Brashi - Migogoro michache ya uwekezaji imevutia umakini wa kimataifa kama kesi ya akina Micula, wawekezaji wawili wa Kiromania walioko Uswidi, ambao walianza vita vya kisheria vya miongo kadhaa dhidi ya Rumania. Kilichoanza kama juhudi za kutekeleza haki zao chini ya mkataba wa nchi mbili kimeenea katika hali mbaya ya kisheria, na kuibua maswali mazito kuhusu jinsi Umoja wa Ulaya unavyoshughulikia usuluhishi wa kimataifa na heshima yake kwa ulinzi wa wawekezaji.
Mzozo huo, unaojulikana rasmi kama Micula na Wengine dhidi ya Romania, inaanzia 1998, wakati Ioan na Viorel Micula walipowekeza nchini Rumania chini ya Mkataba wa Uwekezaji wa Nchi Baina ya Uswidi na Rumania (BIT). Mkataba huo uliundwa ili kukuza maendeleo ya kiuchumi katika maeneo ya vijijini, kutoa motisha kwa wawekezaji wa kigeni. Lakini mwaka wa 2004, Romania ilipojitayarisha kujiunga na Umoja wa Ulaya, ilisitisha ghafla motisha hizi ili kuzingatia EU sheria za misaada ya serikali. Uamuzi huu sio tu ulivunja BIT lakini pia uliwaacha Miculas wakikabiliwa na hasara kubwa za kifedha.
Kilichofuata ni vita vya miaka 20 vya urejeshaji fedha ambavyo vingepinga kanuni za sheria za kimataifa dhidi ya msimamo wa Umoja wa Ulaya unaozidi kuwa wa uthubutu juu ya mamlaka yake juu ya mizozo kati ya wawekezaji na serikali.
Vita kati ya Sheria ya Kimataifa na Ulaya
Mnamo 2013, mahakama ya usuluhishi chini ya Mkataba wa ICSID wa Benki ya Dunia iliamua kuunga mkono Miculas, na kuwapa fidia kubwa kwa ukiukaji wa mkataba wa Romania. Hata hivyo Tume ya Ulaya iliingilia kati, na kutangaza kuwa fidia hiyo ni kinyume cha sheria chini ya sheria za usaidizi za serikali za EU.
Licha ya pingamizi la Tume, mahakama nchini Uingereza ziliunga mkono Miculas, kuthibitisha haki yao ya kulipwa fidia hiyo mwaka 2020. Uamuzi huu ulizua mvutano zaidi kati ya Umoja wa Ulaya na Uingereza, ambapo Tume hiyo iliishtaki Uingereza mwaka 2024 kwa madai ya kukiuka sheria. Brexit Makubaliano ya Uondoaji kwa kuruhusu fidia kuendelea. Jinsi Uingereza itakavyojibu bado ni swali la wazi, hasa katikati ya uhusiano wake wa kisiasa na Mahakama ya Haki ya Ulaya.
Zamu Yenye Utata: Uamuzi wa Mahakama Kuu wa 2024
Mnamo Oktoba 2, 2024, Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya iliongeza dau hilo kwa kuwaamuru akina Micula walipe Euro milioni 400 walizokabidhiwa. Katika hatua ya kushangaza na yenye kutatanisha, mahakama pia ilitangaza kwamba akina ndugu wanawajibika kibinafsi kwa kurejesha pesa hizo.
Uamuzi huu unawakilisha eneo la kisheria ambalo halijaratibiwa. Kwa kutumia upya sheria za usaidizi wa hali ya EU kwa tuzo ya usuluhishi ya kimataifa, Tume ya Ulaya ilitaka kutafsiri upya matokeo ya Mahakama ya ICSID. Kwa kufanya hivyo, ilipanua dhana ya "msaada wa serikali" kushikilia sio tu Miculas lakini pia kampuni tano zilizounganishwa - hakuna hata moja iliyopokea fidia iliyozozaniwa - kuwajibika kwa malipo.
Labda jambo la kuogopesha zaidi, uamuzi huo unafungua mlango kwa Rumania kutwaa mali ya kibinafsi ya akina Micula, kutia ndani mali na pensheni. Wakosoaji wametaja hili kama ukiukaji ambao haujawahi kushuhudiwa wa kanuni za kisheria, kwa ufanisi "kutoboa pazia la shirika" ambalo huwakinga watu dhidi ya madeni yanayotokana na biashara zao.
Dhima ndogo Chini ya Tishio
Matokeo ya uamuzi huo yanaenea zaidi ya Miculas. Chini ya sheria ya Kiromania, kama inavyofafanuliwa na Sheria Na. 31/1990, huluki za biashara na wanahisa wao hufurahia ulinzi wazi chini ya kanuni ya dhima ndogo. Mfumo huu wa kisheria, unaojulikana kote katika nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya, huhakikisha kwamba wanahisa hawawajibikii kibinafsi madeni ya kampuni isipokuwa katika hali zisizo za kawaida na zilizobainishwa kwa ufupi.
Tume ya Ulaya uamuzi, hata hivyo, inakwepa ulinzi huu. Kwa kuweka upya dhima ya kibinafsi kwa Miculas, uamuzi huo unadhoofisha kanuni zilizowekwa za sheria ya shirika na kuibua maswali kuhusu uthabiti wa viwango vya kisheria vya Umoja wa Ulaya.
“Uamuzi huu unaweka kielelezo hatari,” akasema mtaalamu mmoja wa sheria anayefahamu kesi hiyo. "Ikiwa Tume ya Ulaya inaweza kuwawajibisha watu binafsi kwa njia hii, inaleta athari mbaya kwa uwekezaji wa kigeni katika EU."
Ujumbe Mzuri kwa Wawekezaji
Katika msingi wake, kesi ya Micula inaangazia mvutano kati ya utaratibu wa kisheria wa ndani wa EU na mfumo mpana wa usuluhishi wa kimataifa. Kwa kupuuza msingi wazi wa kisheria wa Mahakama ya ICSID wa tuzo ya uharibifu, wakosoaji wanahoji, EU inawaadhibu wawekezaji kwa kutumia haki yao ya kutafuta msaada wa kisheria.
Madhara yake ni makubwa. Kwa miongo kadhaa, mifumo ya usuluhishi ya kimataifa imewapa wawekezaji hisia ya usalama, ikitoa kongamano lisilo na upendeleo la kutatua mizozo na mataifa. Lakini jinsi EU inavyoshughulikia kesi ya Micula imetia shaka juu ya kutegemewa kwa ulinzi huu ndani ya mipaka yake.
"Uamuzi huu unaondoa imani kwa EU kama kimbilio salama kwa uwekezaji wa kigeni," alisema mchambuzi kutoka kampuni kubwa ya sheria duniani. "Inaashiria kwa wawekezaji kwamba haki zao zinaweza kubatilishwa katika kutekeleza malengo ya kisiasa."
Inasubiri Sura Inayofuata
Akina Micula hawarudi nyuma. Watawasilisha rufaa kupinga uamuzi huo, hata hivyo hukumu inaweza kuchukua angalau mwaka mmoja. Kesi hii ina uwezekano wa kubaki kuwa nguzo ya mijadala kuhusu makutano ya sheria ya Umoja wa Ulaya na usuluhishi wa kimataifa kwa muda fulani ujao, na matokeo yake yatarejea mbali zaidi ya Miculas, kuchagiza mustakabali wa ulinzi wa wawekezaji huko Uropa na kwingineko.
