EU inapaswa kuteua kama huluki ya kigaidi "Mtandao wa Mshikamano wa Wafungwa wa Palestina wa Samidoun", iliyoanzishwa mwaka wa 2011, na inapaswa kuiongeza kwenye Orodha ya Magaidi ya Umoja wa Ulaya. Hili lilikuwa hitimisho la Wabunge wanaoongoza mkutano huo ulioandaliwa na MEP Bert-Jan Ruissen katika Bunge la Ulaya tarehe 5 Machi baada ya kusikiliza shuhuda na uchambuzi wa idadi ya wataalam.
EU inahitaji kuwa na nafasi yake katika orodha iliyoanzishwa na Kamati ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa ya nchi zinazomtambua Samidoun kama shirika la kigaidi, kama vile Canada (2024), Israel (2021), Uholanzi (2024) na Marekani (2024).
Mmoja wao, Dk Hans-Jakob Schindler (Mkurugenzi Mwandamizi wa Mradi wa Kukabiliana na Misimamo mikali), alishughulikia hali ya Samidoun nchini Ujerumani, nchi ambayo hatua za kupiga marufuku za kiutawala zilichukuliwa mnamo 2023.
Samidoun nchini Ujerumani
Kabla ya kupigwa marufuku nchini Ujerumani mnamo Novemba 2023, Samidoun Ujerumani ilikuwa ikifanya kazi kama mtandao wa uhamasishaji, propaganda na msaada wa kifedha na uhusiano wa karibu na Front Front for the Liberation of Palestine (PFLP), ambayo ilijumuishwa katika EU Orodha ya Magaidi mwaka 2002. Mmoja wa waanzilishi wa Samidoun, Khaled Barakat, kwa hakika anajulikana kama mwanachama wa ngazi za juu wa PFLP.
Shughuli zake pia zilihusisha kuandaa, mikutano ya mtandaoni na nje ya mtandao, matukio na maandamano ya nje ya mtandao pamoja na kuchangisha pesa.
Kwa kuzingatia uhusiano wa Samidoun na PFLP, mtandao wa Samidoun nchini Ujerumani ulitumika kama mtandao wa uhamasishaji mtambuka ambao uliruhusu kuvuka kati ya mitandao ya itikadi kali ya Kiislamu na ya mrengo wa kushoto yenye itikadi kali.
Ingawa hadi kupiga marufuku, mamlaka za usalama za Ujerumani zilitambua tu karibu wafuasi 100 wa Samidoun nchini Ujerumani, uwezo wake wa kuhamasisha ulienda mbali zaidi ya idadi hii ndogo ya wanachama na wafuasi wagumu wa Samidoun.
Kwa kuwa propaganda za Samidoun sio tu kwamba zilikanusha kuwepo kwa Israeli na kuendeleza matumizi ya vurugu, mtandao huo ulikuwa chini ya uangalizi wa mashirika kadhaa ya kijasusi ya ndani ya Ujerumani.
Kwa kuongezea, hadi kupiga marufuku rasmi mnamo Novemba 2023, viongozi wa Ujerumani mara kwa mara walichukua hatua za kiutawala na za kisheria dhidi ya wanachama wa mtandao wa Samidoun. Mnamo 2019 Khaled Barakat alipigwa marufuku kuhudhuria hafla nchini Ujerumani na mnamo 2020 alihamishwa na kupigwa marufuku kwa miaka minne kuingia tena Ujerumani.
Kazi ya Samidoun kama mtandao mtambuka wa uhamasishaji na ufadhili pia iliangaziwa na ukweli kwamba mara kadhaa, shirika la itikadi kali la mrengo wa kushoto. Rote Hilfe iliruhusu akaunti yake ya benki itumike kukusanya pesa kwa shughuli za Samidoun.
Hali hii ya mtambuka na shughuli za Samidoun zilifikia kiwango kipya kufuatia shambulio la kigaidi kama pogrom la Hamas dhidi ya Israeli tarehe 7 Oktoba 2023. Samidoun alihama mara moja, mtandaoni na nje ya mtandao.
Katika wiki zilizofuata hadi kupiga marufuku, Samidoun alikuwa akifanya kazi sana katika kuandaa maandamano makubwa, hasa katika Berlin na North Rhine Westfalia, ambayo pia yalijumuisha mitandao ya itikadi kali ya mrengo wa kushoto.
Wakati wa maandamano haya idadi kubwa ya vitendo vya uhalifu vilifanywa, ikiwa ni pamoja na vurugu za mara kwa mara na wakati fulani dhidi ya polisi, na wito wa wazi wa kuharibiwa kwa Israeli.
Kama ilivyotarajiwa, kupigwa marufuku na kuvunjwa kwa tawi la Ujerumani la Samidoun, ikiwa ni pamoja na Uhamasishaji wa Vijana wa Palestina Hirak eV, kulisababisha kupunguzwa kwa shughuli zake nchini Ujerumani na kupungua kwa maandamano ya Wapalestina.
Ikumbukwe kwamba Samidoun ina sura nchini Marekani, Kanada, Ujerumani, Uingereza, Ufaransa, Uswidi, Uholanzi, Ubelgiji, Ugiriki, Uhispania, Palestina, na Lebanon. Katika baadhi yao, mijadala inayofanana na ile ya Ujerumani pia ipo.
Marufuku ya kiutawala nchini Ujerumani
Wakati kuna dalili kubwa kwamba kundi linafanya kazi kwa utaratibu na kwa njia endelevu ili kudhoofisha kanuni za msingi za katiba ya Ujerumani, mashirika kadhaa ya serikali yanaweza kuingilia kati.
Kwa kuendeleza vurugu na kutoa wito wa uharibifu usio na ukweli wa Jimbo la Israeli, Samidoun alianguka katika aina hii.
Kwa hivyo, wakati ushahidi wa kutosha umekusanywa, marufuku inaweza kupitishwa. Ingawa uamuzi kama huo unaweza kupingwa mahakamani, changamoto kama hizo huwa hazifanikiwi.
Marufuku kama hiyo ya kiutawala pia inamaanisha kuwa mali zote, ambazo zinaweza kuvuliwa na zisizoweza kuvuliwa zinakamatwa na mamlaka.
Marufuku ya kiutawala pia yanaenea katika nyanja ya mtandaoni, akaunti za mitandao ya kijamii zimeorodheshwa mahsusi katika utaratibu wa kupiga marufuku na baadaye zinapaswa kufungwa na majukwaa kwa kuwa sasa ni kinyume cha sheria kutunza nchini Ujerumani.
Kwa kuongeza, onyesho la alama, nje ya mtandao na mtandaoni zinazohusiana na kikundi au mtandao uliopigwa marufuku huwa kitendo kisicho halali.
Kwa upande wa Samidoun, moja ya kauli mbiu zake kuu "kutoka mto hadi baharini, Palestina itakuwa huru" pia ilijumuishwa katika amri ya kupiga marufuku kwani inanyima haki ya kuwepo kwa Israeli.
Kwa hiyo, amri za kupiga marufuku ni chombo chenye nguvu katika ulinzi wa utaratibu wa kikatiba wa Ujerumani. Walakini, maagizo kama haya ya kupiga marufuku sio jina la kigaidi na hapa kuna changamoto ambayo mchakato wa kuingizwa kwa kikundi au mtandao kwenye Orodha ya Magaidi ya Umoja wa Ulaya unapaswa kukabiliana nayo.
Mchakato wa sasa wa kujumuisha kikundi au mtandao kama vile Samidoun kwenye Orodha ya Magaidi ya Umoja wa Ulaya unadai kuwepo na a hatia ya kisheria kwa tuhuma za ugaidi iliyounganishwa na mtandao katika angalau moja ya Nchi Wanachama wa EU. Wakati wa uamuzi wa Wajerumani, hii haikuwa hivyo.
MEPs wanapigania kujumuishwa kwa Samidoun katika Orodha ya Magaidi ya Umoja wa Ulaya
Mnamo tarehe 17 Oktoba 2023, MEP Assita Kanko Mbelgiji MEP mzaliwa wa Burkinabé wa kikundi cha kisiasa cha ECR aliuliza yafuatayo. swali lililoandikwa na bunge Makamu wa Rais wa Tume/ Mwakilishi Mkuu wa Muungano wa Mambo ya Nje na Sera ya Usalama:
"Ujerumani imepiga marufuku shirika la Samidoun kwa kusherehekea hadharani ugaidi wa Hamas na kueneza nadharia za njama za chuki dhidi ya Wayahudi.
Shirika hilohilo lilipanga maandamano huko Saint-Gilles, Ubelgiji, tarehe 15 Oktoba 2023, ambayo hakuna ruhusa iliyotolewa. Mratibu wao wa Uropa Mohammed Khatib alichukua fursa hiyo kusema: 'Hatuita shambulio la Hamas' nchini Israel kuwa ni shambulio la kigaidi, tunaliita kuwa ni upinzani halali'.
Je, Makamu wa Rais/Mwakilishi Mkuu atapendekeza kujumuisha shirika la Samidoun, ambalo lina matawi kote Ulaya, kwenye orodha ya watu, vikundi na vyombo vilivyo chini ya hatua maalum za kupambana na ugaidi, au kuijumuisha kwenye orodha ya watu, vikundi na mashirika chini ya hatua zilizoimarishwa za ushirikiano wa polisi na mahakama?”
Mnamo tarehe 4 Desemba 2023, Tume "ilijibu"
"Kitendo cha kisheria cha Umoja wa Ulaya kinachoanzisha hatua za kuzuia ugaidi, isipokuwa kwa ISIL (Da'esh) na Al-Qaida, ni Msimamo wa Pamoja wa Baraza kuhusu utumiaji wa hatua mahususi za kupambana na ugaidi (2001/931/CFSP) , 'CP 931' (au 'orodha ya magaidi wa EU')[1].
Uteuzi chini ya CP 931 unajumuisha kufungiwa kwa mali na marufuku ya kutoa pesa na rasilimali za kiuchumi kwa watu walioteuliwa, vikundi au huluki[2]. CP 931 pia inaweka wajibu kwa Nchi Wanachama kupeana usaidizi mpana zaidi katika kuzuia na kupambana na vitendo vya kigaidi kupitia ushirikiano wa polisi na mahakama katika masuala ya uhalifu (Kifungu cha 4).
Kwa mujibu wa Kifungu cha 1(4) cha CP 931, orodha ya watu, vikundi na taasisi zilizo chini ya hatua hizi imeundwa kwa misingi ya maamuzi ya mamlaka ya kitaifa yenye uwezo ama kwa kuchochewa uchunguzi au kufunguliwa mashtaka kwa kuhusika na kitendo cha kigaidi au kulaaniwa kwa kitendo hicho.
Mamlaka husika inaweza kuwa ya mahakama au ya kiutawala, na inaweza kuwa ya Nchi Mwanachama au nchi ya tatu. Ni kwa Nchi Wanachama kupendekeza uorodheshaji mpya kulingana na uamuzi wao wa kitaifa.
Ni kwa msingi tu wa uamuzi kama huo unaolingana na mahitaji ya CP 931 ambapo uorodheshaji mpya unaweza kufanywa. Uamuzi kama huo lazima uchukuliwe kwa kauli moja na Baraza.
- [1] OJ L 344 28.12.2001, p. 93.
- [2] Hatua hii inatekelezwa na Kanuni ya Baraza (EC) Na 2580/2001 ya tarehe 27 Desemba 2001 kuhusu hatua mahususi za vizuizi vinavyoelekezwa dhidi ya watu fulani na mashirika kwa nia ya kupambana na ugaidi (OJ L 344, 28.12.2001, p. 70).
Hii inaweza kuitwa "isiyo jibu" kwa swali wazi "Je, Makamu wa Rais/Mwakilishi Mkuu atapendekeza kujumuisha shirika la Samidoun, ambalo lina matawi kote Ulaya, kwenye orodha ya watu, vikundi na vyombo vilivyo chini ya hatua maalum za kupambana na ugaidi... "
