Немачка се дуго сматрала бастионом уставне демократије и гласним браниоцем људских права на међународној сцени. Ипак, једна дискриминаторска пракса је тихо опстајала у њеним границама деценијама: употреба такозваних „филтера секте“. Ове декларације, које захтевају одређена јавна тела и приватни послодавци, захтевају од појединаца да се одрекну било какве везе са Црквом Scientology. Упркос језику неутралности, филтери секти искључиво циљају Scientologists, стварајући оквир искључења који је у супротности са немачком уставном заштитом, крши међународно право и штети њеном моралном ауторитету.
Филтери секте: јединствена мета
Првобитно примењен 1990-их у клими сумњи према новим верским покретима, посебно Scientology, филтери секти се не примењују широко на верске групе. Они су уско и искључиво усмерени против Scientologists, ефективно институционализујући дискриминацију једне мањине.
Од појединаца који траже јавне грантове, уговоре или понекад запослење тражи се да потврде да не користе учења или методе повезане са Л. Роном Хабардом. Ово укључује одбацивање било које „технологије“ у вези са Scientologyтехнике управљања. Експлицитна природа декларација не оставља никакву сумњу: Scientology је једина мета.
Уставна и правна неспојивост
Члан 4 немачког Основног закона гарантује слободу вере, савести и верске праксе. Члан 3 налаже једнакост пред законом и забрањује дискриминацију на основу верског уверења. Употреба филтера секте оштро крши оба принципа.
Немачки судови све више признају овај сукоб. Савезни управни суд (Бундесвервалтунгсгерицхт) је 2022. пресудио против града Минхена, који је ускратио субвенцију за електричне бицикле становнику који је одбио да потпише филтер секте. Суд је утврдио да је тражење изјаве о неповезаности са Scientology као услов за добијање јавних давања био неуставан. Наглашено је да држава мора да остане неутрална према верским заједницама и да се уздржи од принуде на појединце да се одрекну или прикрију своја уверења.
Овом одлуком потврђена је претходна одлука баварског државног административног апелационог суда, који је укинуо употребу филтера секте 2021. године, сматрајући да то представља незакониту верску дискриминацију.1.
Ове одлуке се заснивају на ранијој судској пракси, укључујући пресуду Савезног управног суда из 2005. којом се признаје да Scientologists, као и сви верски присталице, имају право на пуну заштиту из члана 42, и десетине сличних одлука у земљи.
Међународно правне обавезе
Немачка је обавезана Европском конвенцијом о људским правима (ЕКЉП), посебно чланом 9, који штити слободу мисли, савести и вероисповести. Такође је потписница Међународног пакта о грађанским и политичким правима (ИЦЦПР), који забрањује дискриминацију на основу вере према члановима 2 и 26.
Континуирано коришћење – или толерисање – филтера секти ставља Немачку у кршење ових обавеза. У осуди верске репресије у иностранству уз дозвољавање дискриминације Scientologists код куће, Немачка ризикује да поткопа свој кредибилитет као шампиона људских права.
Филозофске перспективе: Упозорење Жоржа Елије Сарфатија
Дискриминаторна природа филтера секти није прошла незапажено од стране међународних научника. Француско-израелски филозоф Жорж Елија Сарфати нуди жестоку критику:
"Зар Баварска, некада позната по снажној пронацистичкој традицији, није превазишла ову срамну традицију карантина за мањину? Као франко-израелски научник, питам се упорности начина који побеђују идеју Европе толеранцијом и једнакошћу. Дакле, ево ме у улози Волтера, неспремност да брани своје мишљење одувек је било лоше мишљење: забрана је забрана претеча виталности земље у којој би одбрана права појединца сада требало да се узима здраво за готово, када се у менталитет, професионални или грађански, инсинуирају особине диктаторске политике, сви су у опасности да једног дана претрпе ову врсту напада.3
Сарфатијево упозорење је кључно. Дискриминаторне праксе које почињу против једне мањине имају начин да се шире. Толерисање неправде према непопуларној групи представља преседан који се касније може применити и шире, угрожавајући права свих грађана.
Логика пре злочина: погрешно оправдање
Присталице филтера секти тврде да су то превентивне мере које имају за циљ да заштите демократске институције од субверзије. Међутим, ово образложење је дубоко погрешно. Демократска друштва функционишу на принципу да се појединци сматрају невиним док се не докаже супротно, и да правни поступак треба да се заснива на понашању, а не веровању.
Филтери секти преокрећу ову логику, кажњавајући појединце за претпостављено будуће лоше понашање засновано искључиво на њиховој верској припадности. Ово представља облик размишљања „пре злочина“ коме нема места у правном систему посвећеном правима појединца.
Штавише, ако Scientologists— или чланови било које верске групе — учествују у илегалним активностима, чврсти правни систем Немачке пружа одговарајуће механизме за кривично гоњење. Нема оправдања за превентивно ускраћивање појединаца њихових грађанских права на основу хипотетичких страхова.
Ка потпуној усклађености са демократским нормама
Немачко правосуђе започело је процес исправљања неправди повезаних са филтерима секти. Међутим, терет обезбеђивања усаглашености са уставним и међународним стандардима не лежи само на судовима. Законодавци, општинске власти и приватне институције такође морају деловати.
Прво, сви филтери секти морају бити категорички укинути у јавним набавкама, запошљавању и администрацији грантова. Друго, требало би покренути јавне образовне кампање како би се супротставили и разбили стереотипи који су деценијама одржавали ову праксу. Треће, Немачка мора поново да потврди своју посвећеност верском плурализму третирајући све вере и погледе на свет подједнако – без обзира на популарност или друштвену прихватљивост.
Већ 5. јула 2019. године, специјални известилац за питања мањина и специјални известилац за слободу вероисповести или уверења су у званичном писму писали немачким властима следеће:
Желели бисмо да изразимо нашу забринутост због континуиране употребе мера које експлицитно спречавају појединце да добију грантове и могућности запошљавања које би се иначе прошириле на општу популацију, на основу вере или уверења. Без обзира на званичан државни став о статусу Scientology као верска организација, група, секта или на неки други начин, религија или уверење су ствар личне савести, а не именовања владе. Појединци који се идентификују као Scientologists не би требало да издрже неоправдану контролу нити открију своја уверења осим ако се не може обезбедити легитиман, поткрепљен разлог, за који терет доказивања пада на државу. Наставком подржавања мера које јачају негативне стереотипе о Scientologists, држава може неговати окружење које није у потпуности погодно за уживање права на слободу вероисповести или уверења, посебно за верске мањине. Наводно делујући из негативне претпоставке у погледу циљева Цркве, ове мере могу представљати и сукоб са државним мандатом неутралности, који захтева фундаментални став толеранције и равноправног третмана свих верских група у контексту и границама јавног интереса, ау складу са одредбама међународног права о људским правима.4
Немачка има дубоку историјску одговорност да се чува од маргинализације мањина. Његов Основни закон је осмишљен управо да спречи понављање неправди из прошлости. Постојаност филтера секте — само циљање Scientologists— стоји у директној супротности са овим лекцијама.
Према речима Жоржа Елије Сарфатија, „протеривање мањине је увек било лош претходник виталности једне земље“. Ако Немачка жели да остане верна својим демократским идеалима, она мора да обезбеди да ниједан појединац не буде искључен, маргинализован или ућуткан на основу свог система веровања. Сада је време да коначно и потпуно напустите филтере секти.
1. Баиерисцхер Вервалтунгсгерицхтсхоф (Баварски управни апелациони суд), пресуда из 2021., предмет бр. 4 Б 20.3008. ↩
2. Бундесвервалтунгсгерицхт, пресуда од 15. децембра 2005, предмет бр. 7 Ц 20.04. ↩
3. Георгес Елиа Сарфати, цитирано из његовог коментара о филтерима секте у Новој Европи, 2019.↩
4. АЛ ДЕУ 2/2019, 5. јул 20А9
