Mkataba wa Schengen unaojulikana leo ulitiwa saini katika kijiji kidogo katika sehemu ya kusini-mashariki ya Luxemburg - sehemu iliyojaa ishara.
Luxembourg inaweza kuvuka kwa gari kwa zaidi ya saa moja. Kabla ya kujua, utakuwa karibu na Ufaransa, Ujerumani au Ubelgiji, ni watu waangalifu zaidi tu watakaoona ishara ya mpaka na bendera za Grand Duchy nyuma sana.
Uwezekano huu ni kwa sababu ya udogo wa nchi, lakini pia kwa urithi wa Luxembourg: mkataba uliosainiwa miaka 38 iliyopita katika kijiji kidogo cha Schengen kusini-mashariki mwa nchi. Mkataba maarufu wa Schengen sasa umebadilisha sana njia tunayosafiri barani Ulaya, na unaendelea kubadilika leo.
Sio Luxembourg kidogo sana
Kwa mtazamo wa kwanza, Luxemburg inaweza kutambuliwa kama kituo cha biashara ambapo pesa hufanywa tu. Huchukua nafasi kidogo sana kwenye ramani na mara nyingi hupuuzwa bila kukusudia kama kivutio kwa ajili ya majirani zake. Mwanachama mwanzilishi wa kile ambacho sasa ni Umoja wa Ulaya, nchi hii ndogo ni nyumbani kwa mojawapo ya miji mikuu mitatu ya EU - Luxembourg (pamoja na Brussels na Strasbourg) - na inaendelea kuchukua jukumu muhimu katika utawala wa umoja huo.
Nchi hiyo ina tofauti ya kuwa utawala wa kifalme wa kikatiba ulio kati ya jamhuri mbili kubwa za Ufaransa na Ujerumani, na imelipa gharama ya eneo lake katika sio vita viwili tu vya ulimwengu, kumaanisha kuwa ina historia tajiri na ya kuvutia. Ina tasnia ya mvinyo ya kienyeji inayostawi, eneo la kuvutia la mikahawa, makumbusho na makaburi mengi (kutoka ngome iliyoorodheshwa na UNESCO na kituo cha mji wa zamani hadi kaburi la Jenerali George Patton Jr.) na upendo unaoonekana kuwa wa asili wa dagaa, jibini na vitu vyote. tamu.
Mnamo mwaka wa 1985, Luxemburg ilichukua jukumu muhimu katika kuunda kipande cha sheria muhimu - kutiwa saini kwa Mkataba wa Schengen - makubaliano ya upande mmoja yanayohakikisha kusafiri bila mipaka ndani ya nchi wanachama wa Ulaya.
Katika nyayo za eneo hili la kihistoria, watalii wanaweza kusafiri kando ya Bonde la Moselle - sehemu ya utulivu na isiyo na heshima ya sehemu ya mashariki ya Luxemburg. Mto Moselle hufanya kazi kwa uvivu kama mpaka wa asili kati ya Luxemburg na Ujerumani. Bonde hilo ni kitovu cha utengenezaji wa divai nchini humo, na mashamba ya mizabibu yanaenea kwenye vilima vya chini, yakivunjwa tu na miji na vijiji vilivyotawanyika kwenye vilima.
Kwenye ukingo wa magharibi wa Moselle kuna Schengen ndogo. Huku kukiwa na takriban wakazi 4,000, hakika si mahali palipo na majina makubwa, taa nyangavu mtu anaweza kutarajia kwa makubaliano ambayo yatabadilisha jinsi watu wanavyosafiri barani Ulaya. Hata hivyo ilikuwa hapa, asubuhi ya huzuni mnamo Juni 14, 1985, ambapo wawakilishi wa Ubelgiji, Ufaransa, Luxembourg, Ujerumani Magharibi (wakati huo) na Uholanzi walikusanyika ili kutia saini rasmi makubaliano ya eneo hili jipya la mapinduzi lisilo na mpaka.
Asili
Idadi ya mikataba ya Ulaya, miungano, miungano na mikataba ya kupingana iliyoibuka katika nusu ya pili ya karne ya 20 inashangaza sana. Orodha hiyo inapiga kelele kwa mkanda nyekundu, lakini kuelewa ushirikiano mbalimbali wakati huo ni muhimu sana katika kuunda mazingira ya Schengen.
Vita vya Kidunia vya pili vilipokaribia mwisho mnamo 1944, Ubelgiji, Luxembourg na Uholanzi ziliungana kuunda Benelux. Nchi hizi tatu zinatambua manufaa ambayo kufanya kazi pamoja kutaleta katika miongo ijayo, ambayo ni vigumu kuepukika, na kutumaini kuimarisha biashara kupitia makubaliano ya forodha.
Kulingana na Benelux, mnamo 1957 Mkataba wa Roma uliunda Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya (EEC) - umoja wa forodha uliopanuliwa wa nchi sita waanzilishi (Benelux na Ujerumani Magharibi, Ufaransa na Italia).
Mwanzoni mwa miaka ya 1980, EEC ilikuwa na nchi 10 wanachama, na wakati ukaguzi wa mpaka wa haraka tu ulikuwa umewekwa kati yao, ukweli ni kwamba bado ilishikilia trafiki, ilihitaji rasilimali watu na ilizidi kuonekana kama urasimu usio wa lazima. Hata hivyo, dhana ya usafiri wa njia moja bila mipaka ya ndani inagawanya wanachama, na nusu yao wanasisitiza juu ya harakati huru tu kwa raia wa EU na hivyo kubaki kujitolea kwa ukaguzi wa ndani wa mipaka ili kutofautisha kati ya EU na raia wasio wanachama wa EU.
Kama vile Martina Kneip, mkuu wa Jumba la Makumbusho la Schengen la Ulaya, aelezavyo: “Wazo la kuwa na mipaka iliyo wazi mwaka wa 1985 lilikuwa jambo la ajabu—utopia. Hakuna aliyeamini kwamba jambo hilo lingeweza kutokea.”
Nchi tano zilizobaki wanachama (Benelux, Ufaransa na Ujerumani Magharibi) ambazo zinataka kufanya harakati za bure za watu na bidhaa zimeachwa kuanzisha uundaji wa eneo ambalo Schengen itatoa jina lake.
Kwa nini Schengen?
Wakati Luxemburg inapochukua urais wa EEC, nchi hiyo ndogo ina haki ya kuchagua mahali ambapo kutiwa saini kwa mkataba huu kunafanyika. Schengen ni mahali pekee ambapo Ufaransa na Ujerumani zinashiriki mpaka na nchi ya Benelux
Kama mahali pa kukutana kwa nchi tatu, uchaguzi wa Schengen umejaa ishara. Ili kuhakikisha kuwa haikuwa upande wowote, waliotia saini walikusanyika ndani ya meli ya MS Princesse Marie-Astrid ili kuandika pendekezo lao. Meli hiyo imetia nanga karibu iwezekanavyo na mpaka wa mara tatu unaopita katikati ya Mto Moselle.
Walakini, kutiwa saini kwa Schengen hakukuvutia msaada au umakini mwingi wakati huo. Kando na nchi tano wanachama wa EEC ambao wanaipinga, maafisa wengi, kutoka nchi zote, hawaamini kwamba itaanza kutumika au kufaulu. Kiasi kwamba hakukuwa na mkuu wa nchi hata mmoja kutoka nchi tano zilizotia saini siku ya utiaji saini.
Tangu mwanzo, makubaliano hayakuthaminiwa, "ilizingatiwa jaribio na kitu ambacho hakingedumu," kulingana na Kneipp. Imeongezwa kwa hii ni mkanda mwekundu usioepukika ambao unahakikisha kuwa kukomesha kabisa mipaka ya ndani katika majimbo matano waanzilishi hautafanyika hadi 1995.
Eneo la Schengen leo
Leo, eneo la Schengen lina nchi 27 wanachama. Kati ya hizi, 23 ni wanachama wa EU, na wanne (Iceland, Uswisi, Norway na Liechtenstein) sio.
Kama wakati huo, kama sasa, Schengen ina wakosoaji wake. Mgogoro wa wahamiaji umedhoofisha wazo la Schengen, na kuwapa wapinzani wa mipaka iliyo wazi "risasi" nyingi kushambulia juhudi za ujumuishaji zilizowekwa na makubaliano. Hata hivyo, eneo la Schengen linaendelea kukua, ingawa mchakato wa kujiunga unabaki kuwa mgumu. Sera bado huamua ni nani anayeweza kujiunga, kwani wanachama wapya lazima wakubaliwe kwa pamoja. Bulgaria na Romania mara kadhaa zimepigiwa kura ya turufu kujiunga na Schengen kutokana na wasiwasi kuhusu ufisadi na usalama wa mipaka yao ya nje.
Walakini, kwa wengi faida za eneo la Schengen ni nyingi zaidi kuliko hasara. Kama Kneipp anavyosema: "Mkataba wa Schengen ni jambo ambalo linaathiri maisha ya kila siku ya nchi zote wanachama wa Schengen - karibu watu milioni 400."
Ni nini kinachotokea kwa Schengen yenyewe?
Kwa kuwa Schengen iko mbali na njia zozote kuu, kuna uwezekano kwamba utaishia hapo tu ikiwa utafanya bidii kutembelea. Ni takriban kilomita 35 kwa gari kutoka Jiji la Luxembourg na njia inapitia misitu, mashamba na chini ya bonde la Moselle. Mandhari hubadilika sana unaposhuka kwenye vilima vya mashambani kuelekea mji wa Remich. Kutoka hapa hadi kitovu cha Schengen - Makumbusho ya Ulaya - barabara ni ya kupendeza, ikipiga kati ya miteremko iliyofunikwa na mzabibu na Mto Moselle. Hapa, hadithi ya uumbaji wa eneo la Schengen inaambiwa kwa ustadi kupitia maonyesho ya maingiliano na makaburi.
Hakikisha umeangalia onyesho la kofia rasmi za walinzi wa mpaka kutoka nchi wanachama wakati walijiunga na eneo hilo, kila moja ikionyesha utambulisho wa kitaifa uliotolewa kwa ajili ya utendakazi wa Schengen.
Mbele ya jumba la makumbusho, sehemu za Ukuta wa Berlin zimewekwa ili kutukumbusha kwamba kuta - katika kesi hii ukuta wa saruji ulioimarishwa maarufu duniani wa mmoja wa wanachama waanzilishi wa makubaliano - sio lazima kukaa mahali milele. Mbele ya jumba la makumbusho utapata sahani tatu za stelae au chuma, kila moja ikiwa na nyota yake kuwakumbuka waanzilishi. Hatimaye, kuna Safu wima za Mataifa zinazovutia, ambazo zinaonyesha kwa uzuri alama muhimu kutoka kwa kila mwanachama wa eneo la Schengen.
Bila shaka, kuna zaidi ya sheria za kimataifa tu katika kijiji hiki cha mpakani chenye amani. Wageni wanaweza kupanua muda wao wa kukaa ili kufurahia matembezi ya baharini kwenye Mto Moselle, kupanda kwa miguu au kuendesha baiskeli katika milima inayozunguka, au kujaribu cremant (mvinyo mweupe unaoheshimika katika eneo hilo) kwa ladha ya kweli ya maisha ya Schengen - kijiji kidogo ambacho jina lake litabaki. milele katika historia.
Kwa hisani ya picha: consilium.europa.eu
