"Huu ni wakati mwafaka wa kuangalia na kuona ni kiasi gani tuko katika mazingira ambayo, tuwe waaminifu, ni magumu vya kutosha kwa umoja wa mataifa na Umoja wa Mataifa," anaeleza Guy Ryder, katibu mkuu chini ya katibu mkuu wa siasa na rais wa kikundi kazi cha UN80.
Unaojulikana kama Mpango wa UN80, mchakato huu sio tu unalenga kuboresha ufanisi, lakini pia kuthibitisha tena thamani ya ushirikiano wa pande nyingi wakati imani ni ndogo na mahitaji ni makubwa. Inalenga kuimarisha uwezo wa Umoja wa Mataifa kukabiliana na changamoto za kimataifa za leo - kuanzia migogoro, usafiri na ukosefu wa usawa hadi majanga ya hali ya hewa na mabadiliko ya haraka ya teknolojia - huku ikijibu shinikizo za nje kama vile kupunguza bajeti na kuongezeka kwa mgawanyiko wa kisiasa katika nafasi ya kimataifa.
"Tulitoka na Umoja wa Mataifa wenye nguvu zaidi na uliorekebishwa mwishoni, tayari kwa changamoto ambazo bila shaka wakati ujao utatuletea," anaelezea Bw. Ryder.
Muonekano wa jengo la UNHQ kutoka Kisiwa cha Roosevelt, New York
Nyimbo tatu za mageuzi
Katika moyo wa UN80 kuna sehemu tatu kuu. Ya kwanza inalenga katika kuboresha ufanisi na ufanisi wa ndani, kupunguza taratibu za usimamizi na uboreshaji wa nyayo za Umoja wa Mataifa kwa ujumla kwa kuhamisha baadhi ya vipengele kwenye vituo vya huduma kwa gharama ya chini. Mheshimiwa Ryder anabainisha kuwa taratibu za utawala na marudio makubwa yanalengwa.
"Tunataka kuona ni nini tunaweza kufanya vizuri zaidi. Tunataka kuangalia maeneo ambayo tunadhani tunaweza kuboresha ufanisi na kuondoa michakato ya urasimu isiyo ya lazima," anafafanua.
Kazi ya sekondari ni uchunguzi wa utekelezaji wa mamlaka, ambayo inajumuisha kuchunguza nyaraka za mamlaka karibu 4,000 za msingi wa kazi ya Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa. Mamlaka inarejelea kazi au wajibu unaotolewa kwa shirika na Nchi Wanachama, kwa ujumla kupitia maazimio yaliyopitishwa na mashirika ya Umoja wa Mataifa kama vile Baraza Kuu au Ushauri wa usalama.
Mamlaka haya yanaongoza kile ambacho Umoja wa Mataifa hufanya - ulinzi wa amani na shughuli za misaada ya kibinadamu kwa ajili ya haki za binadamu na hatua za kimazingira. Kwa miongo kadhaa iliyopita, angalau mamlaka 40,000 yamekusanyika, kuingiliana au wakati mwingine kupishana, ndiyo maana kuyachunguza ni kipengele muhimu cha mpango wa UN80.
"Hebu tuziangalie," anasema Ryder. "Wacha tuone ni wapi kunaweza kuwa na kurudiwa, ambapo tunaweza kuweka vipaumbele na kuzima, na kupata uondoaji."
Lakini kupitia upya mlima huu wa mamlaka sio jambo jipya. "Tayari tumejaribu zoezi hili. Tuliangalia mamlaka haya makubwa mwaka 2006. Haikufanya kazi vizuri sana." Bw. Ryder anatafakari.
Wakati huu, hata hivyo, mchakato huo unapendekezwa na jambo kuu. "Wakati huu, tuna data na uwezo wa uchanganuzi. Tunatumia mbinu za kijasusi za bandia ili kutoa taarifa iliyopangwa zaidi kwa Nchi Wanachama - kesi inayoshawishi zaidi ambayo inaweza kusababisha, nadhani, mchakato wenye tija."
Anasisitiza kwamba jukumu la kuamua nini cha kuweka, kurekebisha au kukatiza ni moja kwa moja na Nchi Wanachama.
"Masharti haya ni ya Nchi Wanachama. Waliyaunda, na wao pekee wanaweza kuyatathmini. Tunaweza kuchunguza ushahidi, tunaweza kusema hivyo kwa Nchi Wanachama, lakini hatimaye wao ndio watoa maamuzi juu ya mamlaka na kwa mengi zaidi ya mpango wa UN80 huleta."
Mtiririko wa tatu unachunguza kama mabadiliko ya kimuundo na urekebishaji wa programu ni muhimu katika mfumo wa Umoja wa Mataifa. "Mwishowe, tunaweza kutaka kuangalia usanifu wa mfumo wa Umoja wa Mataifa, ambao umekuwa wa kina na mgumu," aliongeza Bw. Ryder. Mapendekezo hayo pia yana uwezekano wa kutoka nje ya uchunguzi wa utekelezaji wa agizo hilo.
Guy Ryder, chini ya katibu mkuu wa sera na rais wa kikundi kazi cha UN80
Kikundi cha kazi na lengo kwa kiwango cha mfumo
Ili kupambana na mageuzi katika mfumo huo tata, katibu mkuu alianzisha makundi saba ya mada ndani ya mfumo wa kikundi kazi cha UN80; Kila moja inaratibiwa na viongozi wa juu wa Umoja wa Mataifa kutoka kote mfumo. Hizi ni pamoja na amani na usalama, hatua za kibinadamu, maendeleo (Sekretarieti na Mfumo wa Umoja wa Mataifa), haki za binadamu, mafunzo na utafiti na mashirika maalum.
"Ni muhimu kusema kwamba wakati mfumo uko chini ya shinikizo, mfumo hujibu kama mfumo," anabainisha mwenyekiti wa kazi UN80. "Siyo New York pekee, na sio sekretarieti pekee. Ni kwa kiwango cha mfumo."
Kila nguzo inapaswa kutoa mapendekezo ya kuboresha uratibu, kupunguza mgawanyiko na kurekebisha kazi ikiwa ni lazima. Vikundi kadhaa tayari vimewasilisha mawazo ya awali. Seti pana ya mapendekezo itafuata mnamo Julai.
Umoja wa Mataifa unajaribu kuzuia migogoro, kuunga mkono michakato ya amani na kulinda raia - sasa jukumu lake kuu la kudumisha amani na usalama wa kimataifa.
Rekebisha, sio inapokanzwa
Uangalifu kuhusu Mpango wa UN80 umezingatia kwa kiasi kikubwa mapendekezo ya kupunguza bajeti na kupunguza wafanyakazi, jambo ambalo linazua hofu kwamba ni zoezi la kiuchumi. Bw. Ryder anasisitiza kwamba mtazamo huu unakosa hali kwa ujumla.
"Ndiyo, tunakabiliwa na changamoto za kifedha. Hakuna haja ya kuepuka macho yetu kutokana na hilo. Lakini hili si zoezi la kupunguza gharama. Tunataka kufanya Umoja wa Mataifa kuwa na nguvu," anasema.
Hata hivyo, shinikizo la kifedha kupitia mfumo ni lisilopingika. Bajeti ya mpango iliyorekebishwa ya 2026, inayotarajiwa mwezi wa Septemba, inapaswa kujumuisha punguzo kubwa la ufadhili na nafasi kwa mashirika ya siri - matokeo ya vikwazo vya kudumu vya mzunguko wa pesa vinavyohusishwa na michango iliyocheleweshwa na isiyokamilika kutoka kwa Nchi Wanachama.
"Mpango wa UN80 unataka kuboresha athari na athari za pande nyingi na Umoja wa Mataifa," Ryder alisema. "Sasa hiyo haimaanishi - tunataka iwe vinginevyo - kwamba sio lazima tuangalie bajeti yetu na rasilimali zetu katika sehemu tofauti za mfumo."
"Mashirika yalilazimika kukabiliana na maamuzi ya kuhuzunisha, na hii hutokea kila siku. Huu ndio ukweli wa hali zetu," anaongeza.
Bw. Ryder anashikilia kuwa uendelevu wa kifedha na athari za misheni hazitenganishi kila mmoja - lakini lazima ashtakiwe sanjari. "Lazima tupatanishe malengo hayo mawili ili kujiwezesha kifedha katika hali ngumu tuliyomo, lakini pia kuwa wasikivu, kama kawaida, na athari tunazopaswa kuchukua majukumu yetu chini ya Mkataba," alisema.
Watoto nchini Haiti wanakula mlo unaotolewa kama sehemu ya mpango wa kulisha shule wa WFP.
Kwa nini UN80 inahesabika kwa watu kote ulimwenguni
Badala ya mageuzi rahisi ya ukiritimba, UN80 hatimaye inawahusu watu, wale wanaotegemea kuungwa mkono na Umoja wa Mataifa wakati wa changamoto za mgogoro, migogoro au maendeleo.
"Ikiwa Umoja wa Mataifa unaweza kujibadilisha, kufanya maboresho, wakati mwingine kupitia maamuzi magumu, hii inaweza kumaanisha kwamba afua hizi muhimu zinawafikia watu tunaowahudumia kwa ufanisi zaidi," anaelezea Ryder.
Umoja wa Mataifa unasalia kuwa eneo muhimu na la kipekee la aina yake ili kuendeleza amani, maendeleo endelevu na haki za binadamu kwa wote.
"Ni Umoja wa Mataifa ambao unashughulikia majukumu yao kwa watu tunaowahudumia," Ryder alisema.
Hivi sasa, Umoja wa Mataifa unasaidia zaidi ya watu milioni 130 waliokimbia makazi yao, hutoa chakula kwa zaidi ya milioni 120, hutoa chanjo kwa karibu nusu ya dunia na inasaidia ulinzi wa amani, haki za binadamu, uchaguzi na hatua za hali ya hewa duniani kote. Kazi ya maendeleo ya Umoja wa Mataifa imesaidia kujenga makampuni yenye amani na utulivu.
Chanjo inayofadhiliwa na UNICEF katika kijiji cha mbali cha Jimbo la Shan, Myanmar
Kinachofanyika baadaye
Kikundi kazi cha UN80 kitawasilisha mapendekezo yake kwa Katibu Mkuu, ambaye tayari ameonyesha maeneo ya kwanza ambapo matokeo yanatarajiwa. Kikundi cha kazi kuhusu ufanisi wa Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa, inayoongozwa na Catherine Pollard, inatarajiwa kuwasilisha mapendekezo ya awali mwishoni mwa Juni. Ripoti ya kuchunguza utekelezaji wa agizo hilo itafuata mwishoni mwa Julai.
Kazi hii katika viwanja viwili vya kwanza vya kazi itasaidia kuangazia kwa mapana zaidi kuhusu mabadiliko ya kimuundo na urekebishaji wa programu katika mfumo wa Umoja wa Mataifa. Mapendekezo chini ya kazi ya tatu yatawasilishwa kwa Nchi Wanachama katika miezi ijayo na mwaka ujao.
Ingawa kazi ndiyo inaanza tu, Bw. Ryder anafikiri kwamba Umoja wa Mataifa una zana zinazofaa - na hisia ya wazi ya tamaa na dharura.
"Tunaendelea vizuri. Kuna kazi nyingi za nyumbani sasa," alisema. "Kwa muda wa wiki, itasonga zaidi na zaidi kwenye nafasi ya Nchi Wanachama, na ndipo tutakapoona matokeo."
Hatimaye, Nchi Wanachama zitalazimika kuamua jinsi ya kufanyia kazi hitimisho. "Watalazimika kuamua wanachotaka kufanya. Je, wataanzisha mchakato kati ya serikali? Katibu mkuu tayari ametaja kama jambo linalowezekana."
Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa António Guterres anaarifu vyombo vya habari juu ya mpango wa UN80.
Ufafanuzi wa mafanikio
Kwa hivyo mafanikio yanaonekanaje?
"Mfumo wa Umoja wa Mataifa ambao una uwezo wa kutoa kwa ufanisi zaidi, kuimarisha na kuunganisha imani katika hatua za kimataifa," anaelezea Ryder. "Mfumo ambao unaweza kusambaza maoni ya umma na watoa maamuzi wa kisiasa ambapo ni shirika ambalo linastahili kuwekezwa. Linapaswa kuwa chaguo lako unalopenda zaidi linapokuja suala la kukabiliana na changamoto za siku zijazo."
Kwa rais wa kikundi kazi cha UN80, hii inarudi kwenye uaminifu, uwezo na imani ya umma - na uhakikisho kwamba Umoja wa Mataifa unabaki sio tu muhimu, lakini muhimu.
"Sote tunapaswa kuwa na wasiwasi kuhusu hilo," asema. "Ikiwa tutazingatia kwamba ushirikiano wa pande nyingi ni chombo bora zaidi tunachopaswa kukabiliana na changamoto za kimataifa, ni lazima tuhakikishe kuwa tunarekebisha, tunaboresha na kufanya mashine hii kuwa bora na yenye uwezo wa lengo iwezekanavyo."
Imechapishwa awali Almouwatin.com
