Swali la Bunge linataka ukaguzi wa ushahidi uliowasilishwa na Italia katika kesi ya ukiukaji wa Tume ya tatu ambayo haijawahi kufanywa kwa kutotekelezwa kwa maamuzi ya Lettori ya Mahakama ya Haki.
Katika kujaribu kuzuia kurudiwa kwa upotoshwaji wa haki ambao ulitokea katika Kesi ya utekelezaji C-119/04 - Tume dhidi ya Italia, kesi iliyochukuliwa kwa ubaguzi unaoendelea dhidi ya wahadhiri wa lugha za kigeni(Lettori) katika vyuo vikuu vya Italia, MEP wa Ireland Michael McNamara ameuliza swali la bunge akiitaka Tume kuwa makini hasa katika uchunguzi wake wa ushahidi uliowasilishwa na Italia katika Kesi inayosubiri ukiukaji. C-519 / 23. Kesi hii ya mwisho, iliyochukuliwa kwa sababu ya kushindwa kwa Italia kutekeleza uamuzi wa 2006 katika Kesi C-119/04, itafikishwa katika Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya(CJEU) kwa uamuzi baadaye mwaka huu.
Wakili, ambaye amefanya kazi katika OSCE na kuhusu miradi ya haki za binadamu na demokrasia ya Umoja wa Ulaya na Umoja wa Mataifa, MEP McNamara anahitimisha swali lake kwa Tume kama ifuatavyo:
"Kama ukaguzi wa ushahidi uliotolewa na Italia katika Kesi C-519/23, na ili kuzuia kujirudia kwa matokeo mabaya katika Kesi C-119/04, Je, Tume itaangalia chuo kikuu kwa chuo kikuu na Lettori ili kuhakikisha kwamba suluhu sahihi kulingana na sheria ya Umoja wa Ulaya imefanywa?"
Hadithi ya ya Lettori vita dhidi ya matibabu ya kibaguzi ambayo wamevumilia kwa miongo kadhaa imeshughulikiwa sana The European Times. Kati ya wanne Lettori kesi zilizosikilizwa mbele ya CJEU katika mstari wa kesi tukirudi nyuma hadi ushindi wa kwanza wa Pilar Allué mnamo 1989, Kesi C-119/04 ilikuwa ya hadhi ya juu zaidi. Hii ni kwa sababu Tume ilitoa wito wa kuanzishwa kwa faini ya kila siku ya €309,750 juu ya Italia. Ikiwa adhabu hizi za kifedha zingetolewa, zingewakilisha faini za kwanza kama hizo kwa ubaguzi kupigwa kwa Nchi Wanachama katika historia ya Umoja wa Ulaya.
Iliongeza sifa kuu ya kesi hiyo kuwa ilisikizwa mbele ya Baraza Kuu la majaji 13. Kwa vile Italia haikuwa imemaliza ubaguzi wake kwa tarehe ya mwisho iliyotolewa katika maoni ya Tume, Mahakama iliiona kuwa na hatia ya ubaguzi dhidi ya watu wengine. Lettori kwa mara ya nne.
Baada ya tarehe iliyowekwa ya kufuata iliyotolewa katika maoni yaliyofikiriwa, Italia ilianzisha sheria ya dakika za mwisho kufanya suluhu kwa Lettori kwa miongo kadhaa ya ubaguzi wa mahali pa kazi. Kwenye karatasi, Mahakama ilipata sheria hiyo kuwa inaendana na sheria za EU. Kutozwa kwa faini za kila siku basi kulitegemea kama suluhu zilizotolewa chini ya sheria zilikuwa zimefanywa kweli. Katika maoni yake, Italia ilishikilia kuwa makazi sahihi yamefanywa.
Hatimaye hitaji la usiri la kesi za ukiukaji liliiokoa Italia faini ya kila siku, kwani ilizuia Lettori kutokana na kuona na kupinga ushahidi wa Italia. Masharti ya usiri, na uwezo wake wa kufanya kazi dhidi ya masilahi ya walalamikaji na kwa faida ya Nchi Mwanachama katika ukiukaji, ni moja ya mada iliyojadiliwa hivi karibuni. wazi barua kwa Rais von der Leyen kutoka Asso.CEL.LKwa Lettori muungano wenye makao yake makuu huko Roma.
Ikizungumzia uamuzi wa Kesi C-119/04, barua kwa Rais von der Leyen inasema kwamba “zaidi ya miaka 18 baadaye, aya ya 43 na 45 ya uamuzi wa 2006 bado ni sawa na Lettori na kufanya usomaji mgumu..” Katika aya hizi mbili majaji walisema kwamba kwa vile uwasilishaji wa Tume haukuwa na habari yoyote kutoka kwa Lettori ili kukabiliana na madai ya Italia kwamba suluhu sahihi zimefanywa, Mahakama haikuweza kutoza faini hizo.
Ni kwa sifa ya Tume kwamba ilifungua awamu ya tatu ya sasa na isiyo na kifani ya utaratibu wa ukiukwaji ilipogundua kuwa suluhu sahihi chini ya sheria ya dakika za mwisho hazijafanywa. Lakini hii ni faraja kwa baridi Lettori. Ni moja kwa moja evokes mawazo kwamba alikuwa na mahitaji ya usiri si katika nafasi, the Lettori wangeweza kuona uwasilishaji wa Italia na kutoa uthibitisho kwa Mahakama kwamba suluhu sahihi hazijawahi kufanywa. Kutozwa kwa faini ya kila siku ya €309, 750 basi kungemaliza haraka ubaguzi ambao unaendelea hadi leo.
Ukosefu huu wa haki basi ni shtaka la wazi la hitaji la usiri. Maadili ya mwenendo wa kesi ya sasa ya ukiukaji yamewekwa wazi katika Michael McNamara swali: ukaguzi wa kina unaofanywa na Tume kwa misingi ya chuo kikuu hadi chuo kikuu unadhaminika ili kuhakikisha kuwa makazi sahihi kutokana na Lettori chini ya sheria ya EU hatimaye kufanywa.
Sheria ya Amri ya Mawaziri Namba 688 ya 24 Mei 2023 ni ya nne katika mfululizo wa hatua za kisheria zilizopitishwa na Italia ili kutekeleza uamuzi katika Kesi C-119/04. Mwezi uliopita Tume ilimwandikia Gianna Fracassi, Katibu Mkuu wa FLC CGIL, chama kikuu cha wafanyakazi cha Italia, na kumjulisha kwamba “kulingana na taarifa iliyopokelewa kutoka kwa mamlaka ya Italia utekelezaji wa utaratibu ulioanzishwa na Amri ya Mawaziri No 688 ya 24 Mei 2023 imehakikisha ujenzi wa kazi za lettori wa zamani kwa kuzingatia majukumu yanayotokana na sheria ya Muungano na ya kitaifa."
Barua hiyo iliendelea kualika FLC CGIL kushiriki na Tume ushahidi wowote ambao wengi wa zamani Lettori hawajaona kazi yao ikijengwa upya. Tume iliomba idhini ya wazi ya kushiriki ushahidi huu na mamlaka ya Italia.
"Kwa kuzingatia kwamba kesi C-519/23 inasubiri” barua ilihitimisha, “tungeshukuru kama unaweza kuipatia Tume jibu lako ndani ya mwezi mmoja baada ya kupokea barua hii".
Katika majibu ya haraka kwa barua ya Tume, Katibu Mkuu Fracassi aliandika: “Kwa upande wetu, ili kuwa na sura ya marejeleo ya majibu yetu, tunakualika ututumie habari juu ya malipo ya malimbikizo na vyuo vikuu ambavyo Italia ilikutumia. katika Oktoba 2024.” Ingawa hili ni jibu la kuridhisha, taarifa iliyoombwa haikutolewa.Inawezekana kwamba Italia inaweza kuwa ilitumia hitaji la usiri katika kesi za ukiukaji na kukataa kuruhusu Tume kupitisha mawasiliano yake.
Ndani ya makataa mafupi yaliyotolewa, FLC CGIL na Asso.CEL.L wamefanya Sensa ya kitaifa, ambayo matokeo yake yanaonyesha kwa uthabiti kwamba, isipokuwa chache, suluhu za ujenzi upya wa taaluma kutokana na uamuzi wa Kesi C-119/04 hazijafanywa. Kati ya makazi machache yaliyofanywa baadhi ni ya sehemu. Wengine bado wamezuiliwa na sheria ya ndani ya mipaka, hali ya mambo ambapo Italia inatafuta kuweka kikomo haki ya usawa wa matibabu ambayo imezuia kwa miongo kadhaa hadi kipindi cha miaka mitano tu.
Kurt Rollin, aliyefundisha katika Chuo Kikuu cha Rome “La Sapienza”, chuo kikuu kikubwa zaidi barani Ulaya, ni Asso.Cel. L mwakilishi wa wastaafu Lettori. Akizungumzia swali la MEP McNamara kwa Tume, Bw. Rollin alisema:
"Sheria za utaratibu katika kesi za ukiukaji haziwezi kuchukua nafasi ya kwanza juu ya haki ambayo utaratibu wa ukiukaji unakusudiwa kutoa. Sharti la usiri limeharibu wazi masilahi ya Lettori na linaendelea kufanya kazi kwa faida ya Italia, Jimbo Mwanachama kwa kukiuka majukumu yake ya Mkataba.
Madai ya Italia kwa Tume kwamba imefanya suluhu zinazofaa kwa ajili ya ujenzi mpya wa taaluma ya Lettori chini ya sheria ya Umoja wa Ulaya ni ombaomba tu. Si mimi, wala wenzangu wa La Sapienza, tumepokea makazi kama haya. Matokeo ya hivi majuzi ya Sensa ambayo tumetuma kwa Tume yanaonyesha kuwa, isipokuwa chache, hakuna suluhu kama hizo ambazo zimefanywa na vyuo vikuu vya Italia.
Bwana Rollin aliendelea:
"Tume imesema kwamba usawa wa matibabu labda ndiyo haki muhimu zaidi chini ya sheria ya jumuiya, na kipengele muhimu cha uraia wa Ulaya. Ikiwa Lettori itapaswa kuwa na haki ya Mkataba, basi Tume lazima ifanye kama MEP Michael McNamara ameomba na wakati huu iangalie na chuo kikuu cha Lettori kwa chuo kikuu ili kuhakikisha kwamba suluhu sahihi zinazostahili chini ya sheria ya Umoja wa Ulaya zimefanywa."
Wakati huo huo katika kujibu a swali la kipaumbele kutoka kwa Ciaran Mullooly MEP juu ya kuhakikisha utekelezwaji thabiti wa sheria za Umoja wa Ulaya kwa wahadhiri wa lugha za kigeni katika vyuo vikuu vya Italia, Tume imekataa kujibu swali kuhusu thamani ya awali ya Mkataba wa Chuo Kikuu cha Milan, makubaliano ya haki zilizopatikana yaliyotiwa saini na rekta wa chuo kikuu na FLC CGIL. Pia, katika muktadha wa kesi ya ukiukwaji C-519/23, imepuuza swali lisilo na wasiwasi la utekelezaji wa muda mrefu wa Chuo Kikuu cha Roma "La Sapienza" cha mkataba wa ajira uliotawaliwa mara mbili kuwa wa kibaguzi na CJEU.
