13. јануара 2025
ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: Информације и мишљења у чланцима су они који их износе и за то су сами одговорни. Публикација у The European Times не значи аутоматски прихватање става, већ право на његово изражавање.
ПРЕВОД ОД ОДГОВОРНОСТИ: Сви чланци на овом сајту су објављени на енглеском. Преведене верзије се раде путем аутоматизованог процеса познатог као неуронски преводи. Ако сте у недоумици, увек погледајте оригинални чланак. Хвала на разумевању.

Хенри Роџерс предаје енглески језик на Универзитету „Ла Сапиенза” у Риму и много је писао о питању дискриминације.
Тхе Ассо. Цел. Л отворено писмо од 14. јануара 2025. председници Европске комисије, Урсули фон дер Лајен, је најновија од многих представки које помажу у окончању вишедеценијске дискриминације предавача страних језика (Леттори) на италијанским универзитетима. Реч је о дискриминацији која опстаје упркос 4 јасне пресуде Суда Европске уније (ЦЈЕУ), од којих је прва изречена 1989. године.
Моје активно учешће у Леттори ствари датирају из 1996. године и од мог лобирања код ирских политичара да затраже од Комисије да покрене поступак за повреду права против Италије због неспровођења судске праксе Аллуе-а ЦЈЕУ. Пилар Аллуе, држављанка Шпаније, освојила је прву од своје две победе пред Судом 1989. Погрешно тумачење те пресуде од стране Италије довело је до тога да се поново обрати Суду. Суд је 1993. године по други пут пресудио у њену корист. У суштини, кршење Уговора за које је Комисија гонила Италију у накнадном случају повреде (Ц-212/99) и накнадном предмету извршења (Ц-119/04), и за које ће Комисија поново кривично гонити Италију у случај који је на чекању пред Судом (Ц-519/23), представља непровођење пресуде Аллуе из 1993. године.
Као део мог лобирања код ирских политичара, био сам у контакту из Рима са Заједничким одбором за европска питања Даила Еиреана, ирског парламента. Још у новембру 1996. године добио сам позив од секретара Комитета да дођем у Даблин и сведочим.
Службеник ме је сместио у предсобље, где сам чекао свој ред да сведочим. У предсобљу сам могао да пратим рад Комитета на блиској телевизији. У том тренутку сам имао јак напад треме. Међу члановима Комитета у сали тог дана биле су неке веома истакнуте личности у ирској политици. Помислио сам да сам те фигуре гледао на телевизији цео живот и да ћу за неколико минута морати да изађем из предсобља и говорим пред њима.
На срећу, паника је прошла. Мора да сам поступио разумно добро, пошто је Комитет једногласно одлучио да пише комесару за социјална питања, позивајући га да покрене поступак за прекршај против Италије на основу дискриминаторног третмана Леттори, о чему сам сведочио.
Једна прича о мојим каснијим пословима са Заједничким комитетом открива неспремност Италије да расправља о томе Леттори питање у јавном домену. Тадашњи председник Комитета, Бернард Дуркин ТД, био је познат као веома поштен политичар, отвореног говора. Грубо ме је обавестио да је Комитет чуо моју страну, тј Леттори страну приче. Сада је планирао да чује и италијанску страну.
У том циљу је упутио позив италијанском амбасадору у Ирској да сведочи. И ја је требало да будем позван, са правом да се одазовем амбасадоровом сведочењу. Радовао сам се тој прилици, али се она никада није остварила. Амбасадор се извинио да се не појави пред Заједничком комисијом на основу тога што је имао мало знања EU право.
Ни у том тренутку нисам имао много знања о праву ЕУ и осећао сам хендикеп. У Ходгес Фиггису, књижара овековечена у Џејмсу Џојсу Одисеј, на полицама је било много уџбеника о праву ЕУ. Без икаквог образовања за право, био сам лоше опремљен да проценим њихове заслуге.
Шта ме је загрејало Право ЕУ: текст, случајеви и материјали, аутора Проф. Паул Цраига и Проф. Граинне Де Бурца, била је посвета Проф. Де Бурца за уџбеник: „До мо мхатхаир агус и гцуимхне м'атхар“. Ово је гелски, први језик моје баке. Чисто на основу љубави према језику купио сам књигу.
Поставио сам се проучавању Право ЕУ: текст, предмети и материјали. Нисам имао тестове, никакве прегледе да бих измерио свој напредак. Дакле, било је веома захвално када су коаутори, моји наставници, цитирали чланак који сам написао за Ирисх Лав Социети Газетте о дискриминацији Летторија у поглављу о кршењу ауторских права у уџбенику. Уредник је, са очигледном наклоношћу према алитерацији, дао наслов делу Леттори оф тхе Лав.
Леттори оф тхе Лав је покушај правне историје Леттори случајевима од 1989. до фебруара 2022. године, датума објављивања дела. Суд је први пут нашао за Аллуе 30. маја 1989. године у њеном захтеву за прелиминарну одлуку против њеног послодавца, Университа Дегли Студи ди Венезиа. Њена победа је требало да оконча дискриминацију Леттори. Уместо тога, служи као маркер, полазна тачка са које се мери упорност и трајање дискриминације наше категорије. Из године у годину, са неком врстом хумора на вешалима, неки од нас се окупљају да обележе 30. мај 1989, Дан Пилар Аллуе, и пораст дискриминације према нама.
As Леттори оф тхе Лав може се консултовати на мрежи, нема потребе да улазимо у све детаље овде. Аллуе се одавно повукла са свог наставничког места на Универзитету Дегли Студи ди Венезиа. Отишла је у пензију, а да никада није примила надокнаду за дискриминацију на коју је требало да јој дају своје значајне победе пред ЦЈЕУ. Њени случајеви се и даље појављују у уџбеницима права ЕУ и, наравно, у предметима Комисије против Италије због неспровођења њене јуриспруденције.
Један посебан случај у Аллуе линији парница на који скрећем пажњу у свом писму председнику вон дер Леиен је пресуда у извршном предмету Комисије против Италије: Случај Ц-119/04. Од свих парничних предмета, овај предмет, који је суђен пред Великим већем од 13 судија, привукао је највећу пажњу јавности. Лако је разумети зашто. Комисија је тражила изрицање дневних казни од 309 евра Италији због њеног дискриминаторног третмана према Леттори. До рока наведеног у образложеном мишљењу, Италија није испоштовала одлуку у ранијем предмету повреде, Ц-219/02.
Италија је у последњем тренутку донела закон према којем је предвиђена исплата поравнања Леттори због дискриминаторног третмана који су претрпели. Суд је донекле млако прихватио његову усклађеност са правом ЕУ. У формулацији коришћеном у званичном преводу казне на енглески, судије примећују да се закон „не може … сматрати да је обезбедио нетачан правни оквир“. Језик предмета је наравно био италијански. Као што је један правни дух заједљиво рекао: „у случајевима кршења, државе чланице уживају привилегију да буду кривично гоњене на својим језицима.
Пошто је у последњем тренутку одлучено да је италијански закон у складу са правом ЕУ, остало је да се реши само једно отворено питање. То је било питање да ли су поравнања предвиђена Законом о последњем тренутку, у ствари, исправно извршена. Ово питање је разматрано у ставовима 43 и 45 пресуде из 2006. године.
Као што сам написао у свом писму председници фон дер Лајен, „преко 18 година касније, параграфи 43 и 45 те пресуде и даље су у складу са Леттори и чине га тешким за читање.” Италија је тврдила да су извршена исправна поравнања. У параграфима 43. и 45. своје пресуде, 13 судија Великог већа су наглашено истакли да изјаве Комисије не садрже никакве информације Леттори да то оспори и стога је одбио да изрекне тражене дневне казне.
Ови параграфи наглашавају тешку неправду према подносиоцима жалбе која може бити резултат захтева поверљивости у поступку због повреде. Да је Комисија проверила са Леттори, лако смо могли да побијемо тврдњу Италије да су извршена исправна поравнања. Али захтев поверљивости спречио је Комисију да нам открије доказе Италије. Подвлачим морал у свом писму председници фон дер Лајен: „Трагично, правила процедуре у случајевима кршења су превагнула над правдом коју би исти поступак требало да донесе.
То што је Комисија наставила са отварањем даљег поступка против Италије је доказ да прихвата да су исправна поравнања због Леттори по закону ЕУ никада није направљен. Али то би се лако могло доказати у предмету Ц-119/04 да се Комисија о томе консултовала са Леттори и укључио њихове противдоказе у исказе. Да су дневне казне изречене 2006. године, дискриминација би врло брзо престала.
Од пресуде у предмету Ц-119/04, Италија је увела 4 закона како би наводно окончала дискриминацију против Леттори. Они су дугачки, византијске сложености, често недоследни. Најзабрињавајући од њих, онај са најзабрињавајућим импликацијама на европско грађанство, је Гелмини закон из 2010. године, ретроспективни закон уведен да „аутентично“ тумачи италијанске изјаве у предмету Ц-119/04 и да у том процесу укине обим за пресуде повољне за Летторија. коју су локални италијански судови донели непосредно након те пресуде ЦЈЕУ. У свом писму председници фон дер Лајен детаљно се бавим Гелминијевим законом.
Један од најпопуларнијих постова на веб страници Ассо.ЦЕЛ.Л, удружење чији сам суоснивач, је Хари Худини и Италијан Летори. Објава је највероватније популарна због чињенице да је Италија до сада показала способност скоро као Худини да избегне наводно обавезујућу судску праксу ЦЈЕУ. Ово обесхрабрује. Али постоји и позитивна страна аналогије.
ЕЛ Доцторов, у свом роману Регтајм описује Харија Худинија као последњег од великих љубавника мајки у историји. Дакле, изненадило је људе који су га познавали да Худини није туговао када му је умрла вољена мајка. Постојао је разлог. Са својим врхунским поверењем у сопствене велике дарове, својом способношћу да избегне свако физичко или просторно ограничење, Худини је мислио да може да пређе границу која дели овај свет од следећег и дође до своје мајке.
Успут, Хоудини, као Леттори, постао борац. И веома успешан! Сведочио је пред Конгресом Сједињених Држава и био је утицајан у доношењу закона који ограничавају активности гатара, спиритуалиста, сеанси итд. Узалуд је тражио њихову помоћ у покушају да дође до мајке. Тада је открио да су преваранти и желео да их као такве разоткрије.
Ово су онда неке од прича којима покушавамо да се охрабримо и нађемо дух да наставимо. Као што сам поменуо у закључку мог писма, председница фон дер Лајен је крајњи чувар уговора. Надамо се да ће у овој улози интервенисати како би осигурала да правда коначно буде задовољена Леттори случај.