Мађарски избори 12. априла 2026. године већ су ушли у историју. Виктор Орбан је признао пораз и пад дуго доминантне Савез Фидес-КДНП сада се поставља теже питање: хоће ли политичке промене коначно донети правно и административно олакшање верским мањинама, независним невладиним организацијама и грађанским групама које су годинама биле под притиском? Ако ново руководство жели да покаже да Мађарска окреће нову страницу, једно од најјаснијих места за почетак биће слобода вероисповести или уверења, слобода удруживања и једнак третман пред законом.
До недеље увече, Орбан је признао пораз након 16 година на власти, док су Петер Мађар и Тиса журка изашли су као јасни победници избора. Политички значај је очигледан. Али за многе Мађаре, и за многе у Бриселу, Стразбуру и шире, дубље питање је да ли ће после овог гласања уследити институционална обнова. Избори могу променити владе за један дан. Системи дискриминације обично трају дуже да се демонтирају.
Више од изборног изненађења
Орбанова ера ће се памтити не само по уставним променама, концентрацији медија и сукобу са Европском унијом, већ и по стилу владавине који је поделио цивилно друштво на „лојалне“ и „сумњиве“ актере. Та разлика је утицала на организације за подршку мигрантима, групе за борбу против корупције, независне медије, а такође и на неколико верских заједница које се нису удобно уклапале у владину преферирану нарацију „хришћанске Мађарске“.
Та забринутост није дошла само од политичких противника. У октобру 2024. године, Упозорила је специјални известилац УН Назила Ганеа да су Мађарској и даље потребне даље реформе како би све верске и верске заједнице могле да делују без дискриминације. Питање није било симболично. Оно се тицало правног субјективитета, једнаког признања, приступа правима и способности заједница да функционишу без политичке фаворизације. The European Times такође раније извештавано о тим забринутостима.
Проблем црквеног права није нестао
Један од најјаснијих примера је дуготрајни режим црквеног статуса у Мађарској. Закон о цркви из 2011. године одузео је званично признање скоро 350 верских заједница, остављајући многе мање групе у слабијем правном положају. Године 2014. одржан Европски суд за људска права да је губитак пуноправног црквеног статуса прекршио права заштићена Европском конвенцијом, упозоравајући у суштини на систем у којем верске заједнице морају да траже политичко одобрење од Парламента како би повратиле признање.
Правна прича се ту није завршила. Чак и након каснијих амандмана, процена УН из 2024. године била је да оквир и даље производи неједнак третман међу заједницама. У пракси, то је значило да се неке групе и даље могу осећати толерисаним, а не равноправним, када нису (барем за један број њих) прогоњене. У демократској Европи, то није мала разлика. То је у суштини државне неутралности.
Последице су такође биле конкретне. Према Хуман Ригхтс ВатцхМађарске власти су у августу 2024. године одузеле лиценце за рад три школе којима управља Методистичка евангелистичка црква, заједница повезана са дуготрајним споровима око признања цркве и државног третмана. Када правна дискриминација допре до школа и социјалних служби, то више није апстрактно уставно питање. То постаје питање свакодневног живота породица, деце и рањивих заједница.
НВО су третиране као мете, а не као партнери
Иста политичка логика обликовала је и третман невладиних организација у Мађарској. 2020. године, Суд правде Европске уније пресудио је против такозваног мађарског закона о транспарентности невладиних организација које се финансирају из иностранства, утврдивши да су ограничења дискриминаторна и неоправдана. Закон је приморао погођене организације да се јавно региструју као организације које се финансирају из иностранства и да открију информације о донаторима, појачавајући поруку да је независна грађанска активност на неки начин сумњива.
Затим је уследио пакет „Стоп Сорошу“. Године 2021, исти суд је утврдио да је Мађарска прекршила закон ЕУ криминализацијом одређених облика помоћи тражиоцима азила. То је било важно далеко изван миграционе политике. Када влада почне да правну помоћ, хуманитарне савете или солидарни рад претвара у основе за сумњу, она слаби основни демократски простор у којем цивилно друштво делује.
У скорије време, тај притисак је ажуриран, а не напуштен. Закон о суверенитету из 2023. године и стварање Канцеларије за заштиту суверенитета додали су нови механизам за који критичари кажу да би могао да охлади јавну дебату и стигматизује организације које примају спољну подршку. Европска комисија је тужила Мађарску Суду правде преко закона, док Фридом хаус известио је да су организације за борбу против корупције и истраживачки медији били изложени произвољним и неоснованим истрагама. Венецијанска комисија био је директан: оквир је створио застрашујући ефекат и требало би да буде укинут.
Ако Петер Мађар озбиљно мисли на обнову, ово су тестови
Нова већина ће сада имати ретку прилику. Може третирати обнављање права као секундарно у односу на економију и борбу против корупције, или може схватити да су то двоје повезани. Демократска држава не може веродостојно обећавати чисту владу, а истовремено остављати нетакнутим правне алате који се користе за притисак на мањинске вере, стигматизацију невладиних организација или застрашивање надзорног новинарства.
Озбиљна прва фаза реформи била би и практична и видљива. То би значило враћање истински једнаког правног оквира за верске заједнице, окончање политички условљених система признавања, заштиту верских школа и добротворних организација од одмазде и потпуно усклађивање мађарског закона са пресудама европског суда донетим пре много година.
То би такође значило преиспитивање закона и институција изграђених да би представиле грађанске организације као агенте страног утицаја. То укључује окончање произвољних истрага, укидање застрашивања заснованог на суверенитету и јасно стављање до знања да су независне невладине организације део демократског друштва, а не његови непријатељи. Мађарској није потребна нова реторика толеранције. Потребни су јој једнаки грађани под неутралним законима.
Порука за мађарске победнике
Ако Петер Мађар и новоизабрано руководство желе да покажу да ови избори нису били само промена лица већ и промена правца, требало би да се рано позабаве слободом вероисповести или уверења и грађанским простором. Та питања се понекад третирају као секундарна, али су међу најјаснијим показатељима да ли је демократија довољно самоуверена да заштити људе и групе које не контролише.
Следеће поглавље Мађарске не би требало да буде написано само у смислу тржишта, бриселског финансирања или геополитичког репозиционирања. Требало би да буде написано и у свакодневној реалности, као што су: да ли мањинска црква може да задржи свој статус без политичког преговарања или да сачува своје верски свете документе и праксе, да ли школа заснована на вери може да функционише без одмазде и да ли невладина организација може да брани права, а да не буде означена као нелојална.
Орбанов пораз, ако га прате праве реформе, могао би постати више од драматичног изборног догађаја. Могао би постати тренутак када Мађарска коначно почне да лечи грађанске и верске слободе које су биле рањене под Орбановом и Шемјеновом владавином. То је демократски тест са којим се сада суочавају победници. Европа ће посматрати.
