Брисел, 17. јуна 2025 — У важном развоју догађаја усмереном на јачање интегритета европског система путовања без виза, Савет Европске уније и Европски парламент постигли су прелиминарни споразум о ревизији правила која регулишу суспензију изузећа од виза за треће земље.
Реформа, објављена данас, ажурира механизам који је на снази од 2013. године и који омогућава ЕУ да привремено суспендује безвизни приступ када се испуне одређени услови. Ажурирани оквир је осмишљен да ефикасније одговори на нове претње, укључујући злоупотребу система, хибридне претње и кршење међународних норми.
Нови разлози за суспензију
Према ревидираним правилима, ЕУ сада може да покрене суспензију безвизног режима из неколико нових разлога:
- Неусклађеност са визном политиком ЕУ , посебно од стране земаља близу ЕУ чије лабаве политике могу довести до повећања илегалних миграција.
- Шеме држављанства за инвеститоре које додељују држављанство без стварних веза са земљом, често се искоришћавају за заобилажење граничних контрола.
- Хибридне претње и слаба безбедност докумената , што представља ризик за унутрашњу безбедност.
- Погоршање спољних односа , посебно у вези са кршењем људских права или кршењем Повеље УН.
Ови нови критеријуми допуњују постојеће окидаче као што су скокови у неоснованим захтевима за азил, прекорачење боравка и високе стопе одбијања уласка.
Јасни прагови за акцију
Ради јасноће и доследности, споразум уводи специфичне прагове који морају бити испуњени пре него што суспензија може ступити на снагу. На пример:
- A КСНУМКС% повећање у случајевима одбијеног уласка, прекорачења боравка, захтева за азил или тешких кривичних дела повезаних са држављанима дате земље.
- An стопа признавања азила испод 20% , што указује на значајан број неоснованих тврдњи.
Ови критеријуми имају за циљ да механизам учине предвидљивијим и објективнијим, смањујући двосмисленост у његовој примени.
Продужени периоди суспензије
Споразум такође продужава трајање привремених суспензија од КСНУМКС да КСНУМКС месеци , са могућношћу продужења мере до 24 додатна месеца —у односу на претходних 18. Овај дужи временски оквир даје Европској комисији више простора да се укључи у дијалог са погођеном земљом како би се решили основни узроци суспензије.
Ако не буде постигнут напредак, ЕУ би се могла одлучити за трајно опозивање безвизног приступа – ретког, али моћног алата намењеног подстицању поштовања заједничких вредности и обавеза.
Циљане санкције уместо општих мера
Једно од најзначајнијих побољшања у новом оквиру је могућност да циљајте само оне који су одговорни за проблематичну ситуацију — као што су владини званичници или дипломате — током продужене фазе суспензије.
Раније су се сви грађани земље суочавали са ограничењима након почетка друге фазе, за које су критичари тврдили да би могле неправедно казнити обичне људе. Према новим правилима, ЕУ може да задржи циљане мере против појединаца, а да притом поштеди шире становништво од колатералног утицаја.
Зашто је важно
Путовање без виза дуго је симбол поверења и сарадње између ЕУ и партнерских земаља. Међутим, последњих година су откриле рањивости у систему. Неке земље су постале капије за илегалне миграције, а путници искоришћавају либерална правила уласка како би илегално наставили путовање у ЕУ.
Поред тога, порасла је забринутост због националне безбедности и геополитичких тензија, што је довело до позива за робуснијим и одговорнијим правним оквиром.
Ова реформа директно решава те проблеме, нудећи ЕУ већу флексибилност и прецизност у заштити својих граница, уз одржавање дипломатских канала за решавање.
Следећи кораци
Привремени споразум ће сада проћи кроз формално потврђивање и од стране Савета и Европског парламента пре него што ступи на снагу. Након усвајања, ажурирани механизам ће се одмах примењивати на све државе чланице ЕУ унутар Шенгенског простора.
позадина
Механизам суспензије виза први пут је уведен 2013. године као заштита од злоупотребе безвизних аранжмана. Иако ови споразуми промовишу мобилност и економске везе, они такође носе ризике - од прекорачења боравка и лажних захтева за азил до безбедносних претњи и политичких тачака притиска.
Данашњи споразум означава значајну еволуцију у приступу ЕУ управљању овим изазовима, јачајући и безбедност уније и њене стратешке интересе.
