. године организацијама је одузет правни статус, значајно је смањио број званично признатих и тиме у великој мери ограничио њихова законска права.Ова централизација је ненамерно маргинализовала бројне верске заједнице, ограничавајући њихов приступ државним бенефицијама и подстичући окружење неједнакости.
Вишеслојни систем препознавања: фаворизовање и искључење
Мађарска користи четворостепени систем за верско признавање: „основане цркве“, „регистроване цркве“, „пописане цркве“ и „верска удружења“. Постизање статуса 'успостављене цркве' захтева сложен процес регистрације, укључујући двотрећинску већину гласова у парламенту – механизам који се критикује због политизације верског признавања.
Овај систем учвршћује фаворизовање етаблираних цркава као што су Римокатоличка, Реформисана и Евангеличко-лутеранска црква, које уживају значајну државну подршку за своје образовне и друштвене иницијативе. Мање и новије верске организације, као што су будисти, хиндуси, Scientologists и одређене јеврејске групе, боре се према овим строгим критеријумима, суочавајући се са финансијским потешкоћама и правним препрекама у одржавању свог пословања.
„Мањине“: спектар дискриминације
Различите групе доживљавају дискриминацију према садашњем законском оквиру:
- Ромска заједница и ЛГБТИК+ појединци: Упорни говор мржње и друштвена нетолеранција представљају значајне препреке слободном испољавању верских уверења. Ганеа примећује: „Распрострањеност говора мржње у мађарском друштву... остаје значајна препрека слободном испољавању вере или уверења за многе мањинске групе.
- Јеховини сведоци и Мађарско евангеличко друштво (МЕТ): Ове групе се суочавају са препрекама у приступу јавним фондовима за активности заједнице и одржавању места за састанке. МЕТ, који је предводио пастор Габор Ивании, изгубио је статус „утемељене цркве“, што је резултирало озбиљним финансијским потешкоћама, укључујући губитак средстава за своје школе и социјалне услуге. Упркос жалбама и домаћим судовима и Европском суду Људска права, МЕТ тек треба да поврати свој статус.
- Друге мањинске религије: Мање верске заједнице као што су будисти, хиндуси, Scientologists и одређене јеврејске фракције боре се са системским предрасудама које ометају њихове друштвене и верске слободе, често се ослањајући на приватне донације и подршку заједнице да би одржале своје операције.
Scientology Сага: Битка за признање и права
Међу опкољеним групама које плове рестриктивним верским пејзажом Мађарске је Црква св Scientology. Извештај Ганее, поред увида које сам недавно поделио у свом чланку под насловом „Верска слобода под претњом: случај Scientology у Мађарској“, помиње упорне правне изазове и надзор владе са којима се суочава Scientologists. Приступ мађарске владе, поред јавних напада одређених владиних званичника који тврде да су католици, и како Ганеа покрива у свом прелиминарном извештају да „тхе Цхурцх оф Scientology суочио се са рацијама и правним изазовима у складу са мађарским законима о заштити података и дугим кашњењем у дозволи да задржи седиште у Будимпешти".
У свом претходном чланку истакао сам бирократске препреке које чланови доживљавају као напоре да делегитимишу своју веру. Ова текућа борба наглашава шира питања у оквиру мађарског вишестепеног система признавања, несразмерно утичући на новије и мање мејнстрим верске организације или чак користећи старе комунистичке и немачке тактике означавања група или приказивања њих као осумњичених да су агенти страних влада.
Институционална пристрасност и њене последице
Вишеслојни систем верског признавања одржава фаворизовање и искључење. Ганеа објашњава, „Само 'основане цркве' највишег нивоа уживају пун правни статус и бенефиције државне подршке.” Ово раслојавање омета међуверску солидарност и ломи заједнице унутар исте религије, стварајући поделе засноване на правном статусу, а не на духовним начелима.
Поред тога, преплитање државних и црквених одговорности изазвало је дебате о аутономији и мисији. Док државно финансирање помаже верским школама и болницама, то ризикује да угрози независност ових институција, скрећући их са њихових основних духовних мисија на административне и професионалне обавезе које можда нису у складу са њиховим темељним вредностима.
Диспаритети у финансирању: неједнака подршка верским институцијама
Државно финансирање у Мађарској фаворизује успостављене цркве, погоршавајући неједнакости међу верским групама. Пре 2010. године, верске школе су добијале ограничена општинска средства. Реформе након 2010. године увеле су други ток финансирања за верске школе, ефективно проширивши финансијски јаз између црквених и општинских школа.
Сходно томе, црквене институције сада уживају знатно већа финансијска средства, од вртића до универзитета, и доминирају бригом о заштити деце, са 74% у власништву цркве. Овај режим преференцијалног финансирања, иако га неки оправдавају као средство за исправљање историјских неправди, позива на транспарентан и објективан процес да се спречи одржавање дискриминаторних структура.
Говор мржње и друштвена нетолеранција
Говор мржње и даље је свеприсутно питање у мађарском друштву које погађа различите мањинске групе. Упркос мађарској политици нулте толеранције према антисемитизму, истраживања указују на његово постојано присуство, које се често манифестује као кодирани говор мржње. Јевреји наводе да се осећају принуђеним да сакрију своје верске симболе због забринутости за безбедност.
Поред тога, антимуслиманска реторика, коју појачавају високи званичници, често се преплиће са антимигрантским осећањима, подстичући вербалне нападе на жене које носе мараме и друге маргинализоване групе. Ганеа напомиње, „Образац стигматизирајуће антимуслиманске реторике такође потиче од високих званичника и велики дио тога повезује снажну антимигрантску реторику са мржњом против муслимана."
Позиви на реформу и инклузивност
Прелиминарни налази Гане наглашавају неопходност свеобухватних реформи како би се уклониле дискриминаторске структуре унутар мађарске верске управе. Она тврди, „Текућа забринутост коју износе међународне организације за људска права наглашава потребу за даљим реформама како би се осигурало да све верске заједнице у Мађарској могу да раде без дискриминације".
Препоруке укључују:
- Успостављање транспарентног процеса регистрације: Удаљавање од политизованих механизама одобравања ка објективним критеријумима за верско признање.
- Одвајање државне подршке од верског статуса: Обезбеђивање да се државна средства додељују на основу транспарентних и правичних критеријума, уместо да се фаворизују успостављене цркве.
- Промовисање друштвене толеранције: Рјешавање говора мржње и његовање окружења у којем сви религијски системи и системи вјеровања могу коегзистирати без предрасуда.
Пут напред
Напредак Мађарске ка постизању верских слобода суочава се са разним препрекама које одражавају шира друштвена питања и замршене историјске догађаје. Усред навигације између поштовања традиције и прихватања модерности у пејзажу земље, молбе мањинских група истичу се као јасан захтев за праведношћу и прихватањем. Очекује се да ће предстојећи детаљни извештај Ганее који ће бити објављен у марту 2025. пружити анализу и практичне сугестије за промовисање верске слободе и људских права у Мађарској.
Назила Ганеа закључује своја прелиминарна запажања изјавом: „Ово су моји прелиминарни налази и свој извештај, који садржи пуна запажања и препоруке из моје посете Мађарској, поднећу Савету УН за људска права у марту 2025.” Њен стални ангажман са мађарским властима наглашава посвећеност неговању окружења у којем све верске заједнице могу да напредују без дискриминације.
Тежња Мађарске за верском слободом наглашава замршену интеракцију између закона, друштвених ставова и историјског наслеђа. Решавање дискриминаторне праксе и неговање инклузивног окружења за све верске системе и системе веровања је императив да би Мађарска остварила прави дух свог Основног закона. Пут напред захтева поновну евалуацију постојећих законских оквира, прихватајући различитост не као претњу, већ као камен темељац истински слободног и плуралистичког друштва.
