Brussels, Juni 13, 2024 - Katika onyesho la nadra la umoja huku kukiwa na mijadala ya uhamiaji inayogawanyika mara kwa mara barani Ulaya, nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya leo zimekubali kuongeza ulinzi wa muda kwa mamilioni ya Waukraine waliokimbia makazi yao kutokana na vita vya uchokozi vinavyoendelea nchini Urusi. Uamuzi huo, unaoungwa mkono kwa kauli moja na Baraza la Umoja wa Ulaya, utarefusha ulinzi wa dharura hadi 4 Machi 2027 , ikitoa utulivu na usalama kwa zaidi ya watu milioni nne ambao wamekimbia Ukrainia tangu Februari 2022.
Kuongezwa kwa muda huo kunakuja huku mashambulizi ya anga ya Urusi yakiendelea kulenga miundombinu ya raia kote Ukraine, na kulazimisha familia zaidi kukimbia na kuzuia wale ambao tayari wako nje ya nchi kurejea nyumbani salama.
"Hii ni ishara tosha kwamba Ulaya inasalia kuungana katika mshikamano wake na Ukraine," Waziri wa Mambo ya Ndani wa Poland Tomasz Siemoniak, ambaye nchi yake inashikilia urais wa zamu wa Baraza muhula huu. "Wakati Urusi inaendelea kuwatishia raia wa Ukraine, EU inaendelea kutoa makazi, usalama na utu."
Tangu Machi 2022, EU imetoa ulinzi chini ya Maelekezo ya Ulinzi wa Muda (TPD) — utaratibu wa dharura ulioamilishwa kwa mara ya kwanza katika historia ya kambi hiyo. Agizo hilo likiwa limeundwa ili kukabiliana haraka na mizozo ya watu wengi kuhama makazi yao, linawaruhusu wakimbizi wa Ukraini kupata makazi, vibali vya kufanya kazi, huduma ya afya, elimu, na usaidizi wa kijamii bila kufuata taratibu za muda mrefu za kupata hifadhi.
Hapo awali ilipangwa kuisha tarehe 4 Machi 2026, agizo hilo sasa litaendelea kutumika kwa mwaka mwingine. Muhimu zaidi, masharti ya ulinzi - ikiwa ni pamoja na vigezo vya kustahiki na haki zinazotolewa kwa walengwa - bado hayajabadilika.
Kuangalia Mbele: Kujitayarisha kwa Suluhisho la Kudumu
Zaidi ya upanuzi wa mara moja, nchi za EU pia zinaanza mijadala iliyoratibiwa juu ya kile kinachofuata. Nchi wanachama zinachunguza a Mapendekezo ya Baraza inayolenga kujiandaa kwa kipindi cha mpito kutoka kwa ulinzi wa muda mara tu hali nchini Ukraine zitaruhusu kurudi kwa usalama.
"Vita havitadumu milele, na lazima tuwe tayari kwa siku ambayo amani itarejea," Siemoniak aliongeza. "Hiyo ni pamoja na kufikiria jinsi ya kusimamia mchakato wa kurudisha wenye heshima na kuhakikisha kwamba wale wanaotaka kusalia wanaweza kuhalalisha hali yao kulingana na sheria za EU."
Mkakati uliopendekezwa unaonyesha mipango ya:
- Kuhamisha walengwa kwa vibali vya kuishi kwa muda mrefu au hali zingine za kisheria;
- Kusaidia kurudi kwa hiari kwa Ukraine;
- Kutoa taarifa sahihi kwa wakimbizi kuhusu chaguzi zao;
- Kuratibu juhudi za ujumuishaji upya ndani ya Ukrainia na jumuiya mwenyeji kote katika Umoja wa Ulaya.
Tume ya Ulaya inabaki na mamlaka ya kupendekeza kusimamishwa mapema kwa agizo hilo iwapo hali ya usalama nchini Ukraine itaimarika kwa kiasi kikubwa.
Ulinzi wa Muda ni Nini?
Maagizo ya Ulinzi wa Muda ya Umoja wa Ulaya yalipitishwa mwaka wa 2001 baada ya migogoro katika Balkan Magharibi, yanatumika kama mfumo wa majibu ya haraka kwa watu wengi kuhama makazi yao. Inapita taratibu za hifadhi ya mtu binafsi na kutoa ulinzi wa pamoja kwa watu wote wanaostahiki wanaokimbia mgogoro maalum - katika kesi hii, uvamizi kamili wa Urusi nchini Ukraine.
Chini ya agizo hilo, wanufaika wanafurahia haki muhimu kote katika Umoja wa Ulaya:
- makazi ya kisheria;
- Upatikanaji wa ajira na makazi;
- Huduma ya matibabu;
- Faida za kijamii;
- Uandikishaji wa shule kwa watoto.
Hata hivyo, utekelezaji hutofautiana baina ya nchi, huku baadhi ya nchi wanachama zikitoa usaidizi wa ziada huku zingine zikifanya kazi karibu na viwango vya chini zaidi.
Kipimo Kinachohitajika, Sio Marekebisho ya Kudumu
Ingawa upanuzi huo unaleta ahueni kwa wakimbizi na mashirika ya kibinadamu sawa, unasisitiza hali ya muda mrefu ya mzozo. Mamilioni ya Waukraine - wengi wao wakiwa wanawake na watoto - bado hawawezi kurejea nyumbani kutokana na kuendelea kwa mashambulizi ya mabomu, ukosefu wa miundombinu, na mapigano makali katika mikoa muhimu.
"Hili si suluhisho la kudumu," alisisitiza afisa mmoja wa Umoja wa Ulaya aliyehusika katika mazungumzo hayo. "Lakini katika hali ya sasa, ni chaguo pekee la kibinadamu."
Kupitishwa rasmi kwa nyongeza hiyo kunatarajiwa katika kikao kijacho cha Baraza katika wiki zijazo.
Wakati vita vinaingia mwaka wake wa tatu, uamuzi wa leo unathibitisha dhamira ya EU kusimama na watu wa Ukraine - sio tu kwa maneno, lakini kwa vitendo. Kwa sasa, ulinzi wa muda unasalia kuwa njia muhimu ya kuokoa mamilioni ya watu kutokana na matokeo mabaya zaidi ya vita ambayo hawakuomba.
Baraza lafikia makubaliano ya kisiasa kuhusu kurefusha ulinzi wa muda kwa zaidi ya raia milioni 4 wa Ukraine waliokimbia vita vya uvamizi vya Urusi.
