Kwa mara ya tatu Mbunge wa Ireland Cynthia Ní Mhurchú anaishinikiza Tume itoe majibu kuhusu mwenendo wake na kufungwa kwa kesi ya muda mrefu ya Lettori.
Akiwa wakili anayefanya kazi kabla ya kuchaguliwa kwake katika Bunge la Ulaya mwaka wa 2024, Cynthia Ní Mhurchú angekuwa anafahamu utaratibu wa mahakama wakati mashahidi walio chini ya mahojiano wanaposita au kukataa kujibu maswali muhimu.
"Jibu swali"Maneno ya jaji mkuu kwa shahidi aliyesitasita, yanajulikana pia kwa watazamaji wa TV ambao wanapenda mfululizo wa tamthilia za mahakamani. Katika mazingira halisi na ya kuigiza, uingiliaji kati wa jaji unachukuliwa kumaanisha kwamba shahidi hafurahishwi na swali hilo na kwamba taarifa muhimu kwa utatuzi wa haki wa kesi zinafichwa.
Asili ya Kisheria
Mjumbe Cynthia Ní Mhurchú anatafuta majibu kutoka kwa Tume ya Ulaya kuhusu mwenendo wake na kufungwa kwa Lettori Kesi hiyo, kesi ya ubaguzi iliyodumu kwa muda mrefu zaidi katika historia ya EU, imeangaziwa sana katika Nyakati za UlayaKwa kupinga maamuzi manne yaliyo wazi ya Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya (CJEU), ambayo ya kwanza ilianza mwaka 1989, Italia imekataa kutoa Lettori, wafanyakazi wa ualimu wa vyuo vikuu wasio wa kitaifa, haki zao za Mkataba wa usawa wa matibabu na wafanyakazi wa Italia.
Kesi ya tatu ya ukiukaji ambayo haijawahi kutokea dhidi ya Italia kwa kukiuka kwake kuendelea kwa utoaji wa usawa wa matibabu wa Mkataba huo ilifunguliwa na Kamishna wa Haki za Kijamii wa wakati huo Nicolas Schmit mnamo Septemba 2021 na kupelekwa kwa CJEU mnamo Julai 2023. Mnamo Mei 2023 Italia ilikuwa imeanzisha sheria ya kuzuia kupelekwa kwa kesi hiyo kwa CJEU.
Kutathmini sheria hii katika muktadha wa jibu la swali la bunge, Kamishna Schmit alieleza kwamba Tume imeamua kupeleka kesi hiyo Mahakamani kwa sababu sheria haijafanya hivyo.ilishughulikia malalamiko makuu ya kesi hiyo, yaani malipo ya madeni yanayodaiwa kwa Lettori"Madeni haya yanayostahili" ni sawa na suluhu za fidia kwa hali ya kazi ya kibaguzi kuanzia tarehe ya ajira ya kwanza. Sensa iliyofanywa kwa pamoja na Lettori muungano wa wafanyakazi Asso.CEL.L na chama kikubwa zaidi cha wafanyakazi cha Italia FLC CGIL, ambacho matokeo yake yalitumwa kwa Tume mnamo Machi 2025, yalionyesha kuwa katika vyuo vikuu vingi vya Italia malipo yanayostahili hayakuwa yamefanywa.
Maswali ya Mbunge Ní Mhurchú
1.Mgongano wa ushahidi katika kesi ya ubaguzi ya muda mrefu zaidi ya EU inashughulikia MEP Cynthia Ní Mhurchú's swali la kwanza kwa Tume. Inalenga kifungu cha sheria ya Italia ya Mei 2023 ambacho kinaweka kikomo cha idadi ya miaka ambayo Lettori Wana haki ya kupata suluhu za zamani kwa ajili ya usawa wa matibabu uliozuiliwa. Kifungu kama hicho ni sawa na msimamo kwamba haki za Mkataba wa wasio raia hazina kikomo na zinaweza kuagizwa na sheria za ndani. Uchunguzi wa jibu la Tume unaonyesha kwamba halikushughulikia hoja ya kama dawa kama hiyo inaendana na sheria za EU.
Jibu kwa niaba ya Tume lilitolewa na Makamu wa Rais Mtendaji Mînzatu mnamo 10.6.2025. Maelezo katika jibu ambalo huenda lilionekana kuwa la bahati mbaya wakati huo baadaye yalichukuliwa kuwa muhimu zaidi. Hii ilikuwa taarifa kwamba kesi ya ukiukwaji dhidi ya Italia, Kesi C-519/23, “kwa sasa inasikilizwa katika Mahakama ya Haki"Zaidi ya mwezi mmoja baadaye, na bila kutoa taarifa ya mapema kwa mwakilishi Vyama vya wafanyakazi vya Lettori Kwa mujibu wa CEL.L na FLC CGIL, Tume ilifuta kesi hiyo tarehe 17.07.2025, kulingana na taratibu za kesi za ukiukaji.
2.Maswali yanayosumbua kuhusu ukosefu wa haki wa mkataba ambao hautatoweka inashughulikia Ní Mhurchú ya pili na swali la ufuatiliaji kwa Tume. Swali hilo, swali la kipaumbele, lilisainiwa kwa ushirikiano na Wabunge wengine 12. Ní Mhurchú na watia saini wenza 12 wanaomba maelezo ya kile kilichotokea katika kipindi kati ya 10.06.2025 na 17.07.2025 na kusababisha Tume kufunga kesi hiyo. Ní Mhurchú pia anabainisha kushindwa kwa Tume kujibu swali lake kuhusu kama sharti la dawa katika sheria ya Italia ya Mei 2023 linaendana na sheria ya Jumuiya na anaomba jibu kuhusu jambo hili tena.
Katika jibu lake kwa swali la kipaumbele, Makamu wa Rais Mtendaji Mînzatu anakataa tena kuhusishwa na utangamano wa kifungu cha dawa na sheria ya EU. Kwa kuwa sheria ya kesi ya CJEU imetatuliwa kwamba "Nchi Mwanachama haiwezi kudai vifungu, desturi au hali zinazotawala katika utaratibu wake wa kisheria wa ndani ili kuhalalisha kushindwa kutekeleza majukumu yanayotokana na sheria za Jumuiya", inafuata kwamba sharti la dawa za ndani lingeamuliwa kuwa kinyume na sheria za EU kama kesi ingepelekwa Mahakamani. Sensa ya Asso.CEL.L -FLC CGIL ina mifano ya Lettori wakiwa na zaidi ya miaka 30 ya utumishi ambao malipo yao ya ubaguzi walioupata kutokana na kazi zao yalikuwa na kikomo cha miaka 5 chini ya masharti ya agizo la daktari.
Katika muktadha wa haki ya Mkataba, maelezo ya Tume kuhusu kilichosababisha kuondoa kesi hiyo Mahakamani ni ya kutisha sana. Licha ya ukweli kwamba Mahakama imeipata Italia na hatia ya ubaguzi dhidi ya Lettori, licha ya ukweli kwamba Italia iliipotosha Mahakama ili kuepuka faini katika kesi ya pili ya ukiukaji na hivyo kuishawishi Tume kuchukua kesi ya tatu, hata hivyo Tume ilitoa uthibitisho kamili kwa madai yake katika mawasiliano ya Oktoba 2024 kwamba ilikuwa imefanya suluhu kutokana na Lettori chini ya sheria ya EU.
Maelezo kwa Ní Mhurchú na watia saini wenzake 12 pia yanapotosha. Inaweza kueleweka kumaanisha kwamba Tume ilitathmini ushahidi wa Sensa kutoka kwa Lettori ambayo inakanusha madai ya Italia kabla ya kuamua kufunga kesi hiyo. Kwa kweli, katika barua kwa vyama vya wafanyakazi, Tume ilikataa waziwazi kuzingatia data ya Sensa. Badala yake, ilipitisha Lettori ushahidi kwenda Italia kwa ajili ya uchunguzi, na hivyo kumruhusu mshtakiwa kutoa uamuzi kuhusu kesi dhidi yake. Kukataa kwa Tume kuzingatia Lettori Ushahidi wa ukiukwaji wa haki zao za Mkataba ni mada ya malalamiko ya Asso.CEL.L –FLC CGIL kwa Mchunguzi Maalum wa Ulaya.
3. “Ndiyo” au “Hapana”. Swali la Bunge E-005032/2025
Kanuni ya 144 ya Kanuni za Utaratibu wa Bunge la Ulaya inailazimisha Tume kujibu maswali kutoka kwa Wabunge. Kwa vitendo, kama ilivyo katika kesi ya Ní Mhurchú Lettori Maswali, majibu mara nyingi huwa ya kukwepa, yasiyoeleweka, na hata ya kupotosha, na kusababisha Wabunge kuandika maswali ya ufuatiliaji au kujisalimisha wenyewe kwa kusita kwa Tume kutoa majibu ya moja kwa moja.
Mbunge Ní Mhurchú anatoa swali lake la tatu ili kupunguza wigo wa jibu lisilokamilika na la kukwepa. Anaomba jibu rahisi la "ndio" au "hapana" kwa swali la kama sheria ya Italia ya Mei 2023 inaendana na sheria ya EU. Anauliza Tume "ili kueleza kwa nini haikuchunguza data ya sensa ya Lettori lakini badala yake ilifunga kesi C-519/23 kwa kuzingatia ushahidi kutoka Italia pekee, mshtakiwa katika kesi hiyo."Ni mtindo wa kuhoji ambao majaji wa Mahakama wangeweza kuutumia katika kuwahoji wahusika ambao kesi yao ilikuwa na kesi C-519/23." - Tume ya Jumuiya za Ulaya dhidi ya Jamhuri ya Italia haijaondolewa kwenye daftari la Mahakama.
Athari
Katika kusaini Mkataba wa Kujiunga na Nchi Wanachama wa EU, nchi hizo zilitoa uhuru kwa ajili ya manufaa makubwa zaidi. Mengi ya manufaa hayo yatafutwa ikiwa Tume, kama Mlezi wa Mikataba, itakataa kukubali ushahidi kutoka kwa raia wa EU kuhusu ukiukwaji wa haki zao za Mkataba. Zaidi ya hayo, itafutwa ikiwa Tume itakataa kujibu maswali yaliyoulizwa kwa niaba ya raia hawa na wawakilishi wao waliochaguliwa katika Bunge la Ulaya. Lettori usawa wa matibabu Kesi hiyo inaibua maswali mazito kuhusu mwenendo wa Tume wa kesi za ukiukaji wa Mikataba.
Kwa mujibu wa Kanuni za Utaratibu, Tume sasa ina wiki 6 kujibu swali la Ní Mhurchú. Bado haijabainika kama atapewa majibu ambayo amekuwa akitafuta mara ya tatu ya kuuliza.
