Brussels, 17 2025 Juni - Katika maendeleo makubwa yanayolenga kuimarisha uadilifu wa mfumo wa usafiri wa viza bila visa kwa Ulaya, Baraza la Umoja wa Ulaya na Bunge la Ulaya wamefikia makubaliano ya muda ya kurekebisha sheria zinazosimamia kusitishwa kwa misamaha ya viza kwa nchi za tatu.
Mageuzi hayo, yaliyotangazwa leo, yanasasisha utaratibu uliotumika tangu 2013 ambao unaruhusu EU kusimamisha kwa muda ufikiaji wa bila visa wakati masharti fulani yametimizwa. Mfumo uliosasishwa umeundwa kujibu kwa ufanisi zaidi vitisho vinavyojitokeza, ikiwa ni pamoja na matumizi mabaya ya mfumo, vitisho vya mseto, na ukiukaji wa kanuni za kimataifa.
Viwanja Vipya vya Kusimamishwa
Chini ya sheria zilizorekebishwa, EU sasa inaweza kusababisha kusimamishwa kwa safari bila visa kwa misingi kadhaa mpya:
- Ulinganifu mbaya na sera ya visa ya EU , hasa na nchi zilizo karibu na Umoja wa Ulaya ambazo sera zake zilizolegea zinaweza kusababisha kuongezeka kwa uhamiaji usio wa kawaida.
- Mipango ya uraia wa wawekezaji zinazotoa utaifa bila uhusiano wa kweli na nchi, mara nyingi hunyonywa kwa kukwepa udhibiti wa mipaka.
- Vitisho vya mseto na usalama dhaifu wa hati , ambayo inahatarisha usalama wa ndani.
- kuzorota kwa mahusiano ya nje , hasa kuhusu ukiukaji wa haki za binadamu au ukiukwaji wa Mkataba wa Umoja wa Mataifa.
Vigezo hivi vipya huongeza vichochezi vilivyopo kama vile miiba katika maombi ya hifadhi yasiyo na msingi, kukaa zaidi na viwango vya juu vya kukataa kuingia.
Futa Vizingiti vya Kitendo
Ili kuhakikisha uwazi na uthabiti, makubaliano yanatanguliza vizingiti maalum ambavyo lazima vizingatiwe kabla ya kusimamishwa kuanza kutumika. Kwa mfano:
- A 30% ongezeko katika kesi za kukataliwa kuingia, kukaa zaidi, maombi ya hifadhi, au makosa makubwa ya jinai yanayohusishwa na raia wa nchi fulani.
- An kiwango cha utambuzi wa hifadhi chini ya 20% , ikionyesha idadi kubwa ya madai yasiyo na msingi.
Vigezo hivi vinalenga kufanya utaratibu uweze kutabirika na kulenga zaidi, na hivyo kupunguza utata katika matumizi yake.
Vipindi Vilivyorefushwa vya Kusimamishwa
Mpango huo pia unaongeza muda wa kusimamishwa kwa muda kutoka 9 kwa miezi 12 , na chaguo la kupanua kipimo kwa hadi Miezi 24 ya ziada -kutoka 18 iliyopita. Muda huu mrefu zaidi unaipa Tume ya Ulaya nafasi zaidi ya kushiriki katika mazungumzo na nchi iliyoathiriwa ili kushughulikia sababu kuu za kusimamishwa.
Ikiwa hakuna maendeleo yanayofanywa, EU inaweza kuchagua ubatilishaji wa kudumu ya ufikivu bila visa—chombo adimu lakini chenye nguvu kinachokusudiwa kuhamasisha utiifu wa maadili na wajibu wa pamoja.
Vikwazo Vilivyolengwa Badala ya Hatua za Mablanketi
Moja ya maboresho muhimu zaidi katika mfumo mpya ni uwezo wa kulenga wale wanaohusika tu kwa hali ya matatizo-kama vile maafisa wa serikali au wanadiplomasia-wakati wa awamu ya kusimamishwa kwa muda mrefu.
Hapo awali, raia wote wa nchi walikabiliwa na vikwazo mara tu awamu ya pili ilipoanza, ambayo wakosoaji walibishana kuwa inaweza kuwaadhibu isivyo haki watu wa kawaida. Chini ya sheria mpya, EU inaweza kudumisha hatua zinazolengwa dhidi ya watu binafsi huku ikiwaepusha watu wengi kutokana na athari za dhamana.
Kwa nini Ni muhimu
Usafiri bila visa kwa muda mrefu umekuwa ishara ya uaminifu na ushirikiano kati ya EU na nchi washirika. Walakini, miaka ya hivi karibuni imefichua udhaifu katika mfumo. Baadhi ya mataifa yamekuwa lango la uhamiaji usio wa kawaida, huku wasafiri wakitumia sheria huria za kuingia katika Umoja wa Ulaya kinyume cha sheria.
Zaidi ya hayo, wasiwasi juu ya usalama wa taifa na mivutano ya kijiografia imeongezeka, na hivyo kusababisha wito wa kuwepo kwa mfumo thabiti zaidi wa kisheria na msikivu.
Marekebisho haya yanashughulikia maswala hayo ana kwa ana, na kuipa EU unyumbufu zaidi na usahihi katika kulinda mipaka yake huku ikidumisha njia za kidiplomasia kwa ajili ya utatuzi.
HATUA ZINAZOFUATA
Makubaliano ya muda sasa yatathibitishwa rasmi na Baraza na Bunge la Ulaya kabla ya kuwa sheria. Baada ya kupitishwa, utaratibu uliosasishwa utatumika mara moja kwa nchi zote wanachama wa EU ndani ya Eneo la Schengen.
Historia
Utaratibu wa kusimamisha visa ulianzishwa kwa mara ya kwanza mwaka wa 2013 ili kutumika kama ulinzi dhidi ya matumizi mabaya ya mipangilio ya bila visa. Ingawa makubaliano haya yanakuza uhamaji na mahusiano ya kiuchumi, pia yana hatari—kuanzia kukalia zaidi na madai ya uwongo ya hifadhi hadi vitisho vya usalama na shinikizo la kisiasa.
Makubaliano ya leo yanaashiria mabadiliko makubwa katika mtazamo wa Umoja wa Ulaya wa kudhibiti changamoto hizi, na kuimarisha usalama wa umoja huo na maslahi yake ya kimkakati.
