Самит у Тивату ће поново ставити проширење, безбедност и демократске стандарде у центар европске политичке агенде
Европска унија се спрема да разговара о начинима за убрзање пута Западног Балкана ка чланству, уз инсистирање на томе да приступање остане везано за демократске реформе, стандарде владавине права и регионалну стабилност. Дебата се одржава уочи самита ЕУ-Западни Балкан у петак у Тивту, у Црној Гори, где се очекује да ће се лидери бавити и замором од проширења и растућим геополитичким притиском око југоисточне Европе.
Председник Европског савета Антонио Коста изјавио је у четвртак у Београду да ће ЕУ тражити начине да се „брже и боље“ креће са Западним Балканом, уз очување процеса заснованог на заслугама. Његове речи, које је пренео Ассоциатед Пресс, дошао је на крају регионалне турнеје пре самита у Црној Гори.
Шест партнера са Западног Балкана — Албанија, Босна и Херцеговина, Косово, Црна Гора, Северна Македонија и Србија — дуго су део агенде проширења ЕУ, иако су и даље у различитим фазама процеса. За многе грађане у региону, питање више није да ли су врата Европе формално отворена, већ да ли је пут кроз њих и даље веродостојан.
Бржи процес, али не и лакши
Званични дневни ред самита наводи да ће лидери разговарати о „заједничком просперитету и стабилности“ и проценити како да унапреде постепену интеграцију, укључујући и кроз План раста за Западни Балкан. Према Савет ЕУ, план нуди до 6 милијарди евра за реформе и инвестиције, повезујући финансијску подршку са напретком у обавезама везаним за ЕУ.
Та разлика је политички важна. Брисел жели да покаже да проширење није замрзнуто, посебно зато што је руски рат против Украјине променио безбедносне прорачуне широм континента. Али бржи рок не може уклонити основне захтеве: независне судове, слободу медија, рад на борби против корупције, заштиту мањина, функционалне институције и усклађеност са спољном политиком ЕУ.
Србија остаје централни тест. Званичници ЕУ су више пута вршили притисак на Београд да побољша демократске стандарде, реши забринутости у вези са слободом медија и да се више усклади са спољном политиком блока, укључујући и политику Русије. Нерешени односи између Србије и Косова такође остају једна од најосетљивијих препрека напретку.
Безбедносне тензије прате састанак
Самит у Тивту се такође одржава под видљивим безбедносним притиском. Црногорске власти су ове недеље забраниле улазак у земљу 87 држављана Србије, рекавши да представљају безбедносни ризик пре скупа. Инцидент је нагласио колико је регионално поверење и даље крхко, чак и док лидери ЕУ представљају проширење као пут ка дугорочном миру и стабилности.
За Западни Балкан, обећање чланства у ЕУ често је носило димензију људских права, као и економску. Приступање је намењено јачању демократских заштитних мера, правне сигурности и институционалне одговорности. Међутим, дуготрајна одлагања могу ослабити тај подстицај, остављајући простор за националистичку политику, спољни утицај и разочарање јавности.
A Објашњење проширења ЕУ у часопису European Times напомиње да земље које желе чланство морају да испуне демократске и правне захтеве, да заврше преговоре о свим политичким поглављима и да обезбеде одобрење постојећих држава чланица. То чини проширење и техничким и дубоко политичким процесом.
Кредибилитет са обе стране
Изазов ЕУ је да пут ка приступању учини опипљивијим без снижавања стандарда који штите права и демократско управљање. Изазов региона је да покаже да реформе нису само процедурални уступци Бриселу, већ домаће обавезе према одговорној влади и једнакој заштити пред законом.
Самит у петак вероватно неће решити та питања. Али би могао да дефинише да ли ЕУ може да претвори обновљену геополитичку хитност у кредибилнији процес — онај који награђује стварне реформе, штити грађанске слободе и даје људима на Западном Балкану јаснији осећај да њихова европска будућност није одложена на неодређено време.
