Социјална праведност је кључ успеха новог система ЕУ за ограничење и трговину емисијама ETS2

КСНУМКС март КСНУМКС КСНУМКС мин прочитао Коментари

Социјална праведност је кључ успеха новог система ЕУ за ограничење и трговину емисијама ETS2 — Фотографија Волтера Мартина на Unsplash-у

Увођење другог система ЕУ за трговину емисијама по принципу „ограничи и тргуј“ (ETS2) за секторе друмског саобраћаја и грађевинарства помоћи ће у подстицању амбиција Европе за декарбонизацију, убрзавајући прелазак на чистија горива и технологије. Пружање ране финансијске подршке рањивим домаћинствима и предузећима, кохерентност политика, снажна јавна подршка, транспарентност и јасна комуникација биће кључни за његов успех, наводи се у два данас објављена брифинга Европске агенције за животну средину (ЕЕА).

У извештајима ЕЕА испитују се могућности и изазови које је донело увођење ETS2 за сектор друмског саобраћаја а за сектор зградаETS2 има за циљ смањење емисије угљен-диоксида (CO2) из сагоревања горива у зградама, друмском саобраћају и другим секторима попут мале индустрије који нису обухваћени постојећим Системом ЕУ за трговину емисијама (ETS1).

У брифинзима се наглашава да напори за одржавање праведне транзиције морају бити у сржи увођења новог система ограничења и трговине емисијама како би се одговорило на забринутост јавности због цена горива и трошкова мобилности. Проширење система ограничења и трговине емисијама ЕУ на транспорт, зграде и друге секторе имаће директан финансијски утицај на домаћинства и кориснике аутомобила са моторима са унутрашњим сагоревањем, јер ће директно утицати на цене фосилних горива за грејање и трошкове свакодневне мобилности. Ово ће такође имати потенцијално несразмеран утицај на мање имућна домаћинства и регионе.

Фонд ЕУ за социјални климат, који ће бити финансиран приходима из ETS2, требало би да се позабави овим утицајима и финансијским изазовима и да осигура да социјална праведност буде у сржи новог система ограничења и трговине емисијама. Фонд ће се користити за подршку домаћинствима и малим предузећима и финансирање инвестиција које смањују зависност од фосилних горива.

Утицај на транспорт и зграде

Нови систем ограничења и трговине емисијама прошириће одређивање цена угљеника на горива за друмски саобраћај као начин да се подстакне прелазак на електрична возила и промовише енергетски ефикаснија мобилност.

Очекује се да ће проширење принципа одређивања цена угљеника на друмски саобраћај, заједно са другим секторским политикама и мерама (стандарди, регулатива, информисање, подизање свести итд.), пружити додатни подстицај за убрзање преласка на чистија горива и технологије, наводи се у брифингу.

Транспорт није само највећи извор емисија у ЕУ, већ и један од сектора које је најтеже декарбонизовати. Сектор и даље зависи од фосилних горива са 93%. Емисије из друмског саобраћаја смањене су за само 4.4% између 2005. и 2023. године, што је далеко мање од смањења од 48% постигнутог у секторима трговине емисијама ЕУ (ETS1). Побољшања у енергетској ефикасности (посебно од 2009. године када су усвојени обавезни циљеви смањења емисија за нове аутомобиле који се продају у ЕУ), повећана употреба биогорива и растућа продаја електричних возила (EV) подржали су смањење емисија, али су добици у великој мери надокнађени растућом мобилношћу и потражњом за теретним саобраћајем.

Емисије гасова стаклене баште из коришћења фосилних горива у зградама (укључујући и стамбене) пале су за 37% у 2023. години у односу на 2005. годину захваљујући изолацији, ефикасним котловима и блажим зимама.

Међутим, стамбене зграде и даље представљају око 75% потрошње фосилних горива за грејање у зградама. Даља смањења захтевају бржу реновацију и брзо коришћење обновљивих извора енергије и топлотних пумпи.

Проширење одређивања цена угљеника на употребу фосилних горива у зградама има за циљ да подстакне и убрза напоре за побољшање енергетске ефикасности, реновирање и чисто грејање. Међутим, укључивање зграда у ETS2 изазвало је забринутост због трошкова грејања и друштвених утицаја, посебно на рањива домаћинства. Комплементарне политике ЕУ и националне политике – као што су грађевински стандарди, информације о перформансама зграда, фискални подстицаји и циљани финансијски инструменти и саветодавне услуге намењене досезању друштвених група, биће неопходне за максимизирање смањења емисија, уз обезбеђивање праведне и уравнотежене транзиције.