У значајном потезу усмереном на оживљавање европског пољопривредног сектора, Европска комисија је представила свеобухватни пакет реформи осмишљених да поједноставе Заједничка пољопривредна политика (ЦАП) и побољшати конкурентност пољопривредника широм блока. Најављене 14. маја 2025. године, нове мере циљају на административне неефикасности, поједностављују регулаторне захтеве и побољшавају механизме за реаговање на кризе — све то уз значајне уштеде трошкова и већу флексибилност и за пољопривреднике и за националне администрације.
Храбар корак ка поједностављењу
Пакет реформи је део ширих напора Европске уније да смањи бирократију и подржи економску отпорност, како је наведено у Компас за конкурентност Поједностављивањем правила и процедура, Комисија има за циљ да пољопривреду учини привлачнијом, посебно за мале и младе пољопривреднике, а истовремено промовише одрживост и дигиталне иновације.
Према Комисији, ове промене би могле уштедети до 1.58 милијарди евра годишње за пољопривреднике 210 милиона евра за националне власти , ослобађајући ресурсе који се могу реинвестирати у развој пољопривреде, заштиту животне средине и руралне економије.
Кључни елементи пакета реформи
Поједностављена шема плаћања за мале пољопривреднике
Једна од најзначајнијих промена је удвостручавање годишњег лимита паушалне исплате за мале пољопривреднике од € КСНУМКС до € КСНУМКС Ова мера има за циљ да:
- Промовисати праведнију расподелу подршке ЗПП-а,
- Подстицање економске виталности у руралним подручјима,
- Смањити бирократске обавезе за мале фарме и јавне власти.
Мали пољопривредници који имају користи од ове шеме такође ће бити изузети од одређених правила условљености заштите животне средине, иако и даље могу примати плаћања у оквиру еко-шеме за усвајање еколошки прихватљивих пракси.
Лакша усклађеност са прописима о животној средини
Да би се одразила разноликост пољопривредних пракси и регионалних услова, Комисија уводи флексибилније еколошке захтеве:
- Сертификовани органске фарме аутоматски ће испунити неке еколошке стандарде ЕУ.
- Пољопривредници укључени у заштиту тресетишта и мочваре у оквиру GAEC 2 добиће подстицаје и подршку да се придржавају строжих националних прописа.
Овај приступ осигурава да пољопривредници буду праведно награђени за своје управљање животном средином, без преоптерећења преклапајућим или сувишним правилима.
Модернизоване контроле коришћењем технологије
Употреба сателитских података и других дигиталних алата значајно ће смањити потребу за инспекцијама на лицу места. Према новом оквиру:
- Свака фарма ће проћи само једна провера на лицу места годишње , минимизирајући поремећаје и штедећи време и пољопривредницима и инспекторима.
Ова промена одражава посвећеност ЕУ коришћењу технологије за побољшање ефикасности и транспарентности у праћењу пољопривреде.
Побољшани алати за реаговање у кризним ситуацијама
Пољопривредници који се суочавају са природним катастрофама, болестима животиња или тржишним шоковима имаће користи од приступачнијих и флексибилнијих инструмената за управљање кризама:
- нови кризне исплате биће доступни путем стратешких планова ЗПП.
- Државе чланице ће имати већу аутономију да прилагођавају своје планове, под условом да добију претходно одобрење Комисије за стратешке измене.
Ове промене имају за циљ да обезбеде бржу и циљанију подршку током ванредних ситуација, јачајући отпорност европског пољопривредног сектора.
Дигитализација и интероперабилност
Комисија наставља са својим „пријави једном, користи више пута „принцип“, подстичући националне администрације да развијају интегрисане дигиталне системе. То значи:
- Пољопривредници ће достављати податке само једном путем централизованог система.
- Исти подаци ће се користити у различитим захтевима за извештавање, смањујући дуплирање и побољшавајући ефикасност.
Поред тога, мали пољопривредници ће добити лакши приступ финансирању кроз нови једнократни грант до 50,000 евра како би помогли у модернизацији њиховог пословања и побољшању конкурентности.
Поглед у будућност: Шири програм за регулаторну реформу
Овај пакет поједностављења ЗПП надовезује се на раније реформе уведене 2024. године и усклађен је са Визија за пољопривреду и храну , покренут у фебруару 2025. Такође је део шире међусекторске иницијативе усмерене на смањење непотребне бирократије у економији ЕУ.
Законодавни предлог ће сада бити достављен Европски парламент и Савет на усвајање. Касније ове године, Комисија планира да уведе додатне мере поједностављења усмерене на непољопривредне политике које утичу на пољопривреднике и предузећа у пољопривредно-прехрамбеној индустрији.
Као део свог тренутног мандата, Комисија се обавезала да ће постићи Смањење укупног административног оптерећења за 25% 35% за МСП , осигуравајући да правила ЕУ остану ефикасна, али не и претерано оптерећујућа.
Закључак: Пољопривреда за будућност
Данашњом објавом, Европска комисија је предузела одлучан корак ка стварању агилније, пољопривредницима прилагођеније и одрживије пољопривредне политике. Олакшавањем усклађености, подржавањем иновација и оснаживањем малих произвођача, ЕУ поставља темеље за јачи, отпорнији пољопривредни сектор способан да се суочи са будућим изазовима – од климатских промена до нестабилности глобалног тржишта.
За европске пољопривреднике, порука је јасна: пут који је пред нама биће мање бирократски, више подржавајући и све више усклађен са реалношћу модерне пољопривреде.
