Док се Данска припрема за предстојећи Универзални периодични преглед (УПР) у Женеви 7. маја 2026. године, представиће се као земља која је коначно предузела одлучан корак против расизма. Данска влада је 2025. године усвојила свој први Национални акциони план против расизма – дуго очекивану иницијативу која обухвата 36 мера у више сектора.
На први поглед, ово делује као прекретница. И донекле, јесте. Али пажљивији поглед открива забрињавајућу стварност: приступ Данске борби против расизма остаје селективан, неуједначен и непотпун. Најзначајније је то што не успева адекватно да се позабави једним од најхитнијих облика дискриминације у Данској и Европи данас – антимуслимански расизам, или исламофобијом.
Басхи Кураисхи
Генерални секретар – Европска муслиманска иницијатива за социјалну кохезију – Стразбур
Тхиерри Валле
Цоординатион дес Ассоциатионс ет дес Партицулиерс поур ла Либерте де Цонсциенце . Francuska
Грегори Кристенсен
Председник - Млади за људска права – Данска
У време када антимуслиманска реторика постаје све више нормализована широм Европе, нови Национални акциони план Данске против расизма требало је да означи прекретницу. Уместо тога, ризикује да постане још један пример селективног антирасизма – модела који признаје неке облике дискриминације, док друге потискује.
Док се Данска приближава свом Универзалном периодичном прегледу (УПР) у Женеви 7. маја 2026. године, европски креатори политике требало би да одоле искушењу да пребрзо аплаудирају. Јер иза језика напретка крије се дубљи проблем: политичко невољност да се директно суочи са исламофобијом.
План tшешир rпрепознаје sоме, but not all – изгледа као клима уређајзгодно oMisija
Дански акциони план заслужује признање због експлицитног решавања одређених облика дискриминације. Он укључује циљане мере за борбу против антисемитизма и ставља значајан нагласак на расизам који доживљавају Гренландци, група која се дуго суочава са структурном маргинализацијом унутар Краљевине.
Ово су важни и неопходни кораци. Али они такође откривају фундаменталну ману: план не примењује исти ниво признања или заштите на све групе. Упркос годинама препорука међународних тела за људска права, дански план не препознаје експлицитно исламофобију као посебан облик расизма. Нити уводи циљане мере за решавање дискриминације муслимана у кључним областима као што су запошљавање, образовање, становање или јавни живот.
Овај пропуст није мали пропуст – он одражава дубљу политичку неравнотежу.
Дански акциони план за 2025. годину укључује 36 иницијатива и, на папиру, сигнализира дуго очекивано признање да је расизам структурни проблем. Он се експлицитно бави антисемитизмом и посвећује значајну пажњу дискриминацији Гренландаца – што су и важни и неопходни приоритети.
Али када је реч о антимуслиманском расизму, тишина је запањујућа. То није пропуст. То је политички избор.
Шта недостаје у Акционом плану?
- Исламофобија није експлицитно именована.
- Не постоје циљане мере за решавање дискриминације муслимана у запошљавању, становању или образовању.
- Не постоји посебна стратегија за борбу против злочина из мржње против муслимана.
- Нема јасног признања да се муслимани — једна од најиспитиванијих и најполитизованијих мањина у Европи — суочавају са системским препрекама.
pолитика sизборни rекознање прави ххијерархија rацизам реалност
Када владе детаљно разматрају неке облике расизма, док друге третирају само уопштено, ризикују да створе оно што се може описати као хијерархија заштите.
У случају Данске:
- Антисемитизам је експлицитно именован и обрађен
- Расизам против Гренланђана је приоритет уз посебне иницијативе
- Антимуслимански расизам остаје углавном имплицитан, ако се уопште и признаје
За креаторе политике широм Европе, ово би требало да буде упозорење. Оквири људских права изграђени су на принципу универзалности – да сви појединци имају право на једнаку заштиту без дискриминације. Селективно признавање поткопава тај принцип и слаби кредибилитет антирасистичких напора у целини.
Нажалост, владе широм Европе и у Данској све су се више осећале пријатно осуђујући неке облике расизма, док су друге избегавале. Антисемитизам, с правом, добија сталну пажњу и политичку посвећеност. Али исламофобија се пречесто третира као политички незгодна – испреплетена у дебате о миграцији, безбедности и националном идентитету.
Дански акциони план одражава овај шири тренд. Тиме што се експлицитно не бави антимуслиманским расизмом, он појачава опасну поруку: да нису све жртве расизма подједнако достојне заштите. Тако се учвршћује хијерархија расизма – не кроз експлицитно искључивање, већ кроз селективно давање приоритета.
Нормализација, not nнеутралност
Последице овог приступа протежу се далеко изван политичких докумената.
Широм Данске и Европе, муслимани се суочавају са:
- Несразмерни нивои говора мржње и злочина из мржње
- Упорна дискриминација на тржиштима рада и становања
- Јавни наративи који их представљају као аутсајдере, безбедносне ризике или културне претње
Када владе не успеју директно да именују и реше исламофобију, оне не остају неутралне – оне дозвољавају да се ова динамика неконтролисано настави. Ћутање, у овом контексту, није непристрасно. Оно је омогућавајуће.
Zašto tњегов mаттерс now?
Временски оквир за спровођење УПР-а у Данској је кључан. Преглед није само процедурална вежба; то је прилика за државе – и њихове европске партнере – да поново потврде заједничку посвећеност једнакости и недискриминацији.
Ако се дански план прихвати без испитивања, ризикује се постављање преседана: да се стратегије против расизма могу сматрати адекватним чак и када недовољно решавају значајне облике дискриминације. За европске креаторе политике, порука би требало да буде јасна: парцијални приступи више нису довољни.
Европљанин pоблик aпразноћа
Данска није изузетак. Она је део ширег европског обрасца где политичка храброст посустаје управо тамо где је најпотребнија.
Иако су стратегије против антисемитизма с правом постале робусније и координисаније на нивоу ЕУ, еквивалентни оквири који се баве исламофобијом остају фрагментирани, неразвијени или потпуно одсутни. Ова неравнотежа није само неправедна – већ је и стратешки кратковида. Игнорисање антимуслиманског расизма не чини да он нестане. Он продубљује друштвене поделе, подстиче поларизацију и поткопава поверење у демократске институције.
Унифицирани периодични преглед као pолитички tест
Предстојећи УПР је више од техничког прегледа – то је тест политичке искрености.
Хоће ли европске државе признати да је дански план, иако корак напред, у основи непотпун? Или ће подржати модел антирасизма који толерише очигледне пропусте?
Ако ово друго превлада, послаће се забрињавајући сигнал широм Европе: да владе могу испунити међународна очекивања, а да се не позабаве једним од најраспрострањенијих облика дискриминације на континенту.
Шта sхоулд be dједан?
Данска мора да превазиђе селективне оквире и усвоји истински инклузивне стратегије.
Ово захтева неколико конкретних корака:
Прво, експлицитно признање.
Исламофобија мора бити призната као специфичан и посебан облик расизма. Именовање проблема је предуслов за његово ефикасно решавање.
Друго, циљане политичке мере.
Владе би требало да предузму конкретне мере за борбу против дискриминације муслимана у запошљавању, образовању, становању и јавним институцијама.
Треће, снажнији одговори на злочине из мржње.
Органи за спровођење закона морају бити опремљени да идентификују, евидентирају и гоне злочине из мржње против муслимана, истовремено осигуравајући да се жртве осећају безбедно да пријаве инциденте.
Четврто, бољи подаци.
Без разврстаних података о дискриминацији и злочинима из мржње, креирање политика остаје реактивно и непотпуно.
Коначно, инклузивно управљање.
Муслиманске заједнице и актери цивилног друштва морају бити смислено укључени у обликовање, спровођење и праћење политика против расизма.
Пре свега, морају схватити да антирасизам не може бити кредибилан ако је условљен.
cост оф iнација
Европа је на раскрсници. Успон ексклузивне политике, поларизације засноване на идентитету и нормализованих предрасуда више није апстрактан – он обликује законе, институције и свакодневни живот.
У овом контексту, неуспех у решавању исламофобије није само политичка празнина. То је демократски неуспех.
Дански акциони план је могао да постави стандард за инклузивну, принципијелну борбу против расизма. Уместо тога, он открива границе политичке воље. Питање је сада да ли је Европа спремна да се суочи са тим ограничењима - или ће наставити да скреће поглед.
A tисточне Европе cобавеза
Данска се често позиционира као заговорник људских права. Њено усвајање националног плана против расизма је корак у правом смеру. Али лидерство захтева више од симболичног напретка – оно захтева доследност, инклузивност и храброст.
Предстојећа сесија УПР-а нуди прилику не само за побољшање политика Данске, већ и за слање ширег сигнала широм Европе: да се сви облици расизма морају решавати са једнаком озбиљношћу.
Неуспех у томе ризикује да једна од највећих мањинских група у Европи остане неадекватно заштићена — и да поткопа саме темеље система људских права који су европске државе обећале да ће подржавати.
